村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案 各县区开发区认真落实四个不摘总体要求聚焦脱贫对象和农村低收入人口制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见延续稳固提升脱贫攻坚下面是小编为大家整理的村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案6篇,供大家参考。
篇一：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
各县区开发区认真落实四个不摘总体要求聚焦脱贫对象和农村低收入人口制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见延续稳固提升脱贫攻坚成果预防返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则坚持把情况摸排精确把问题整改到位把措施落实到户把制度机制建立起来切实预防返贫致贫具体要求深刻开展了全面摸底排查和动态调整加强数据监控建立监测台账着力稳固两不愁三保证不断加强防贫保证坚持守住守牢返贫致贫底线关于开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告
市政府督查室：根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于当好2021年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11号）安排想求，对标《XX市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推进落实“巩固扩大脱贫攻坚成果、当好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局仔细研究制定了《XX市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将相关情况报告如下。一、组织实施情况此个督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组，从7月26日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了XX、XX、XX、....共10次县区14次乡镇，其中：入户走访共计73户。二、督查工作情况通过督查发现，各县区（开发区）均能仔细贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排想求，对照《方案》想求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，
加强防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，增进脱贫人口就业增收，推动易地搬迁后续扶持，全面贯彻“四次不摘”想求，脱贫成果得到有效巩固，有序推动衔接乡村振兴。（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况1.监测情况。各县区（开发区）仔细落实“四次不摘”总体想求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提高脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚强“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体想求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，强化数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断加强防贫保障，坚强守住守牢返贫致贫底线。2.帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推进产业扶持、提高就业服务。如：开发区按照“公司＋贫困户＋政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX县按照《和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX＋牧场＋青贮玉米种植”“正大＋生猪代养＋收益分红”“盛健＋美羊基地＋贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业本领。培训、加强创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主想就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推动低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。4.推动京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020年，XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元，实施XX项协作项目（列入XX市协作项目XX项、门头沟区协作项目XX项）；2021年，部署实施34项项目，资金达XXX万元。（24项市级项目资金XXX万元，10次区级项目资金XX万元）；通用集团定点帮扶方面：2012年以来，XX通用技术集团持续定点帮扶XX县，资金共达XXX万元；2021年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团2021年推动巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确着重帮扶项目9项、资金项目7项，共XXX万元。5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX县着力当好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改进办学条件，新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与
能力提高工程，使XX所乡村学校办学条件进一步改进优化；同时，新招聘XX名教师；落实XX市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共XXX人个XX万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对X名建档立卡残疾生开展送教上门工作，落实雨露规划补贴XX人XX万元。持续推动健康扶贫工作，如：新城区仔细落实“三次一批”行动规划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访XX户XXX人个，着重当好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一项月4个面对面随访。持续推动农村房屋安全排查工作，如：XXX县共排查农村住房XXX套，对排查鉴定存在安全隐患的XX户进行危房改造，可在X月底前投入使用。（二）巩固扩大脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推进一二三产业融合发展，推动农牧业生态绿色发展，强化农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX县在积极推进一二三产业融合发展方面，推动XX中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心
