郑州暴雨新闻发布会文稿9篇郑州暴雨新闻发布会文稿 目 录 县委常委关于郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料 下面是小编为大家整理的郑州暴雨新闻发布会文稿9篇,供大家参考。
篇一：郑州暴雨新闻发布会文稿
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县委常委关于郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会发言
党组书记在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话
在郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议上的讲话
学习《河南郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料
镇关于《X“7.20”特大暴雨灾害调查报告》学习贯彻落实情况的报告
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会发言材料
县委常委关于郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件 以案促改民主生活会个人对照检查材料
按照县委有关要求，我认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，聚焦民主生活会主题，对照 6 个方面重点内容，广泛征求意见，认真对照查摆，深刻剖析原因，着力整改提升，切实做到了受警醒，明底线，知敬畏。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。能够及时认真学习中央和省市县重要会议精神，始终以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委的各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但对照要求，仍然存在不足：一是理论学习抓的不够紧。能够充分认识理论学习的重要性，充分发挥理论对实践的指导作用，积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。二是大局意识树
的不够牢。牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。三是谋划工作做的不够细。能够确保及时、准确报送灾情信息，协助避灾避险，但更多地注重于防灾减灾和应急处突能力方面的培训，在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。无论在工作还是生活中，都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，认真履行“两个责任”，坚持“从严治部”，压紧压实责任。但在一些方面还做得不够到位。一是标准要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面，立起来、严起来，但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问题上，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。二是制度实效还需增强。在压紧压实各级责任方面，有时存在制度执行力度一般化，出现重形式、轻实效的的问题，从而影响了制度实效。三是原则意识还需提升。虽然对违规违纪问题进行通报，要求干部引以为戒，汲取教训，举一反三，以案为鉴，时刻保持警醒，坚守廉洁底线，筑牢思想防线，但有时存在点到为止现象，格动的不够真，功下
的不够真。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，坚决防范遏制各类重特大安全事故的发生，以高质量组织保障维护全县经济社会环境安全稳定。但细查细究，有三点不足：一是风险意识树的还不够牢。虽然能够对“黑天鹅”事件、“灰犀牛”始终保持高度警惕，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固。二是防范标准立的还不够高。针对不同地点不同领域，对具有特殊性和复杂性的重大风险，能够牢固树立标准，真正做到摸清风险底数，但有时只满足于能够了解化解风险，没有把更精准、高效的标准立起来，在分门别类，实施精准防范、精准化解上有待增强。三是统筹发展安全还不够全。能够着力防范化解在社会、粮食、生态、能源、产业和自然灾害等各方面的风险隐患，但对标对表，在网络信息安全的风险隐患方面，虽然确保了不发生重大失密泄密事件，但不够全面，仍然有很大改进和提升空间。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够压紧政治责任，抓好推进落实，以不断加强各领域基层党组织建设的实际举措，有效筑
牢推进改革发展、防范化解重大风险的战斗堡垒。大力弘扬担当作为的清风正气，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实把推进改革各项工作做实做细做好。但从自查情况来看，还存在一定差距。一是管理还需更严实。比较相信组工干部大多党性强、作风硬，下意识的信任多，对党性修养、政绩观等没有作过多的强调，没有经常提出严要求，在管理方面不够严实。二是监督还需更紧实。建立了干部“负面信息”档案，持续做好 12380举报平台建设，不断强化对干部的日常监督，但对党员干部的形式主义、官僚主义掌握的线索不够多，监督的举措不够紧。三是预防还需更扎实。总觉得基层干部常年处在一线，任务重、压力大、待遇低，考虑工作成绩和贡献的多，强调干部成长不易的多，出现苗头性的问题时，想着做到及时改正就好了，预防针打得不够用力，批评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。能够深入贯彻落实新发展理念，充分认识防汛工作，及时开展防范组织等各项工作，但深挖细查，仍有以下几点不足：一是对群众防汛意识的培养不够到位。注重于对干部队伍防汛意识的培养和防汛工作能力的提高，对社会层面尤其是对群众中弱势群体防汛意识的培养做的不够好，组织干部进村入户对群众宣传洪涝灾害中防灾和自救的知识还不够经常。二是对群众防汛应急的演练不够到位。虽然能够经常借助网络和村组大喇叭
进行防汛知识的宣传，但往往只是让群众提高了认识、知道了应对措施，但真正组织群众开展实践演练少，仅做到了在理论层面有提高。三是对群众发出预警的渠道不够到位。虽然能够及时公布灾害预警信息，但由于把网络作为信息传播的主渠道，让留守儿童、孤寡老人等特殊群体接受信息较为迟缓，在为群众预留充分的反应时间和反应空间上做的不够全面。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。能够落实好以人民为中心的发展思想，坚持群众利益至上，严格落实防灾减灾制度，建立完善应急处突机制，不断提高现代化、科学化、精细化水平。但深入对照检查，还存在以下不足：一是对群众的关心还不够全面。虽然能够及时、合理地解决群众诉求、维护群众利益，但往往注重在一定时间内把问题解决，有时容易忽略群众的急躁心理，没能及时给予安抚，导致问题没有更好地解决。二是对制度的思考还不够创新。在对防灾减灾和应急处突制度的思考上，思维没有超脱潢川历史经验的束缚，应急预案的制定往往局限于过去发生过的灾情，对以往从未出现的灾害思考不够充分，应对措施的制定也没有过多考虑。三是对隐患的排查还不够严谨。在对各单位落实防灾减灾和应急处突制度的检查上，往往把人员在岗、物资充足、预案编制、制度合理当做落实到位的具体表现，而忽略了对人员专业水平等要素的把关，导致在真
正应对灾情时容易出现隐患。
二、问题产生的主要原因 （一）理论学习还不够用心。虽然比较注重政治和业务学习，但对与工作相关的书籍看的细、学得多，对业务外的的知识，感觉与自己工作关系不大，往往满足于比较了解，没有刻苦专研，有时也存在忙于业务工作而忽视了学习，没有真正将政治理论学习当作“硬指标”。
（二）思想认识还不够到位。始终认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，但潢川地势较为平缓，多处于丘陵地区，极端天气、自然灾害较少出现，思想上存在一定放松的想法，认为较少出现大概率不会出现，小灾害完全可以预防化解，思想认识还需提升。
（三）责任传导不够彻底。能够担牢主体责任，自觉履行“一岗双责”，但对责任和压力传导上重视还不够，认为大家都是党培养出来的干部，对职责定位和责任落实都有很深的理解，从而在对各级党组织负责人树牢主体责任意识、强化责任担当的要求上有所放松。
三、下步的努力方向 （一）进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工
作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到守土有责、守土尽责，敢于担当、迎难而上。
（二）进一步提升能力作风。持续提升党员干部队伍培训教育和党史学习教育成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，确保干部五个能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训，适时组织开展防灾救灾减灾实战演练，切实把“7·20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导全县党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动全县灾害防御水平得到质的提升。
（三）进一步扛牢主体责任。牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。以党建统领基层治理为抓手，加快实现治理体系和治理能力现代化，不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。发挥好组织监督作用，督促全县党员干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效，全面提升我县防灾救灾减灾、城市管理能力水平，为谱写“XXXXXXXX”绚丽篇章提供高质量组织保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改 民主生活会发言
各位领导，同志们：
按照县委《关于 XXX 开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。
2、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。
党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1、贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
2、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面
1、防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
2、工作站位还不高。对提高...
