市域社会治理现代化工作计划5篇市域社会治理现代化工作计划 xxx镇推进市域社会治理现代化试点工作实施方案 为全面贯彻党的十九届四中全会精神和中央政法委、省委、市委推进市域社会治理现代化的决策部下面是小编为大家整理的市域社会治理现代化工作计划5篇,供大家参考。
篇一：市域社会治理现代化工作计划
xx 镇推进市域社会治理现代化试点工作实施方案为全面贯彻党的十九届四中全会精神和中央政法委、省委、市委推进市域社会治理现代化的决策部署，根据《中国共产党政法工作条例》、《南昌市推进市域社会治理现代化工作实施方案(试行)》(洪办字[2019] 80 号)和区相关文件精神要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严 治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市城社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能。
二、工作目标
不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安建设向更高水平迈进，不断增强全镇人民的获得感、幸福感、安全感。
三、组织领导
成立推进 xx 镇市域社会治理现代化工作领导小组，严格落实社会治安综合治领导责任制。
组
长：xxx
镇党委书记
xxx
镇党委副书记、镇长
副组长：xxx
镇党委副书记
xxx
镇综治副主任
成
员：xxx
镇党政办主任
xxx
镇行政审批服务办公室副主任
xxx
镇行政执法办公室负副主任
xxx
镇社会治理办公室副主任
xxx
镇党建办公室主任
xxx
镇农业农村办公室主任
xxx
镇经济发展办公室主任
xxx
镇城乡建设管理办公室主任
各村（居）委会、各成员单位
领导小组下设办公室，办公室设在镇社会治理办公室，设办公室主任一名由 xxx 兼任，副主任一名由 xxx 兼任，负责 xx 镇市域社会治理日常工作。
四、主要任务: : ( ( 一) ) 党建引领，以制度优势推进社会治理现代化
1. 强化党委领导。根据我镇工作安排成立推进市域社会治理现代化工作领导小组，严格落实社会治安综合治理领导责任制。加强党对全镇政法工作的绝对领导，推进《中国共产党政法工作条例》和省委、市委以及区委实施方案宣传贯彻在全镇范围内走深走实，并纳入重点督查内容，列入对全镇各村(社区)和单位年度考核内容。
2. 探索党建融合。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将社会治理现代化工作纳入“不忘初心，牢记使命”常态化制度化内容，积极探索党建与社会治理深度融合的途径载体。开展“忠诚、干净、担当”主题教育系列活动，整顿作风，提高群众满意度。
3. 推动党员下沉。深化属地管理，发挥全镇政法工作力量效能，由政法委员牵头，社会治理办公室制定细则，建立工作绩效考核和“退出”机制。开展全镇综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。
( ( 二) ) 文明提升，以文明新风推进社会治理现代化 以培育和践行社会主义核心价值观为总揽，大力开展新时代文明实践、倡树社会文明新风尚、“兴家风、淳民风、正社风”等活动，深入推进公民道德建设，厚植市域社会治理的道德底蕴。
1. 开展新时代文明实践活动。选树一批新时代文明实践先进典型，实现示范引领，激活内生动力，扩大我镇新时代文明实践工作影响力和覆盖面。
2. 开展倡树社会文明新风尚活动。大力推动落实《南昌市文明为促进条例》，约束不文明行为。开展文明餐桌、文明祭扫等系列文明主题活动，强化市民文明意识，丰富城市文明内涵，倡树社会文明新风尚。
( ( 三) ) 政府负责，以强力行动推进社会治理现代化 1.将社会治理和平安建设纳入全镇经济社会发展规划，从人力物力财力上全面保障社会治理和平安建设工作的顺利开展。制定社会治理规划，明确可量化、可评价的阶段性目标，每年推进落实-批事关全镇社会稳定的社会治理重点项目。公共财政有效保障社会治理和平安建设工作顺利开展。
2.优化政府机构设置、职能配置、人员编制，深入推进“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”、建设，建立和完善适应我镇实际的办事指南和工作规程,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”, 90%以上的村(社区)可直接办理或代办政府服务事项。推进村(社区)综合服务设施建设，实现社区综合服务设施全覆盖，村级综合服务设施覆盖率不低于 90%。
3.建设政府服务 APP.服务热线、微信公众号等渠道，构建微端融合、服务联动的服务体系，广泛收集社情民意，更为精准及时地提供公共服务，营造良好的营商环境. ( ( 四) ) 打防并举，以安全稳定推进社会治理现代化 1.构筑总体安全防线。落实意识形态工作责任制，加强意识泰陈地建没和管理，依法加强境外非政府组织金镇活动管理，防苑打击宗教极端活动和境外宗教渗通活动，开入开展反邪教斗争。加强社会稳定风险评估结果运用，防苑化解重大风险。
2.实施综合治理工程。深化扫黑除恶专项斗争，重点推逃砂石开采，消防隐忠，房屋出租，物业管理、交通安全。校园安全、新型犯罪，软弱涣做党组织等群众反映强烈的重点领城、重点行业、基层璩弱环节专项整治。充分发挥镇村(社区)二级矛盾纠纷调处中心作用，进一步完善调解，仲裁、行政裁决、行政复议。诉讼等有机街接、相互协调，高效便捷的多元化解矛盾纠纷机制，推进镇信访接待中心和镇综治中心融合，诉调对接中心与诉讼服务中心融合。
3.建立动态防控体系。扎实推进建设镇心理疏导站，健全心防服务体系和疏导，危机干预机制，强化对残疾人、低保户、流动人口等特殊群体、重点人员服务管理。
( ( 五) ) 做实做细，以固本强基推进社会治理现代化 1.汇聚治理要素到中心。加快推进综治中心实体化建设，着力推进基层综治中心等级化评定，充分发挥镇、村二级综治中心组团式，一站式服务作用，将全镇网格化服务中心，公共法律服务中心，便民服务中心等各部门平台全面整合，组成社会治理的指挥调度中心，实现民生民安事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”工作格局。
2.整合治理力量到网格。完善全镇网格化管理制度，深入推进网格融合工作，提升网格员队伍专业化水平，梳理、细化网格服务清单，规范案(事)件采集办理流程，充实网格管理信息平台数据，充分发挥网格长、网格员、网格辅助员职能，提升社会管理服务效能，开展“平安社区(村)”“青少年零犯罪零受害社区(村)"建设。
3.倾斜治理资源到基层。以科技应用推进社会治理现件化，推进视频数据信息与人工智能技术深度融合，继续推过雪亮工程、智慧云眼、智慧平安小区等智慧安防工程建设。推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设。发挥政法委员作用，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，落实一村(社区)一警(辅警)，提高响应群众诉求和为民服务能力。
( ( 六) ) 凝聚民力，以各方联动推进社会治理现代化 1.挖掘居民群众自治潜能。建设社会组织服务孵化中心，培育一批治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助类社会组织，做强治保会、义务巡防员、村民理事会、平安志愿者队伍。
2.发挥法治引领保障作用。落实公职人员学法用法制度，坚持依法决策。落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力推进法治文化阵地建设，开展群众性法治文化活动，法治教育普及率 80%以上，培养“法律明白人”，引导群众依法办事。
3.彰显社会主义核心价值。深入实施公民道德建设工程，建立未成年人思想道德建设联席会议制度，全面建设社会学校、家庭“三位一体”的德育网络，加强村规民约建设，开展道德模范、身边好人选树，弘扬公序良俗。
五 、保障措施 ( ( 一) ) 强化组织保障。镇社会治理办公室发挥统筹协调职能，加强与上级部门沟通衔接，及时研究解决推进过程中出现的新情况、新问题、建立健全镇、村二级推进社会治理现代化组织落实机制，建立工作推进机制。各村(社区)和各单位按照职责分工及责任清单，做好方案落实、协调督导等工作，确保工作落实落地。
( ( 二) ) 强化机制创新。坚持项目化推进，按年度设置重点工作任务，细化具体内容，明确责任单位、责任人员、权责职能、实施步骤和完成时限。推行清单化整治，防风险、堵漏洞、补短板，织密织牢风险综合防控网络，推动治理模式从事后应对向源头防范转型。