三次项目的建设，推进乳业产业链带动效应，提高乳产业集聚度和产业水平。XXX有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪XXX万头，目前，美羊牧业四次基地养殖奶山羊XX万只，日产奶X吨。正邦农牧业有限公司总投资约X亿元于2021年X月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到X万只，预计年底全部完工。积极推动乡村旅游发展，建成4A景区4家，3A景区3家，星级农家乐7家，其余景区景点也在积极筹备A级景区申报等有关事宜。完成X沟、X沟等村的旅游计划。在发展农业种植养业方面。如：X县大力推动高准绳农田建设X万亩，耕地生产能力普遍提高。落实我市“八次百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021年全县农作物总播面积超过100万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32％，平稳发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物X万亩，建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场X处、规模化肉羊养殖场X处、集中连片鱼塘XX亩。2.加强易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在当好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推动中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提高搬迁人口就业率。和X县制定了《和XXX县2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司＋农户”合作
经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业，项目总投资XX万元，其中财政资金XX万元，企业投资XX万元，每年至少可获利XX万元用于全县易地搬迁人口。在XX次集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在X次集中搬迁安置点设置配备了X名网格员，及时了解搬迁户诉求和生产生活需求，当好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提升了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推动乡村振兴，各县区（开发区）对2012－2020年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推动扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。4.争取政策情况。XX县被列为自治区级乡村振兴着重帮扶县，应享受着重帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。（三）落实机构调整优化推动任务举措衔接情况1.在推动机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能相关安排想求，X月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作着重。如：新城区组织开展了X期主体班、5期专项培训、5期专题班个、6期专题讲座和X个基层演讲，共培训XX人个。3.在积极谋划和推动乡村计划衔接方面。各县区逐步开展计划编制，组织各乡镇及相关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”计划项目清单，为计划编制提供有力项目支撑。如：XXX县完成了XX次行政村计划编制，其余城关镇的XX村、X村、X村、XX镇的X村、XX经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8次行政村随城区统一计划。4.在统筹协调、积极推动消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如：XX县帮扶产品共认定成功XX家供应商的X款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计X月底开始运营。托县有9家企业XX款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年X月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。
目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售XXX余万元。土左共有XX家企业XX次产品进行了申请认定，X家X次产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设5次消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到1491万元。5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府有关文件想求，成立了以政府主想领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了职责单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶职责人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。三、存在问题情况1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。2.资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。3.内生动力不强。一些地区次别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠想”的思维，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤奋致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议1.