篇二：郑州暴雨新闻发布会文稿
长郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾以案促改民主生活会对照检查材料 按照县纪委《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，对照党章党规，围绕政治站位、风险意识、理论水平、履职尽责和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析，查找问题根源，广泛听取意见和建议，明确目标任务，制订整改措施，现将对照检查情况报告如下：一、对典型案例的认识 案例来源于现实，河南郑州 7.20 特大暴雨灾害重大人员伤亡和财产损失给世人敲响了警钟，灾害发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，全力抢险救灾；组织全域性自然灾害调查，查明问题、总结经验、汲取教训，《调查报告》不仅反映出履职情况及存在问题，也充分体现了国家以人为中心、生命至上的发展理念，对我县今后做好各类气象灾害防御工作具有重要指导意义，我县各级领导干部要高度重视典型案例的重要价值和现实意义，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，充分发挥典型案例在推动解决专项斗争难点中的引领、示范、指导作用，结合本地实际，深刻汲取郑州特大暴雨灾害教训，有针对性地建立案例制度，组织好对典型案例的学习借鉴，提升我县气象灾害防范应对能力。
二、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的问题。一是理论学习不够系统全面。虽然能够充分认识到学习的重要性，也积极参加各种集中理论学习，但是还存在满足于集中学习，对个人自学抓的还不够，还存在实用主义倾向，工作上用得到的积极主动去学，挑着学，暂时用不到的就以后学，导致自己在一些事情上不能从全局上去把握、分析。二是没有辩证的看待整体和部分的关系。能够牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，但是在谋划工作时没有树立起全局观念，立足整体，统筹全局，将重心多放在了重点领域、重点部门。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求的中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的问题。虽然能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央决策部署，从严从实坚决执行各项任务，但一些方面还不够到位。一是组织纪律还不够从严从紧。我个人能够认真学习、深刻领悟中央八项规定精神，在工作和生活中严格要求自己，但是对分管部门党风廉政建设要求不严，方式较为单一，虽然注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位。如对分管的财政、税务、审计等部门重要岗位风险点防控上，还需进一步加强提醒和监管。二是
责任压得不够实。虽然对一些违规违纪的问题进行了通报批评，要求干部汲取教训，以案为鉴，引以为戒，时刻保持清醒的头脑，坚守廉洁底线，但有时还存在点到为止的情况，没有将功夫下深，将防线筑牢。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好的头筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持高度警惕，做好各项安全生产各项工作，高质量组织保障维护全县经济社会安全稳定。但是在一些方面还有不足。一是忧患意识不强。虽然对郑州7.20 等事件始终保持高度警惕，但是对习总书记批示精神始终保持如履刨冰的危机感不够强烈，风险意识树立还不够牢固，如虽然在分管领域、分管部门对安全生产严要求，但对安全生产排查出来的问题重通报，轻问责，没有时刻保持高压态势。二是标准立的不够高。对于分管领域的风险点能够做到摸清底数，建立台账，精准施策，但是有时候只满足于了解化解风险，没有树立更高的标准和长远的目标，建立长效机制做到常态化防范风险。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够主动认领任务，压实政治责任，抓好各项工作落到实处，牢固树立防范风险的战斗堡垒，坚决抵制形式主义、官僚主义。但在一些方面仍存在一些问题。一是对分管部门重点
工作监督不够。关于贯彻落实上级会议精神，在自己深刻领悟学习上级精神后，精准传达，共同学习，并安排部署重点工作、制定保障措施，但由于自己工作性质，注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位，很少对后续工作进展情况实施跟踪问效，监督举措不够紧，导致个别单位部门滋生应付心理，如个别镇分管应急的和防汛的副职不是同一个人，市里部署工作以后，推诿扯皮、都不管。二是规矩纪律力度仍需持续加大。在市场经济大潮冲击下，个别党员干部政治信仰有所偏向，政治立场偏移，不再站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义立场懂行患得患失，群众观念淡薄，宗旨意识缺失。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。以高度的责任感聚焦安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，认真学习习近平总书记历次全会精神、贯彻落实新发展理念，结合当地实际，编制应急预案，采取强有力措施，清除各类隐患，坚决遏制特重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。但还有不足，一是对理论与实践结合的把握不够。不能有效地将理论与工作紧密结合起来，工作中没有形成去理论中找办法的良好习惯，对党的十九届六中全会及十九届历次全会精神及省委、市委、县委有关防汛工作精神等没有完全把握精髓、领悟要义，在知行合一上做得还不够好，如分管工作中政府债务化解缺乏深入的研究和具体的指导。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。做好安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，事关社会大局稳定，是推动经济社会发展的重要前提条件，虽然能够坚持以人民为中心的发展思想指导具体工作，也经常下去调研并实地解决问题，但还有一些差距。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固。由于工作繁忙，与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好，往往习惯于在逢年过节时慰问困难群众、接访时接待上访群众、陪同上级领导时看望慰问群众等，对一些事关群众切身利益的问题没有完全做到想群众之所想，急群众之所急。二是防灾减灾救灾应急制度不健全。没有能够按照“一盘棋”思想和“优化、协同、高效”的原则，理顺响应职责划分，进一步处理好统和分、防和救、上和下的关系，打破近乎模式化的协调联动瓶颈。
三、问题的根源症结 针对以上问题，进行了深刻剖析，主要原因：
（一）政治站位不够高。认为平时工作任务繁重，在学习的主动性、积极性上有所减弱，对理论学习只满足于完成“规定动作”，新理论新思想学得还不够全面系统，对其精神实质和丰富内涵理解得还不够深刻透彻，以致于落实上级决策要求时，视野、思维不够开阔，存在用老办法解决新问题的现象。
二是党性锻炼仍需加强。没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，在严格对照标准进行自我
净化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所松懈，放松了党性锻炼和世界观的改造。
三是担当意识有所减弱。在繁重工作压力下，迎难而上的干劲、善作善成的精神没有保持和发扬好，注重工作运行的顺利和平稳，执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧、下面才抓得严的现象，工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性有待提高。
四、今后的努力方向和改进措施 我将以此次民主生活会为契机，认真反思、积极整改、抓好落实，确保实效。
一是深学理论，坚定理想信念。把政治理论学习摆在首位，真正使优秀的思想和理论入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。常怀“本领恐慌”，常有“能力危机”，常找自身差距，变压力为动力，抓住“学通弄懂做实”三个关键词，深入研究学习财政、税收、金融、土地等方面的知识，不断增强业务能力。