( ( 三) ) 强化考核 督导。镇社会治理办公室统筹建立与当前平安建设(综治工作)考评工作有机衔接融合的社会治理考核机制，以平安建设标准衡量社会治理成效，以社会治理现代化目标提升平安建设水平。强化社会治理督导，以问题为导向，抓好问题整改，提升工作质效。健全完善示范引领、意识形泰陈地建没和管理，依法加强境外非政府组织金镇活动管理，防苑打击宗教极端活动和境外宗教渗通活动，开入开展反邪教斗争。加强社会稳定风险评估结果运用，防范化解重大风险。
附：《xx 镇市域社会治理现代化试点工作指标任务分解清单》
篇二：市域社会治理现代化工作计划
推进市域社会治理现代化工作的实施方案为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其 5 个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在 XX 的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农及社会矛盾化解责任小组
1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资
纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、
农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3. 加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析
研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,
解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20XX 年 9 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20XX 年 6 月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。20XX 年 9 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 20XX 年 1 月 1日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，20XX 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。20XX 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20XX 年 9 月底，完成资金分配任务 20%;20XX 年 12 月底，完成资金分配任务 50%;20XX 年 3 月底，完成资金分配任务 75%;20XX年 6 月底，完成资金分配任务 100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20XX 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组
11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。20XX 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 20XX 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组：农村(社区)党建责任小组
13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
XX.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
XX.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20XX—2017 年)》，每年按照 10%
的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
XX.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。20XX 年 8月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，20XX 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。20XX 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。20XX 年底前，制定《XX 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。
22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。
四、组织领导
(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专
题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。
(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。
(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。
篇三：市域社会治理现代化工作计划
方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是分享的推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案，希望能帮助到大家!推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案
X 年是市域社会治理现代化试点的启动之年。我们将主动作为，积极探索，努力争创全国市域社会治理现代化示范城市。
——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《x 市推进市域社会治理现代化工作实施方案》《平安 x 建设发展规划纲要(X-X)》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇(街道)强基固本、村(社区)落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确定的 X项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。
——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。
——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“X、X”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇(街道)综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。
——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇(街道)政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村(社区)一警(辅警)，提高响应群众诉求和为民服务能力。
推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案
为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、**特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安**建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。
二、工作任务
推进市域社会治理体制现代化方面。进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节，推动社会治理融入市域经济社会发展。
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组涉农及社会矛盾化解责任小组
深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资
纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、
农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
加强分析研判。落实和加强对基层形势的分析
研判机制，推动工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,
解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组涉农土地治理责任小组
解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，20xx 年 x 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，20xx 年 x 月前全面完成清理任务。
落实农村留用地。20xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 2014 年 1 月 1 日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
落实被征地农民养老保障资金分配工作。20xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。20xx 年 9 月底，完成资金分配任务 20%;20xx年 12 月底，完成资金分配任务 50%;20xx 年 3 月底，完成资金分配任务 75%;2016 年 6 月底，完成资金分配任务 100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组农村土地确权及“三资”管理责任小组
推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，20x 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。20xx 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位农村(社区)公共服务平台建设责任小组
1 加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到2016 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
1 推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组农村(社区)党建责任小组
1 强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
1 规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
1 持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(20xx—20xx 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
1 创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015 年 8 月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
1 加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。20xx 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
1 加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
1 加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。20xx 年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
2 切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、
台账、报表等。
2 建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。
四、组织领导
(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。
(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。
(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。
篇四：市域社会治理现代化工作计划
开展市域社会整治管理现代化试点工作汇报市域社会整治管理现代化试点创立以来，××市不间断强化政治站位，将市域社会整治管理现代化试点工作作为重要政治任务，以〞争创第一批试点城市，顺利通过试点验收〞为目标，大胆探索实践，创新思路措施，探索出〞一二五五〞工作法，即〞围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大整治管理新格局〞，市域整治管理水平水准平稳提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建〞共治同心圆〞 以市域社会整治管理体制现代化为主线条，将其贯穿试点工作始终，着力构建起〞党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参和〞的社会整治管理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不间断构建市域〞共治同心圆〞。
第一个是吹响〞集结号〞。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会整治管理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为〞一把手〞工程，并纳入年度安全建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会整治管理现代化试点工作的组织保障。
第二个是下好〞先手棋〞。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善整治管理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不间断提升市域社会整治管理效能。立
足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推进机制、总结推广机制和鼓励催促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核〞指挥棒〞作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会整治管理现代化工作作为各县〔市〕区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好〞主动仗〞。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创立气氛，及时将创新市域社会整治管理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参和、共建共治共享的浓厚气氛。在日报开设〞加快推进市域社会整治管理现代化，推进建设更高水平的安全创立专项栏目，集中宣传中央关于市域社会整治管理现代化一系列安排要求，及时报道全市试点创立的安排安排和工作动态，深入开掘热情讲述试点工作涌现出的创立成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办安全抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体，坚持工程化推进，打造示范样板 坚持工程化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会整治管理样板。
第一个是以网格化为根底，推进矛盾就地解决。构建〞党建引领＋网格化整治管理〞格局，推行社区〞一格三长〞和乡村〞网格长＋村民代表〞制度，科学划分、标绘网格 7337 个，