进一步扩大“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提升农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，增进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断加强“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各次环节，推进项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，仔细谋划计划一批“十四五”计划项目，确保衔接帮扶资金与计划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改进生活的动力。深入宣传演讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策安排，及时掌握了解农民群众思维动态，帮助群众改变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
篇二：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报今年以来xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案工作要求充分发挥纪检监察机关监督保障执行促进完善发展作用结合党史学习教育我为群众办实事实践活动紧扣全县过渡期目标任务工作重点和措施落实切实强化政治监督做细做实日常监督持续整治群众身边腐败和不正之风着力推动各级党委政府职能部门扎实履行主体责任监管责任以高质量监督推动基层治理提质增效为巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴提供坚强纪律保障某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报
今年以来，xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》工作要求，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧扣全县过渡期目标任务、工作重点和措施落实，切实强化政治监督，做细做实日常监督，持续整治群众身边腐败和不正之风，着力推动各级党委政府、职能部门扎实履行主体责任、监管责任，以高质量监督推动基层治理提质增效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴提供坚强纪律保障。
一、加强组织领导，注重协同配合县纪委监委把开展专项监督作为重要政治任务，建立健全主要领导亲自抓、班子成员专人抓、工作部门专责抓的工作体制。党风政风监督部门负责综合协调，做好统筹谋划、情况汇总、调研指导、分析研判；信访部门负责信访举报受理、定期梳理、转送移送；监督检查部门、派驻机构负责对联系、驻在部门单位的日常监督；宣传、案管、审理等部门各司其职、密切配合。强化党委统一领导，加强与组织、宣传、政法、农办等党委部门和乡村振兴、农业农村、审计等政府部门协同联动，形成工作合力。二、明确监督重点，突出“四个紧盯”一是紧盯责任落实。按照省委“市县乡抓落实工作机制”，重点纠治党委政府履行主体责任不到位，领导体制、工作体系、发展规划、政策措施、监督考核等机制不健全、落实不到位；职能部门履行监管责任、推动分工任务流于形式，工作停滞或进展迟缓。二是紧盯政策落实。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶政策落实，重点纠治保持政策稳定、落实“四个不摘”要求不到位，返贫致贫动态监测不精准、发现认定不及时、帮扶救助不到位的问
题；聚焦重点帮扶乡村全面振兴，重点纠治在发展乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、乡村建设行动等方面措施不落实等问题。
三是紧盯资金资产项目监管。聚焦政策倾斜、投资密集、项目集中的领域，重点纠治监管制度缺失、责任缺位导致资产底数不清、产权不明、效益不高，审批不严、监管不力导致资金虚报冒领、套取骗取、克扣私分，收益管理不规范导致资产流失、侵占挪用等问题；紧盯招标投标、资金拨付、监理验收等环节，查处工程建设领域腐败、利用国有投资平台公司搞利益输送，及领导干部违规插手项目建设，利用政策信息优势搞内外勾结、侵吞公共资产等问题。
四是紧盯群众身边的腐败和作风方面问题。聚焦就业、教育、卫生、社保等民生事项和乡村民生站所、经济实体，既纠治弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等老问题，又严查利用农业合作社、村级经济实体盘剥侵害群众权益等新问题；聚焦严肃换届纪律、加强换届风气监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官等违反“十严禁”问题；聚焦困扰基层的形式主义官僚主义，重点纠治党员干部履职劲头消减、动力不足、被动等靠，文件多、会议多、督查多、统计多、工作微信群多，以及搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。
三、卡实工作措施，提高监督实效一是督促落实政治责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重要内容，纳入政治监督台账，逐项梳理工作任务，分解落实到纪委监委机关部室和派驻纪检监察机构。建立县纪委监委领导对口联系督导乡村振兴重点帮扶镇和职能部门工作机制，通过实地调研督导、约谈督促、抽查检查等方式，督促推动主体责任落实。二是开展专项巡察。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为巡视巡察重点，聚焦项目集中、资金密集、资源富集的部门单位，聚焦乡村振兴重点帮扶任务集中、群众反映问题集中的市县乡村加大监督力度，及时发现问题、纠正偏差。今年以来，县委巡察办先后对xx个镇街、xx个村庄、
xx个乡村振兴项目以及xx涉农职能部门单位开展了专项巡察，共巡察发现移交问题xx个，县纪委监委根据移交问题线索共立案xx起。
三是做深做细日常监督。依托县乡村振兴局建立的扶贫领域问题线索联动联办机制，建立与党委政府、职能部门信息共享、线索移交、问题会商、分析研判、协作督察检查等机制；依托党风政风监督系统，设置巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接查处问题统计口径，每季度开展一次专题分析；县纪委监委每月牵头开展联合监督检查，强化对乡镇党委政府和乡村振兴职能部门履职情况的日常监督，对群众反映强烈或发现问题整改不到位的进行严肃查办。
四是开展常态化察访。紧盯乡村振兴重点帮扶镇村、重点职能部门，以及工程招标投标、资金拨付使用、资产管理等重点岗位和关键环节，探索运用大数据监督手段，综合运用交叉察访、随机抽查、突击检查等方式开展常态化察访，保持震慑常在。今年以来，先后开展各类察访xx次，发现问题线索xx起。