二是心系群众，践行为民服务。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民至上理念融入血液、铸入灵魂，把人民群众对美好生活的向往作为工作的目标，加强党性锻炼，切实将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，紧扣人民需求，以行动见成效，着力解决群众“急难愁盼”的身边事，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。抓好全市经济运行、重点项目建设等重点工作，充分发挥社保、医保等保障机制，切实减轻群众负担。
三是清正廉洁，加强队伍建设。始终坚持严字当头，对自己高标准严要求，以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，严格遵守廉政准则、中央八项规定及其实施细则精神，清白做人、干净干事，真正做到对组织负责、对群众负责、对同志负责、对自己负责。不仅要抓好对分管单位廉政警示教育工作，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，锻造“三干”干部队伍。更要突出定期对廉洁自律规定情况进行自查自纠，建立跟踪督查机制，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题严肃追责。
篇三：郑州暴雨新闻发布会文稿
新闻发布会稿在银行理财产品纠纷审理情况新闻发布会上的讲话提纲 上海市第一中级人民法院金融审判庭庭长 宋航 2010 年 12 月 28 日
各位网友、各位新闻界朋友 大家好 刚才 宋学东副院长向大家介绍了近年来我院及辖区法院在审理银行委托理财案件中所存在的一些普遍性问题 并向大家通报了我院在审理此类案件中所秉承的一些审理思路。
下面 我就滋生此类纠纷的主要原因以及就如何预防此类纠纷的发生和大家作个交流。
综合我院及辖区法院近年来所审理的近百件案件来看 诱发此类纠纷的原因虽然很多但我们感到主要还是集中在以下三个方面 一是涉及理财产品的相关法律法规尚不够健全。
我国虽然已经颁布了若干有关商业银行个人理财业务的规定但是相对来说还比较分散存在许多不完善之处有些问题仍处于法律规制的空白状态。例如理财产品法律性质界定不明造成金融机构与投资者之间权利义务关系不明确 使得双方的权利义务没有明确的法律支撑。虽然银监会通过制定规范加以规制但也存在效力层级低、规定较原则抽象等问题特别是在理财产品规范销售、风险揭示、信息披露等方面规定缺少具体执行标准造成各家银行在规范程度上参差不齐。
二是一些理财产品的销售存在有失规范的情况。
一部分产品在销售时信息披露不充分、不及时片面强调“固定收益”夸大收益率口头宣传突破产品说明和协议约定。例如在我院受理的一起案件中银行员工宣传理财产品没有风险 但实际上投资者账户亏损超过了百分之八十于是投资者以银行夸大宣传误导投资者为由诉请法院判决
2 银行赔偿其本金及利息损失。
二存在对投资者风险评估流于形式的问题。
不少商业银行对客户的风险评估重视不够对客户的风险教育也是流于形式存在避重就轻甚至是避而不谈等问题 导致许多风险承受能力弱的中低收入者和中老年人群 购买了与其风险承受能力不相适应的理财产品。
三少数银行工作人员存在重自身业绩轻客户利益的问题。譬如我院受理的一起案件中投资者与某外资银行签订理财产品协议。鉴于账户亏损严重投资者决定退出但客户经理一再劝阻并保证不会再有亏损。
随后亏损进一步放大 投资者遂起诉要求赔偿经济损失。该案中银行因员工的不当行为被判承担责任。四存在风险揭示不充分 或掩饰交易风险的问题。
例如 在我院审理的一起案件中由于投资产品出现较大亏损 投资者致函银行要求终止协议 返还全部款项。但银行回复称一年期投资产品到期前不能返还理财款项。投资者以银行未向其充分解释相关风险为由要求解除合同。此外司法实践中还发现银行工作人员存在代客户签署相关文件或抄录风险提示、 以及未得到客户书面授权即进行交易的情况。
三是部分理财产品购买者缺乏相应的金融素养、 投资风险意识较为淡薄。从案件情况来看投资者的金融知识普遍缺乏直至理财产品的收益与预期巨大反差才意识到风险存在。具体而言 一投资者有盲目投资的冲动。很多金融衍生品结构复杂并不适合普通投资者但许多人却盲目跟风购买最终导致损失惨重。例如我院受理的一起案件中 投资者与某银行签订了一份具有一定保本比例的衍生品理财产品协议。合同期满产生亏损银行按约定比例支付本金。投资者认为不应产生投资损失 而应按照预期收益率向其支付 最终未获法院支持。二投资者自我保护的意识薄弱。
在签订合同之前 很多投资者往往不去认真阅读相应条款也不要求银行对涉及投资者重大利益的条款进行解释即便有要求解释的往往也仅停留在口头解释上以致于纠纷发生后无据可查。有的投资者为了满足对投资者自身资质的要求 甚至主动放弃权利积极配合银行规避风险评估等法定义务。
三投资者缺乏
3 止损防范的预案。许多中小投资者对金融市场的风险缺乏足够认识对所投资产品的盈利能力过于乐观对可能出现的风险也没有止损预案进而使得风险一旦出现投资损失会进一步扩大。
我们认为要促进理财产品市场的健康发展就必须要以此为鉴从银行、社会公众、监管三方面入手积极加强防范方能减少相关纠纷的发生。
一、银行应当进一步完善理财产品的内外管控机制。商业银行应针对个人理财业务的法律风险 制定详细的规章和制度针对容易出现风险的环节应重点加强防范。
一要严格理财合同的制作。进一步严格理财合同的文本制作格式确保合同用语清晰易懂 对合同所涉及的相关重要事项要及时向投资者进行告知。
二要认真做好风险评估及风险提示。
银行要严格测试评估投资者的风险承受能力 不向不适合的投资者出售特定理财产品。要向投资者充分揭示可能存在的各种风险进而避免因风险揭示不充分而引发诉讼。三要规范销售操作规程。要如实告知理财产品的预期收益。
银行在推销理财产品时应当遵循诚实信用原则如实向公众告知产品的预期收益等信息避免夸大宣传。严禁发生银行理财产品销售人员私自向投资者承诺收益 或者代投资者签署风险测试文件等情况。
四要充分保障投资者的知情权。银行应该按照协议的约定和法律、 行政法规或者监管规章的规定履行相关信息披露义务 让投资者了解整个理财产品的运作过程和收益情况以便投资者及时有效地防范风险。
二、社会公众在购买理财产品时应不断强化风险防范意识。
一投资者要充分确立风险意识。
要充分认识到理财产品与银行传统的储蓄产品存在着天壤之别购买理财产品有可能面临着本金受损的风险。在购买时要充分做好风险评估选择适合自己承受能力的理财产品对具有金融衍生品性质的银行理财产品尤其应当慎之又慎。
二要谨慎签订理财合同。认真仔细地阅读合同条款对存在疑问的地方要银行予以解释 对于重要条款内容的解释 还应要求银行出具书面的解释意
4 见确保做到有据可查。三投资者要留有风险防范的止损预案。对投资结果与投资预期差距较大的产品 要保持平常心 不可盲目再次追加投资以免在此方面愈陷愈深出现血本无归的局面。
三、 建立以行政监督为主 司法监督和社会监督为辅的全方位监管体系。在法律体系尚不完备的情况下加强监管是规范市场行为、维护投资者权益的最重要手段上述各种监管渠道应当充分协调 发挥整体作用 将金融机构理财产品中可能导致纠纷的各种问题尽可能的消除在萌芽阶段。建议应当通过各种手段对各类理财产品的设计、发行、宣传和经营进行全面的监管 规范金融机构的行为 同时增强金融理财产品消费者的话语权应进一步重视对银行理财产品投诉的反馈 另外还应充分发挥消费者协会的作用加强消协与银行监管部门的联系。
各位网友、各位新闻界朋友以上是理财纠纷产生的原因分析和防范建议希望对大家有所裨益。
我的介绍就到这里谢谢大家
篇四：郑州暴雨新闻发布会文稿
长在郑州 “7 ・20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会上个人对照发言材料 根据此次以案促改专题民主生活会安排，本人认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，以及国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，对照“六查”内容，紧密联系思想、学习和工作实际，进行了深刻自查剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：一、存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。存在的问题是：本人能自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“，能够及时贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署。但是面对当前新理论、新观念、新决策的学习领悟上还存在着不深入、不细致现象，特别是在贯彻落实上抓的不紧，不具体。比如：在实际工作中，对分管单位在关于防灾救灾减灾和应急处突的工作部署上，更多的是口头