配备网格员 5302 人，夯实网格力量。突出〞两员一心〞作用，实现〞中心吹哨、部门报到〞，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用××社会整治管理平台 APP 录入排查信息，共报送事件 12905 件，办结率达 94％，有效将问题化解在网格。
第二个是以区域化为核心，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索〞法官进网格〞模式，基层诉源整治管理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台〞三进〞的全国两个试点之一。聚焦网格整治管理，形成了党建引领〞一网整治管理〞新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治整治管理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建〞啄木鸟小分队〞，逐户拉网式走访摸排，17 个月未发生大案要案。为了进一步提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建〞矛盾纠纷帮帮团〞，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解和治安行政调解无缝对接，形成了〞警调对接、民调进所〞警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316 起，成效初显。
三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会整治管理难点，突出〞小切口〞立法。聚焦城区百姓长期痛恨的〞牛皮癣〞小广告乱贴难题，制定出台《××市小广揭发布管理规定》。为了进一步提升城市社会公信度，制定全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百
姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会整治管理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大整治管理新格局，着力提升整治管理能力、共建共治共享 第一个是以党建引领为支撑，构建基层整治管理新格局。不间断提升党建引领城乡基层整治管理精细化、网格化、信息化水平，健全基层整治管理党的领导体制，推行村〔社区〕党组织书记通过法定程序担任村〔居〕民委员会主任、〞两委〞班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡整治管理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并刊载印发了《市委城乡基层整治管理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织和村党组织〞一对一〞联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层聪明才智整治管理能力，开发党建引领城乡基层整治管理聪明才智平台——英城红云系统，构建以〞组织建设〞为引领，以〞城市超脑〞为聪明才智〞底座〞，以〞网格整治管理〞为应用的智能体系。
第二个是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会整治管理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律效劳。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参和原则，紧贴实际在优化营
商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的标准和保障作用，〞小切口〞立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及〞分调裁审〞机制改革，建设一站式诉讼效劳中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案 125 件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律效劳体系建设不间断完善，在全市五个公共法律效劳中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导疏通窗口，为全市群众提供公共法律效劳 1254 次，满意度 100％。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩罚性赔偿金 12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运转情况评估报告〔2021 年〕》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不间断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出〞信用立法〞，公布全省首部专门标准社会信用体系建设的地方性法规《××市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项整治管理，不间断提升政务诚信水平。加
强社会诚信体系建设，刊载印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的落地实施方案》，安排开展 10 个重点领域专项整治管理行动，推进解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推进效果最好的地区。不间断拓展信用应用范围，目前全市已在很多于 10 个领域开展〞信易＋〞守信鼓励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好气氛。取得了〞六个全国全省先进〞，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创立全国社会信用体系建设示范城市，〞五零〞效劳达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，〞个转企〞数量全省第一。〞信易贷〞平台建设树立标杆，企业入驻率 100％，信用额度东北第一，典型经验全国推广。〞无证明城市〞首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100％。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为〞12345〞专线，城市〞一号通〞全省唯一。
四是以公共效劳体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共效劳体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创立〞幸福小区〞30 个，改造完成阀管灶12 万户，xx、xx 社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降 33.3％，信访件化解率达97％，保质保量完成重大安保维稳任务。〞无籍房〞整治惠及
群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等措施温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时效劳在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会整治管理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会整治管理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会整治管理平台 APP，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展效劳的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯穿和城市社区综合效劳设施全覆盖。全市已统筹完成〞城市超脑〞〞数字城管〞一期建设，按照〞一中心融平台多接口〞的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据根底。政法相关部门不间断推进智能化建设和应用，聪明才智公安、聪明才智检务、聪明才智法院、聪明才智司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。