五是精准规范追责问责。把握运用“四种形态”，实事求是、依规依纪依法规范问责、精准问责，对受到诬告错告的及时澄清正名。着眼激励干部担当作为、干事创业，对基层干部因政策把握不精准、主观故意不强而轻微违纪违法的，按照“三个区分开来”要求，注重批评教育、整改提高，防止处理不当、问责泛化挫伤基层干部积极性。今年以来，先后对xx名镇包村干部、xx名村两委干部、xx职能部门单位干部进行了时澄清正名。
四、抓好建章立制，推动长效常治一是推动监督向基层下沉。强化县乡纪检监察机关监督力量，积极探索开展室组联动、县乡联动开展联合监督或交叉检查。深化村（社区）集体“三资”提级监督试点。结合村（社区）“两委”换届，理顺基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会衔接机制。二是做实“后半篇文章”。加强换届后基层干部思想教育和廉政培训，对查处的全县乡村振兴领域xx典型案例点名道姓通报曝光，并制作警示教
育片《蚁之祸》在全县巡回播放，强化以案示警。做好xx起乡村振兴领域案件分析，及时发现制度缺失、责任缺失、监管缺失等问题，下发纪检监察建议xx份。
三是抓好以案促建。推动县域建立产权清晰、公私分明、责任明确的资产资金管理体制，完善基层财权、物权、事权监督制度，形成监督有力、运转高效的治理体制，督促各相关责任单位完善健全规章制度xx项。
篇三：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接【摘要】脱贫攻坚与乡村振兴是国家对各个地区分析之后制定的战略决策，关乎当地经济发展，城市建设等。脱贫攻坚和乡村振兴之间存在一定联系，只有衔接两者才能够实现预期目标。基于此文章从多个角出发对乡村振兴与脱贫攻坚成果的有效衔接进行了分析，概述两者之间的联系以及必要性，探究两者有效衔接中面临的问题，以理论和实践作为基础提出有效策略加以解决，实现既定目标的同时对衔接过程进行优化，拉近城市和乡镇之间的差距，做到共同富裕。
【关键词】乡村振兴；脱贫攻坚；有效衔接
脱贫攻坚乡村振兴顺应我国当前发展形势，二者衔接是国家结合各个地区经济状况制定的战略规划。因受到各个方面条件的影响，当前脱贫攻坚和乡村振兴之间的衔接存在一些问题，针对这些问题进行深入分析的过程中要明确衔接要求，指导方向以及其中存在的要点，从实际出发对两者之间的衔接进行优化，以便能够取得更大的成果，推动乡村经济发展，缩小与城市经济水平之间的差距，形成科学有效的机制，实现长期发展。
1精准扶贫与乡村振兴的关联性
1.1内容
站在内容角度来看两者均有扶贫特性，为保证脱贫攻坚的精准性并取得理想成果，针对生活困难的农户建档立卡，为其提供足够的就业资金或者农户可利用这些资金入股合作社，而合作社则为这些参与者提供技术层面的帮助，通过适当的劳动农户可获得工资或分红，增加个人经济收入。当贫困户的月收入达到既定标准时即可脱离贫困户范畴，但相对贫困却仍旧存在。乡村振兴是脱贫攻坚完成之后开始的任务，大力发展乡村产业，改善生活环境，加强人才培养力度，提高农户经济收入，提高生活水平，扶贫工作重点由绝对贫困转换至相对贫困。
1.2共建共享主体
无论是精准扶贫还是乡村振兴均由政府领导，以用户作为工作主体，以农户力量为基础。仅仅凭借政府提供的资金并不能实现脱贫，如果想要实现这一目标最为重要的是扶志、扶智，针对贫困户政府只能提供资金以及技术指导，在这些外部力量的作用下由贫困户自主参与扶贫产业，凭借自身力量脱离贫困户范畴。农户是振兴乡村的关键，只有农户作用得到充分能发挥，乡村产业才能够迅速发展。
1.3实现路径
脱贫攻坚以及乡村振兴涉及多个方面的内容，加强教育力度实现教育脱贫，针对需要保护的地区采取补偿措施实现生态脱贫，秉持因地制宜的原则采取适当策略，确定导致贫困的根本原因为农户提供帮助。从整体出发做好规划，通过综合方式统筹全局。
1.4实现目标
乡村振兴以及脱贫攻坚两者均是以实现共同富裕为目标，但在环境、社会等各个方面条件的影响之下，城市与乡镇经济水平之间始终难以一致，精准扶贫能够缩小城市和乡镇发展差距，而乡村振兴则要结合实际情况采取相应措施帮助贫困户脱贫，增加经济收入。
2脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接的必要性
2.1脱贫攻坚与乡村振兴联系的紧密性不强
各地城府已经将如何振兴乡村的战略纳入到政策性文件中，但以往积累的实践经验如何与战略结合在一起并完成与脱贫攻坚之间的衔接则是政府必须要考虑的问题，思路以及选择的方法对二者衔接而言至关重要。目前许多政府对于贫困地区缺乏足够了解，只是秉持因地制宜的原则制定规划进行脱贫攻坚振兴乡村。
2.2脱贫攻坚与乡村振兴异质性明显
综合分析来看，脱贫攻坚战略是一项短期性必须要实现的政治目标，而乡村振兴是一项具有长期战略意义的规划，在当前的政治环境下，两者齐头并进很容
易出现运作“两张皮”的现象。如对于经济落后地区，主要以脱贫攻坚为主导，而对于经济较为发达的地区，则主要以乡村振兴，尽管两者的异质性较为明显，但是在内涵及战略实施上存在相似之处，实现两者的衔接，所产生的效果明显是“1+1大于2”。
2.3脱贫攻坚与乡村振兴衔接缺乏系统的顶层设计
在农村基层实践中，需要警惕将乡村振兴纯粹理解为在扶贫脱贫工作上的更高标准，这样会对现阶段脱贫攻坚工作方向的把握出现偏差；同时也要预防将脱贫攻坚理解为乡村振兴战略的分支，进而出现只要执行乡村振兴战略而忽视了当下最紧迫的脱贫攻坚任务。如果不能正确地把握好脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系，这会让前期积累下来的脱贫攻坚成果一步一步瓦解。据笔者调查，很欣慰地发现不少基层政府开始了实践，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略之间的联结，通过统筹两者之间的关系，实现有效衔接，能够有效避免重复建设和资源浪费的现象，促进农业农村工作的发展。
3当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题具体探析
脱贫攻坚乡村振兴对国家发展而言极为重要，正因如此受到社会各界高度重视，而由于各个地区贫困程度、经济水平、资源储备等存在差异，脱贫攻坚与乡村振兴的要求与难点同样有所不同，两者难以做到高效衔接。本文从多个角度出发对二者衔接面临的问题进行分析，加强对各个环节的抱我，从源头入手保证两者衔接的有效性。
3.1思想层面认识不深入，政策以及规划有待完善
思想同步行动才能保持一致，而这也是高效衔接的必备基础。在多种条件的影响之下，我国某些地区对脱贫攻坚、乡村振兴的认知存在错误理解，以致于难以正确把握二者之间存在的联系，思想认识过于浅薄，未能从全局考虑，规划方案并不完善，乡村振兴与脱贫攻坚之间的联系并不牢固。除此之外两者的连接需得到相关政策的支持，而各个地区条件并不相同，并且无法预测情况发展，两者衔接过程中随时都会出现新的问题，经过长时间实践对应政策也需要不断做出适
当调整，保证政策内容合理的同时对制定的规划进行优化处理，避免资源浪费过度，保证完整性。
3.2机制体系和管理制度不规范，衔接中某些关系处理不到位