上强调的多，在具体落实方法上上下力气不够，对一些民警政治意识不强，大局意识不牢,核心意识和看齐意识方面不重视等情况教育批评引导不够。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。存在的问题是：本人能够坚定理想信念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，但是在贯彻落实八项规定及其实施细则方面还存在着不彻底、不坚决的问题，有时还存在侥幸心理。没有对自己分管的单位贯彻落实中央八项规定进行再安排再部署，提出具体要求，对贯彻落实“六项规定”不能走在前面，做出表率，反而还出现了分管单位负责人 XXX 同志违法违纪行为。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。存在的问题是：本人任职 XXXX 以来，始终能够坚持底线思维，认真履职尽责，在增强风险意识，提高应急处置能力方面从不打折扣、做选择题、搞变通。但是存在对防范化解重大自然灾害风险理论学习还不够深入，工作站位还不高的问题。例如:在XXXX 安全生产工作中没有站位全局，只是安排部署分管单位做好自身负责的安全生产工作，没有统筹全局，缺乏全局各 XX 的协调作战，仅仅满足于学习了、部署了、要求了、
完成了，缺少检查监督,没有形成完成闭合回路，对完成质效把关不严。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面。存在的问题是：在推进改革发展工作中，虽然不存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为的问题，但是很多事情只满足于开开会、听听汇报、看看材料，实际全面深入基层调研的少，没有面对面心贴心了解在推进改革发展过程中基层 XX 的真实需求，涉及到新形势的 XX 管理和 XXX 工作，还是以前的老路子，老办法，凭经验决策，按惯例拍板，缺乏创新。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。存在的问题是：做好防汛工作，保护国家和人民群众生命财产安全，是 XXXX 义不容辞的职责，我作为负责防汛职责的分管领导之一，我始终牢固树立人民至上，生命至上的理念，始终秉承着“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但是在谋划防汛工作时，有时只限于自己负责的区域，没有做好更好的服务大局。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制
度执行方面。存在的问题是:贯彻以人民为中心的发展理念还不够深入，在建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制等方面不够大胆、站位不高、思路不宽，还没有跳出一时事的圈子，对全局的长远的关注不够、思考不深、把握不准，为提高综合治理成效，出谋划策、提供依据做的还不到位；对一些新情况新问题，没有时时刻刻扑下身子去抓落实。
二、产生问题的主要原因 通过这次对郑州特大暴雨灾害案件以案促改案例的系统学习，对照“六查”，剖析根源主要原因有以下几点：
（一）政治思想方面。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务”，同时学习效率不佳，学习形式比较单一,只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。
（二）业务水平方面。一方面，业务学习没有做到精益求精，理论与实践相结合做的还不够，不能较好的用理论知识来指导工作，树立终身学习理念方面，对专业知识的学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。另一方面，作为班子成员，组织监督作用发挥不充分，督促党员干部扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、
抓在经常。
（三）工作纪律方面。继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，没有自觉对标宗旨意识，因此纪律松懈的思想有所抬头。
（四）发挥作用方面。工作中没树立“标杆”“示范”的强烈意识，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排，没有做到提前谋划，主动作为，导致在工作中，有一定程度上满足于“一般化”的思想，虽然在工作中有做好工作的意识，但思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，不能很好的掌握工作的全局性。
三、下一步的努力方向整改措施 针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，下一步，我将严格对照上级要求，认真分类梳理，认真进行反思，认真逐项抓好改进落实。
（一）加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和指示批示精神，河南省委书记 XX、XX 市委书记 XX 在省、市防汛工作会议讲话精神，认真学习《在全市开展郑州特大暴雨灾害案件以案促改工作方案》，严格按照中央八项规定要求办事，时刻
把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
（二）提高业务水平，改进工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性，善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题,善于从政治、全局的高度认识事物，善于根据科室具体情况和工作特点，不断完善和提高，脚踏实地的投入到工作中去。
（三）加强自身建设，严格工作要求。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，底线思维，坚持高标准严要求，强化制度作风，通过改作风，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过改制度，公.文.思.享,文.库•出.品，扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，通过改管理，提高我校预警发布能力应急指挥能力、抢险救援等多方面能力，通过改监督，扎实解决存在的突出问题，形成以制度管人、管事的长效机制。通过这四改，切实提升监督管理实效。
（四）强化责任担当，做好各项工作。牢记为民服务的宗旨，坚持“服务、求精、担当”的理念，聚焦主责主业，
增强责任意识，结合分管工作的具体实际，围绕安全、疫情防控、等方面，认真查找党校内存在的安全隐患，全面提高全体党员干部的风险意识和应急处突能力，督促相关科室修订并完善灾害应急处置预案，加强日常巡回检查，严格落实各项安全工作制度，确保取得实际成效。我将以这次专题民主生活会为契机，坚持底线思维、增强忧患意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移捍卫两个“确立”，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土尽责，强调“立足最低点，争取最大期望值”，把功夫下在平时，把精力倾注在基层。着眼最严峻最复杂局面，以问题为导向，分析突发事件防范及应急能力建设需求，有针对性地做好各项应急准备，牢牢把握主动权。持续深化巩固此次以案促改专项工作成果，推动党校工作稳中有进、稳中向好，为迎接党的二十大胜利召开和全面建设社会主义现代化新 XX 贡献自己的一份力量。
在特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议上的讲话 同志们：
今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实省委、市委开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神，安
排部署我局以案促改工作。通过以案促改，使全局干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能力。会上，局党组印发了《x 市 X 局开展郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，明确了工作目标、工作重点和方法步骤，非常详细。以案促改领导小组办公室要按照方案要求，逐项抓好具体落实。下面，就落实好此次专题以案促改工作，强调几点意见。一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度，提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组《河南郑州“7・20"特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆
剖析、列出问题清单。重点做到”八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题。
三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作
风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。
三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完
备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。
三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、...
篇五：郑州暴雨新闻发布会文稿
录郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会查摆剖析材料 1
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 2（含发言稿剖析整改报告）
关于郑州“7·20”特大暴雨灾害的剖析报告 3
河南郑州 720 特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告材料 4
关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 5
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料 6
班子成员关于特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料 7
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会查摆剖析材料 1
各位领导，同志们：
按照县委《关于***开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。
2、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。
党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1、贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
2、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面
1、防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
2、工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 1、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。
2、抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩
意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1、存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合***实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。
2、工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对***社会稳定造成隐患。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面 制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。另一方面，监督管理不严，班子成员内部求和，回避监督，制约机制不全，缺乏监督。
二、问题的根源症结 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党
员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没
有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
三、下步的努力方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对***现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化
干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主
生活会个人对照检查剖析材料 2 （含发言稿剖析整改报告）
自**市开展郑州**特大暴雨灾害案件以案促改专项工作以来，按照市纪委的总体安排，结合我校对这项工作的部署要求和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动，本人认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告》案例，以及河南省委书记**、**市委书记**在省、市防汛工作会议讲话精神，进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。
一、对照“六查”存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、**市委和**市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件
和应急管理等重要论述。但仍存在一些不足之处：一是政治站位还不够高。在落实党中央、省委、**市委和**市委关于应急处突的决策部署中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同转化为理性自觉还存在差距。二是学习贯彻落实程度还不够深。虽然对分管工作的业务理论知识学习比较扎实，但在应急处突、应急管理方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步提高。
（二）在做到对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：在严守政治纪律和政治规矩方面，由于我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。但通过对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、工作纪律上存在着一些打折扣的现象。一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。二是工作纪律不够严。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到工作纪律的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安
全，牢牢守住安全底线等方面：本人虽然对坚持底线思维，增强风险意识方面的重要性认识较到位，但在防范化解风险方面仍存在一些问题。一是对党管意识形态工作的认识不够全面，在工作中有时存在以党建工作代替意识形态工作的情况。二是对干部思想教育抓得不够紧。由于随着智能手机、网络的普及化，QQ 群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台，导致容易出现舆情和违法意识形态，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显，本人制止不及时，存在着管理不到位的情况。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面：在推进改革发展中不存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差的行为，但在以会议落实会议，以文件落实文件方面，一是对于上级的会议、文件和精神有些时候不是通过具体工作安排来落实，而是通过开会，层层传达上级会议精神，传达相关内容来落实，造成上热下冷。二是专业知识、理论知识学习还不够深入，存在蜻蜓点水...