对脱贫攻坚和乡村振兴衔接而言，管理制度及机制体系是不可缺少的基础条件。然而现有机制体系及管理制度并不完善，应对制度内容作出适当调整，实现工作有序开展。另外脱贫攻坚与乡村振兴内容复杂流程繁琐，任务沉重且耗费时间较长，两者衔接涉及方方面面的关系，但某些关系处理并不妥当，乡村产业发展状况以及当前生态环境等是影响而这衔接效果的主要因素。
3.3组织以及文化协同问题，产业可持续发展问题
现阶段地区脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接和组织领导、文化建设、产业发展等密切相关。重视组织以及文化协同问题，解决基层领导班子、责任、监管、脱贫等问题，加大基层组织领导力度；探析文化扶贫问题以及文化普及、文化振兴之间的衔接问题，比如，如何将物质、精神两大层面扶贫协调统一，如何在利用当地各类文化资源过程中同步开展脱贫攻坚以及乡村振兴工作。此外，在资源环境、基础设施、产业比重、市场化程度等制约下，脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接中出现产业发展问题。某些地区过分关注贫困户脱贫，没有充分考虑当地各大产业发展实际，扶贫产业开发、产业调整等缺乏长远考虑，将扶贫资金大量投入到短期见效快的产业，脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接的稳定性不高。
3.4基础设施建设力度不够，基本公共服务水平有待提升
从某种层面来说，现阶段脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接效果和地区基础设施建设情况、基本公共服务水平有机联系。某些地区在衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大层面过程中缺乏整体思考、系统化规划、长远考虑等，对衔接的要求、内容以及要点把握不全面，对乡村振兴、脱贫攻坚二者的着力点把握不准确，基础设施建设力度不够，基本公共服务水平有待进一步提升，影响脱贫攻坚成效，二者衔接程度不高。
3.5环境问题以及人才问题
环境、人才等均是二者衔接中的要点，其中的环境问题主要体现在未重视对生态环境的保护、危房改造等，人才问题则体现在人才缺少、农民培育等。对这些问题加以解决的过程中脱贫攻坚、乡村振兴会完美衔接在一起，巩固成果的同时迈入新的阶段，通过科学方式解决衔接过程中存在的问题。
4当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题的解决策略
4.1从思想层面深化认识，坚持相关原则和具备现代化思维
对当前乡村振兴和脱贫攻坚衔接中存在的问题进行深入分析，确定导致这些问题出现的原因，同时将宣传、教育、引导等联系在一起，站在思想角度看待脱贫攻坚与乡村振兴，特别是二者之间的关系以及衔接要点。对相关政策以及精神进行深入分析的过程中明确二者衔接提出的要求、主要内容等。以脱贫攻坚、乡村振兴之间的联系为基础，以有效衔接作为指导，秉持原则。例如政府主导原则是指以政府作为主体开展与衔接有关的工作，群众主体原则是指相关工作开展过程中要考虑群众的需求和医院，掌握自身与社会之间的关系，因地制宜原则是指从全局出发掌握脱贫攻坚、乡村振兴之间的差距，结合实际情况采取针对性措施处理其中的问题，加快两者之间的衔接。除此之外以两者衔接过程暴露出的问题作为基础，落实原则的同时紧跟时代前行步伐，调整思维渗入衔接过程，规范各项工作开展。
4.2在精准定位中落实现代化理念，完善相关政策以及规划
以原则与思维作为核心，重新看待衔接方面的工作，把握未来发展方向，从多个方面出发，落实现代理念，采取有效措施处理衔接中的问题。分析两者衔接状况，完善相关政策，落实专项政策，以便相关工作能够顺利开展。以乡村振兴和脱贫攻坚为出发点，探究与两者衔接有关的规划问题，把握不同阶段落实的政策、工作重点以及主要内容等确定方式方法的选择，将贫困地区与非贫困地区结合在一起，统筹规划不同的项目，如水利工程、桥梁工程等。除此之外考虑影响衔接效果的因素，弥补现有规划方案中存在的缺陷，调整人口布局，推动产业发展速度，提高资源利用率，加大对生态环境保护以及开发力度的掌握，通过有机
融合的方式进行乡村振兴，加强与脱贫攻坚之间的联系，对不同贫困地区进行层次划分，根据需求预留发展空间，提升两者衔接的科学性。
4.3深化机制体系和管理制度，处理好衔接中的某些关系
脱贫攻坚乡村振兴对国家建设有非常重要的作用，以现有机制体系和管理制度作为参考，确定两者衔接要点以及注意事项，加强把握力度，立足实际对制度内容作出适当调整同时健全一体化机制体系。对现有制度进行完善，明确承担的责任，合理安排人力资源，做好检测工作，定期考核掌握基本情况，以不同层面作为入手点采取相应措施加强两者之间的连接，防止脱节情况出现。另外在实际工作中探索内容、衔接要点等变化情况，妥善处理其中各个方面之间的关系，譬如政府和市场，前者必须要考虑当前发展状况，站在宏观角度为扶贫项目提供帮助，不得随意干预产业发展，要将重心放在平台建设、基础设施修建等层面，产品数量、服务类型等由市场决策。处理好短期衔接、长期衔接之间的关系，优化各阶段脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作开展中投入的资金、人才、技术等，促使各大产业有机结合的同时深化发展，提高二者衔接的整体效果。处理好经济发展、环境保护之间的关系，确保在脱贫攻坚、乡村振兴深度衔接过程中当地经济深化发展的同时生态环境也能得到合理保护。
4.4强化组织领导以及文化建设，重视地区产业持续性发展
围绕当前脱贫攻坚、乡村振兴两大层面的方针政策、岗位责任、帮扶原则、监管要求等，强化基层组织领导，主要体现在党组织、政府组织两大层面，深入当地农民群众的同时发现、培养高素质的人才，科学构建领导班子的同时深化发展基层党组织队伍，最大化发挥战斗堡垒作用。在此过程中，以县为中心，构建衔接工作领导小组，明确总负责人以及小组成员，联系当地实际、统筹兼顾的同时层层落实各项工作，在机制、制度、引导、检查、惩处等作用下，深度衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大环节。根据地区文化建设情况，多层次挖掘当地各类特色文化资源，明确文化、经济二者间的衔接点，文化事业和其他产业之间的联系，将脱贫、减贫和乡村文化建设结合。围绕因地制宜、具体问题具体剖析等原则，高效应用当地的文化资源，在文化建设过程中大力弘扬、传承、发展当地优秀的传统文化，在文化脱贫、文化振兴过程中为促进城乡深度融合打好基础，全面提
升脱贫攻坚与乡村振兴的衔接水平。此外，在衔接过程中，必须重视地区各大产业持续性发展，细化分析各大产业发展中呈现的实际问题以及现阶段协调发展要求。合理调整地区各大产业比重，完善产业结构体系的同时合理延伸产业链，打破不同区域在产业发展方面的局限性，在利用区域各类资源、现代技术手段的过程中构建形式多样的产业群，加强贫困地区、非贫困地区之间的联系，共同致力于各大产业持续性发展，从产业层面有效衔接脱贫攻坚以及乡村振兴。
4.5合理整治地区环境，大力建设基础设施
对现有环境进行整治，确定环境中存在的问题，通过适当的方式提升民众环保意识。以相关工作为中心，脱贫的同时满足乡村建设提出的要求。另外基础设施建设同样是两者衔接不可缺少的内容，对水利道路等作出适当调整，完善配套设施，加快经济发展速度，为乡村振兴提供助力。
4.6重视基本公共服务供给，加大人才培养力度
针对脱贫攻坚与乡村振兴二者衔接情况，重视农村地区的基本公共服务供给，体现在教育、医疗卫生、社会保障等方面。在整体规划的过程中科学建设小规模的乡村学校、寄宿制的乡镇学校，规范化调配教师资源，从根本上提高农村地区的教育水平。合理扩建乡村医疗卫生机构，完善硬件设施的同时填补医疗人才空缺，提高农村地区的医疗条件。完善农村地区的社会保障体系，完善相关的监督、管理等制度，在城乡协调发展过程中高效衔接、深度整合脱贫攻坚与乡村振兴。此外，针对不同地区实际情况，加大各类人才培养力度。在机制完善、资金投入、责任划分、策略落实等过程中，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为出发点，做好当地新型职业农民培养工作，将再教育学习、技术指导、实践培训、阶段性进修等方法结合，培养大批高素质的现代化职业农民，更好地致力于乡村各方面建设。通过“三支一扶”“大学生村官”“一村一名大学生”等工程，填补农村地区领导干部、教师、医疗、农技等人才空缺，在系统化岗位培训过程中提高基层人才水平，为高效衔接现阶段脱贫攻坚、乡村振兴提供重要的人才支撑力量。
5结语
结合上述内容可以看出，脱贫攻坚与乡村振兴之间的衔接具有非常重要的作用，对国家以及社会发展而言意义非凡。文章对当前脱贫攻坚以及乡村振兴衔接中存在的问题进行了深度分析，紧跟时代发展形势，从全局角度出发，掌握衔接要点，根据情况变化调整思路，改变策略，使二者之间的衔接具有时效特征，在政策、理念等多方因素的影响之下保证脱贫攻坚成果实现乡村振兴目标，以便改善乡村环境，提高农户个人经济收入，构建和谐的生活环境。
参考文献
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篇四：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
区人社局2022年稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接实施方案各股室、各事业单位：为贯彻落实中央及省、市关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。一、就业帮扶方面1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业救援，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜〃“震威〃农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推动“帮扶车间+居家生产〃“企业订单+居家生产〃等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。2022年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济进展，助力乡村振兴；为无法外出就业的农民工特殊是脱贫劳动者提供更多的家
门口就业岗位，助力无法外出的农民工特殊是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，主动面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、帮助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、技能培训方面1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓舞引导各地胜利人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022年，打算培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万〃工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。2、支持职业院校培育基层急需的专业技术人才，加快进展面向农村的职业教育。继续支持脱贫户“两后生〃接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓舞农村转移劳动者、退役军人、退役运发动、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。2022年，打算开展免费培训1500人次。三、乡村人才振兴方面
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，主动支持乡村人才就业创业，实行更加主动、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，协作组织部门开展村级乡村振兴专干聘请工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、社保帮扶方面1、开展社保宣扬扩面工作。主动加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。按照省级统筹“降费率〃的最新标准，准时调整全区参保基数。开展全区范围的宣扬扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓舞全区各类群体主动参保，以社会保障帮扶困难群体。2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾（二级及以上）等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参与城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推动农村低收入人口参与城乡居民基本养老保险。五、“双包〃工作1、进一步深化定点帮扶。严格落实“四个不摘〃的要求，重点关心帮扶村进展特色产业工程，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关心，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，关心解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。2、提升产业进展质量和规模。将以产业化扶贫为突破口，进
展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推动，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准进展方向，激发内在动力，与村“两委〃共同商量探究，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。将加大政策扶持，实行工程扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供给等形式实施帮扶，通过光伏收益安排、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动进展，共同实现共同富有的目标。