篇六：郑州暴雨新闻发布会文稿
党政班子郑州“7 7· · 20 ”特大暴雨灾祸以案促改民主生活会关于照检查材料依照省委、市委关于开展郑州“7.20”特大暴雨灾祸追责问责案件以案促改工作会议精神要求，近一个时期以来，我镇党政班子深入学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应关于突发事件论述摘编》，学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾祸调查报告》全文，同时学习了《xx市开展郑州 7.20 特大暴雨灾祸追责问责案件以案促改工作方案》。在此基础上，我镇党政班子以郑州“7.20”特大暴雨灾祸追责问责案件为镜鉴，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，坚持问题导向，广泛征求意见，接合班子自身建设和工作实际，聚焦此次民主生活会主题，关于照 6 个方面重点内容，进行了深刻的剖析查摆，分析了问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将我镇党政领导班子情况关于照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）查政治站位。查在做到“两个维持”、贯彻落实党中央、省委、xx 市委和 xx 市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，关于防汛救灾和灾祸信息报送工作的判断力、领悟力、执行力等方面存在的突出问题。
1 1 、在做到 “两个维持”方面仍有欠缺。具体表现在：逢会必讲“两个维持”，但关于其政治意义和深刻内涵把握
不够。关于为什么要树牢“两个维持”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。如：关于防汛救灾减灾领域的复杂性缺乏必要的警惕性和辨别力，政治嗅觉不够敏感，反映似乎迟钝，未能即时跟进。
2 2 、在贯彻落实党中央、省委、x xx 市委、x xx 市委关于防灾减灾救灾决策部署方面还不到位。具体表现在：有时仅满足于念念文件、读读讲话、开个会议安排部署，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。譬如，在谋划防灾减灾救灾决策部署和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个河闸，大局意识和全局观念不强。
3 3 、落实防灾救灾减灾主体责任不到位，坚持人民至上、生命至上的观念树得还不够牢固。日常工作中，班子会研究防灾救灾减灾问题少，论证的少，演练的少，培训的少。总觉得平原地带一马平川，不会有什么大的险情，有麻痹思想和经验主义。从而导致防灾救灾减灾的能力和自救意识水平较低。
（二）查关于党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规则精神，压紧压实各级领导干部责任等方面存在的问题。
无论在工作还是生活中，我镇党政班子都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉带头落实党中央八项规则精神，认真履行主体责任，尽职尽责。但在一些方面还做得不够到位。
1 1 、在遵守党的政治纪律和政治规矩方面不够严谨。关
于改革开放中我们党面临的“四大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，关于一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论行为，虽然大家历来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，怕得罪人，怕抹不开情面，缺乏斗争的坚定性和自觉性。各别班子成员还存有“小节无碍大局”的心理，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。
2 2 、落实党中央八项规则精神责任力度不强。存在“说得多，做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓厚。关于干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，工作中怕得罪人，抹不开情面，保持一团和气等现象时而存在。关于一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软。虽然关于内能够严格执行中央八项规则和改进作风，但在制度执行方面还不够严，抓落实不力。各别班子成员在工作日期间仍有饮酒、参加一些私人筹办的宴席以及晚上回城住宿现象。没有起到班子领导表率作用。
3 3 、在压紧压实各级领 导责任方面还不够到位。多满足于开会、讲话、签署责任书“三部曲”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。深入一线和现场调研考核还做得不够好。
（三）查坚持底线思维。查在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处治能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾祸风险，更好统筹发展和安全，守住安全底线等方面存
在的突出问题。
1 1 、底线思维和风险意识树得还不够牢。我镇党政班子虽然能够关于洪涝灾祸、疫情防控、安全生产等重要工作保持高度警惕，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固，一些工作抓得不细不实，有麻痹大意思想，有大而化之思想。甚至有时候还抱有侥幸的心理。
2 2 、防灾救灾减灾工作预见性不高。汛期来临前，不认真细致排查隐患，检修水闸和涵洞，结果汛期水涝严重时，却发现一些河流上的水闸要么无法启动，提不起来；要么已经损坏，不能发挥正常作用。还有不少田间阻水工程，因缺乏预见性，洪涝灾祸发生了，田间积水无法排出，导致不少地块庄稼被淹。
3 3 、统筹发展安全还不够全方位谋划。能够着力防范化解在巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环保、安全生产等方面的风险隐患，但在涉及网络信息安全、意识形态领域安全等方面的风险隐患却考虑较少，近年，我镇虽然没有发生重大的网上舆情和意识形态领域安全事件，但防范应急不够全面，还有校园食品安全事件、农村红白典事食品安全等方面都有很大改进和提升空间，必需全方位统筹，做好各领域管制。
（四）查推进改革发展。查在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面存在的问题。
1 1 、不思进取不作为现象还一定程度的存在。面关于新形势新挑战，各别班子成员还满足现状，习惯按部就班、四平八稳的工作，习惯于常规思维，凭老经验、老办法、老套路办事，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守城心理，缺乏干事热情、激情。比如开展农村人居环境整顿，有的人过多强调客观基础，强调无钱办事，缺乏主动出击发动社会力量，却有畏难情结。
2 2 、抓工作落实有偏差。各别班子成员不深入基层细致的做工作，却热衷于打电话安排，热衷于听汇报。满足于“过得去”，自得于“差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，就是缺乏调查研究，缺乏到一线、到现场看一看。比如遇见重大自然灾祸天气期间，开车转一圈就跑回来了，自我感觉良好，万事大吉。仅凭道听途说，没有感觉到压力和隐患。
3 3 、不敢担当小心翼翼。关于一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不决策拍板，不敢较真。譬如，在疫情防控工作上，一些中高风险地区返乡人员回到家后，各别别村干部知情不报，怕得罪人，导致这些人员没能即时集中隔离，我们的班子成员知道后却不敢严肃问责处理，其实就是不敢担当的表现，满足于一团和气，过得去就行了。
（五）查贯彻落实新发展观念。查在深入贯彻落实新发展观念，关于防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处治不当等履职尽责方面存在的
突出问题。
1 1 、近年来，我镇党政班子关于新发展观念也没少学习，但是更多的是停留在概念和口号上，创新精神不足，解放思想不够，缺乏学以致用。主要体现三个方面：一是关于防洪防涝工作重视不够。总觉得我们这里年年防汛不见汛，只是单纯的开会部署一下，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果，没有从长远之计抓好具体落实。譬如，近年来农田水利基本建设基本流于形式，不少沟渠多年没有清淤，各别沟内堆有农作物秸秆，严重影响泄洪。二责任细化分解不到位，夯实工作落实不彻底。面关于防灾救灾减灾工作，工作机制不完备，工作责任不分明。应急方案制定得比较笼统，应急措施不具体，缺乏可操作性。应急队伍缺乏专业训练，演练培训较少。宣传教育群众少，应急能力不强。三是横向各职能部门不协调，没有实现联动，各吹各的调。关于于发现风险隐患和薄弱环节不专业。
（六）查坚持以人民为中心的发展观念。查在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民关于美好生活新期待、切实维持群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
1 1 、“把群众的事当成天大的事”的工作观念践行不够坚定。每次中心工作下来，我们考虑的总是如何完成任务，如何给上级一个交代，没有考虑到群众的感受。
2 2 、解决群众急难愁盼问题时主动作为不够。工作中服
务意识不强，有时坐等上门多，主动问需少，同农民群众主动勾通、主动关怀少。即使交流和谈心，也是说教多、倾听少，公事多、感情少；有时关于群众反映的热点、难点问题处理不够即时，内心还是有畏难情结，怕麻烦，怕担责任。
3 3 、推动“我为群众办实事实践活动”不实不细。服务基层、联系群众方面还有所欠缺。虽然也经常入村入户，但不少是满足于听汇报、甚至走马观花看成果。重要节假日，我们的班子成员到困难户家庭送温暖，也只是象征性的送点慰问品，握个手、寒个喧、拍个照了事。关于困难群众疾苦缺乏深入了解，缺乏感同身受，造成干群关系有隔阂。
二、产生问题的原因 关于照习近平总书记提出的“坚持人民至上、生命至上”观念的要求，综合各方面提出的批评意见建议，经认真分析，我镇领导班子认为，问题是表象，根子在思想。我们认为问题存在根源有四个方面：
（一）是政治站位不高。关于习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于应用理论来武装头脑，不善于从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，关于事物的理解不深刻、不全面。关于政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习习近平新时代中国特色社会主义思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握习总书记强有力的理论武器，缺乏关于理论的系统研究和深刻理解和学以致用，从而
降低了关于事物的预见性，出现了追求效应、追求表面、流于形式、高高在上行为。
（二）是宗旨意识淡薄。镇党委政府定思路、谋发展、抓工作的出发点都是为了广大群众，也为群众解决了一些实实在在的难题，但距离群众的期盼，还有差距。主要是缺乏与时俱进的宗旨意识。考虑个人利益多于群众利益，特别是正确的权力观没有确立起来。没有认真思考怎样行使手中的权力。其次就是没有摆正与群众的关系，想问题做事情更多的是“往上看”，深入基层的时间和精力较少，与群众关系不密切，为群众服务的能力不足。久而久之，脱离了群众，看不起群众，深入基层少了，不愿意与群众交朋友，不愿意与群众商榷问题；忘记了党章的规则，忘记了共产党人的宗旨和使命，忘记了自己的父辈也是农民。身上有了官气，缺少了土气。没有很好地倍加珍惜人民赋予的权力，没有认真去思考应该怎样正确行使手中的权力，没有认真去细想参加工作是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么的问题。
（三）是党性修养淡化。虽然深知党性修养的重要性，但在实际工作中仍放松了严格的党性锻炼，放松了关于自身严格要求，干工作考虑个人利益较多，特别是在处理“疑难杂症”时，工作起来前怕狼后怕虎，患得患失、束手束脚，不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，影响了工作的推动。安于现状，满足现状，没有主观找原因，存在着等、靠、观望态度。同时，在工作和生活中，不经意间总是把个人的享
用同自己的职务联系起来，同富余乡镇相比，结果造成自己的工作意志、奋斗精神削减。
（四）是防范风险和应急意识不强。没有正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，在防灾减灾救灾工作中，缺乏政治敏锐性和风险忧患意识，没有组织完备防灾减灾和应急处突工作机制，有搞形式、走过场现象，没有考虑到灾祸隐患带来的不良影响和事件严重后果。
三、努力方向和整改措施 针关于查摆出来的问题及其原因，在今后的工作中，我镇党政班子将深刻吸取郑州“7.20”教训，以坚持问题导向、务求实效为原则，把以案促改和能力作风建设年活动有机接合，逐项抓好整改落实，制定整改方案，把整改措施予以公示，为新桥经济建设和社会各项事业的发展做出积极的贡献。
（一）坚定政治立场，提高担当素质。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素质、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公、执政为民，保持昂扬奋发精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不忘初心，关于党忠诚，严守政治纪律、政治规矩，坚决维持习近平总书记的核心地位，坚决维持党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
（二）强化宗旨意识，努力执政为民。要经过郑州 7.20
特大暴雨灾祸追责问责案件，认真总结经验，深化认识，切实把握工作的规律性，“宁可十防九空、宁可兴师动众，决不能万一失防”。真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效。做好防灾救灾减灾查漏补缺工作，坚持问题导向，提高应关于极端天气和重大灾祸风险能力。
（三）立足问题整改，建立长效机制。把防范各类风险和应急工作迅速提上日程。成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作领导小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。完备应急各项制度，充实应急办力量，配备必要的应急物资。做好...
篇七：郑州暴雨新闻发布会文稿
“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 0 1450 字文稿根据上级有关指示精在全乡开展中共新郑市城关乡关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改活动，此次活动开展有力于我们进一步提高思想认识，保持头脑清醒，有利于我们进一步做到遵规守纪，严格自身要求，有利于我们更好的增强风险意识，提高应急处置能力，有利于进一步提高改进我们的工作作风，有利于我们进一步密切联系群众，更好全心全意为人民服务，有利于进一步提高我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我们每名同志要积极投入到此次活动中去，为此我也针对此次活动进行了认真剖析，总结如下：
一、存在问题 1.思想认识不足存在片面的自我满足意识，自认为工作干得很努力，表现很好，没有违反任何规定要求，没有什么问题要自查自纠，同时觉得自己有时候迟到早退没什么，问题不大，都是小毛病对照此次活动，思想态度不够端正，站位不够高，考虑问题不够全面。
2.自身责任意识不强，没有主动担当意识，针对自己负责工作有时候会出现推托现象，遇见事只去评头论足，观望等待，不主动作为，“事不关己，高高挂起”没有勇于担当责任意识。
3.在做到两个维护、贯彻落实中央和省、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面嗅觉不够灵敏，大局意识不够强。
4.学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，总觉天天学习，没什么觉得学，工作中没有很好地发挥理论对实践的直到作用，没有更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党的修养。
5.在坚持底线思维、增强风险意识提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大风险，统筹发展和安全方面自己能力不足。
二、下步措施 1、强化政治担当，进一步增强使命感。基层，是联系群众的“最后一公里”，要严格按照法律赋予的职权，在党委政府的领导下，在思想上与党委同心,坚决维护党委的领导核心地位,始终与党委保持高度一致；在目标上与党委同向,找准自身定位,不断审视工作思路,明确工作重点,完善工作措施；在工作上与党委同步,不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署,忠诚履职、依法办事、务求实效。
2、是强化职责担当，进一步增强责任感。人无德不立，官无德不为。自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把群众满意作为第一追求。要自觉把担当精神贯穿于基层各项工作始终，在日常的工作中，结合岗位学政策、找方法，及时的解决群众困难，进一步增强自己的责任感。
3、强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不
断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。
4、高政治站位、扛起政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好以案促改工作，不断提高自己责任感。事业感。
5、坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力正确认识和把握防范化解重大自然灾害，更好把握统筹，牢牢守住安全底线，确保安全稳定。
6、始终坚持以人民为中心的发展理念，满足人民对美好生活需要以人民利益为中心建立防灾减灾和应急处突制度机制，不断提高综合治理能力。
7、严格遵守执行党的纪律，在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各项诱惑时坚决保持头脑清醒，严守法律底线，做到严于律己，对自己负责，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