篇五：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料根据上级相关工作要求，现把县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、根本情况近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至287627102年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村于20年全部出列，贫困发生率由X％降为0。截至2021年月底，国办系统内我县脱贫人口户人〔其中脱贫不稳定户X户X人〕，边缘易致贫户X户X人。20－20年，全县累计投入财政专项扶贫资金X亿元，不断完善农村根底设施和基层公共效劳水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两不愁三保障〞及饮水平安得到全面保障。287627102年个贫困村集体经济收入共X万元，村均X万元。贫困户人均纯收入由287627102年的X元增加到2021年的X元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。二、工作开展情况2021年以来，县坚持把稳固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋划推进稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗〞。〔一〕四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户〞四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障〞及饮水平安、分户家庭子女条件等情况，对根
本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账，每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据，对镇村申报的“四类人员〞，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施〞制定并录入省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、开展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群〞开展拉网式走访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众根本生活保障方面存在问题，累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保障。
〔二〕点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果一是做细产业帮扶。印发?关于开展2021年开展特色产业脱贫户摸底工作的通知?，组织各乡镇〔园区〕指导所辖村居全面开展具备特色产业开展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养脱贫户开展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴纳租金或分红超过X万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月底，县2021年度村级电站累计发电收益万余元，同比287627102年度的X
万元，增收比到达X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动〞，多渠道动态发布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已务工就业X人，占去年年底数X％。三是做实工程建设。今年已安排各级各类资金X万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元〔中央X万元，市级X万元，县级X万元〕、债务资金X万元，目前已匹配工程X个，匹配资金X万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底，我县小额信贷累计办理展期户X万元，新增贷款户X万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自287627102年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品X亿元，截至287627102年底“三专一平台〞累计销售额达X万元。
〔三〕齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡一是抓政策优化。严格落实“四个不摘〞要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，制定出台?关于扎实实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见?，明确提出了工作指导思想、根本思路和目标任务，为做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于?关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知?，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施〞，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发?关于开
展专项走访活动的通知?，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或访问；我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导，确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算下一步，县扶贫办将全面落实好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前稳固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测收入支出情况、“两不愁三保障〞及饮水平安情况，对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有效消除致贫返贫风险。二是扎实组织开展稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合287627102年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果稳固，坚持举一反三，围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障〞和饮水平安、产业开展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面，积极组织发动，进村入户全面排查，形成问题台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单〞，依单
篇六：村级拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
我们要在思想上高度重视像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作紧紧围绕责任落实政策落实工作落实成果巩固4个方面10项指标即两不愁三保障和饮水安全防止返贫监测和帮扶易地扶贫搬迁后续扶持落实四个不摘扶贫项目资产管理就业稳岗农村低收入人口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认可度抓好各项工作落实确保今年底后评估工作不出问题根据会议安排，现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效2021年以来，县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求，坚持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄”监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前，全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查，实现动态清零。抓好重点帮扶，对患大病和无发展能力的，强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前，全县XX名已脱贫人口中，XX人获低保保障，XX人获特困供养保障；XX名边缘易致贫人口中，XX人纳入低保保障，XX人纳入特困供养保障。二是深化拓展，脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业帮扶，XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户，XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动”，全县脱贫劳动力已务工就业XX人，占比去年XX%，积极开发公益性岗位XX个，和
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去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个，开工率XX%，其中已完工XX个；已拨付资金XX万元，财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+N”政策体系，出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件，严格落实“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量，在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队，第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看，仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少，甚至没有走访和电话询问；集中排查流于
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形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性，落实帮扶措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展；动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进帮扶措施，甚至不管不顾；有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法；部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢；一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。
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一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户，保持常态化联系帮扶，继续填写帮扶手册，确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度，全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托XX等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业，深化消费帮扶，贯通产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。
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五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息，确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提高就业技能，确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实，继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作，确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶，与XX县共同谋划中长期帮扶规划，开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶，凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评
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估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。
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