篇八：郑州暴雨新闻发布会文稿
“7 ·20 ”特大暴雨灾以案促改民主生活会对照检查材料按照县纪委《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，对照党章党规，围绕政治站位、风险意识、理论水平、履职尽责和工作作风等方面存在的问题，深刻剖析，查找问题根源，广泛听取意见和建议，明确目标任务，制订整改措施，现将对照检查情况报告如下：
一、对典型案例的认识
案例来源于现实，河南郑州 7.20 特大暴雨灾害重大人员伤亡和财产损失给世人敲响了警钟，灾害发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，全力抢险救灾；组织全域性自然灾害调查，查明问题、总结经验、汲取教训，《调查报告》不仅反映出履职情况及存在问题，也充分体现了国家以人为中心、生命至上的发展理念，对我县今后做好各类气象灾害防御工作具有重要指导意义，我县各级领导干部要高度重视典型案例的重要价值和现实意义，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，充分发挥典型案例在推动解决专项斗争难点中的引领、示范、指导作用，结合本地实际，深刻汲取郑州特 大暴雨灾害教训，有针对性地建立案例制度，组织好对典型案例的学习借鉴，提升我县气象灾害防范应对能力。
二、存在的主要问题
（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的问题。一是理论学习不够系统全面。虽然能够充分认识到学习的重要性，也积极参加各种集中理论学习，但是还存在满足于集中学习，对个人自学抓的还不够，还存在实用主义倾向，工作上用得到的积极主动去学，挑着学，暂时用不到的就以后学，导致自己在一些事情上不能从全局上去把握、分析。二是没有辩证的看待整体和部分的关系。能够牢固树立人民至上、生命至上的安全理念，但是在谋划工作时没有树立起全局观念，立足整体，统筹全局，将重心多放在了重点领域、重点部门。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求的中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的问题。虽然能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央决策部署，从严从实坚决执行各项任务，但一些方面还不够到位。一是组织纪律还不够从严从紧。我个人能够认真学习、深刻领悟中央八项规定精神，在工作和生活中严格要求自己，但是对分管部门党风廉政建设要求不严，方式较为单一，虽然注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示 教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位。如对分管的财政、税务、审计等部门重要岗位风险点防控上，还需进一步加强提醒和监管。二是责任压得不够实。虽然对一些违规违纪的问题进行了通报批评，要求干部汲取教训，以案为鉴，引以为戒，时刻保持清醒的头脑，坚守廉洁底线，但有时还存在点到为止的情况，没有将功夫下深，将防线筑牢。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好的头筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持高度警惕，做好各项安全生产各项工作，高质量组织保障维护全县经济社会安全稳定。但是在一些方面还有不足。一是忧患意识不强。虽然对郑州 7.20 等事件始终保持高度警惕，但是对习总书记批示精神始终保持如履刨冰的危机感不够强烈，风险意识树立还不够牢固，如虽然在分管领域、分管部门对安全生产严要求，但对安全生产排查出来的问题重通报，轻问责，没有时刻保持高压态势。二是标准立的不够高。对于分管领域的风险点能够做到摸清底数，建立台账，精准施策，但是有时候只满足于了解化解风险，没有树立更高的标准和长远的目标，建立长效机制做到常态化防范风险。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件 等形式主义、官僚主义问题等方面。能够主动认领任务，压实政治责任，抓好各项工作落到实处，牢固树立防范风险的战斗堡垒，坚决抵制形式主义、官僚主义。但在一些方面仍存在一些问题。一是对分管部门重点工作监督不够。关于贯彻落实上级会议精神，在自己深刻领悟学习上级精神后，精准传达，共同学习，并安排部署重点工作、制定保障措施，但由于自己工作性质，注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片，但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位，很少对后续工作进展情况实施跟踪问效，监督举措不够紧，导致个别单位部门滋生应付心理，如个别镇分管应急的和防汛的副职不是同一个人，市里部署工作以后，推诿扯皮、都不管。二是规矩纪律力度仍需持续加大。在市场经济大潮冲击下，个别党员干
部政治信仰有所偏向，政治立场偏移，不再站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义立场懂行患得患失，群众观念淡薄，宗旨意识缺失。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。以高度的责任感聚焦安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，认真学习习近平总书记历次全会精神、贯彻落实新发展理念，结合当地实际，编制应急预案，采取强有力措施，清除各类隐患，坚决遏制特重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。但还有不足，一是对理论与实践结合的把握不够。不能有效 地将理论与工作紧密结合起来，工作中没有形成去理论中找办法的良好习惯，对党的十九届六中全会及十九届历次全会精神及省委、市委、县委有关防汛工作精神等没有完全把握精髓、领悟要义，在知行合一上做得还不够好，如分管工作中政府债务化解缺乏深入的研究和具体的指导。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。做好安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，事关社会大局稳定，是推动经济社会发展的重要前提条件，虽然能够坚持以人民为中心的发展思想指导具体工作，也经常下去调研并实地解决问题，但还有一些差距。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固。由于工作繁忙，与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好，往往习惯于在逢年过节时慰问困难群众、接访时接待上访群众、陪同上级领导时看望慰问群众等，对一些事关群众切身利益的问题没有完全做到想群众之所想，急群众之所急。二是防灾减灾救灾应急制度不健全。没有能够按照“一盘棋”思想和“优化、协同、高效”的原则，理顺响应职责划分，进
一步处理好统和分、防和救、上和下的关系，打破近乎模式化的协调联动瓶颈。
三、问题的根源症结
针对以上问题，进行了深刻剖析，主要原因：
一是政治站位不够高。认为平时工作任务繁重，在学习的 主动性、积极性上有所减弱，对理论学习只满足于完成“规定动作”，新理论新思想学得还不够全面系统，对其精神实质和丰富内涵理解得还不够深刻透彻，以致于落实上级决策要求时，视野、思维不够开阔，存在用老办法解决新问题的现象。
二是党性锻炼仍需加强。没有深刻认识到政治素质、党性修养是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，在严格对照标准进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面有所松懈，放松了党性锻炼和世界观的改造。
三是担当意识有所减弱。在繁重工作压力下，迎难而上的干劲、善作善成的精神没有保持和发扬好，注重工作运行的顺利和平稳，执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧、下面才抓得严的现象，工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性有待提高。
四、今后的努力方向和改进措施
我将以此次民主生活会为契机，认真反思、积极整改、抓好落实，确保实效。
一是深学理论，坚定理想信念。把政治理论学习摆在首位，真正使优秀的思想和理论入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。常怀“本领恐慌”，常有“能力危机”，常找自身差距，变压力为动力，抓住“学通弄懂做实”三个关键词，深入研究学习财政、税收、金融、土地等方面的知识，不断增强业务能力。
二是心系群众，践行为民服务。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把人民至上理念融入血液、铸入灵魂，把人民群 众对美好生活的向往作为工作的目标，加强党性锻炼，切实将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，紧扣人民需求，以行动见成效，着力解决群众“急难愁盼”的身边事，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。抓好全市经济运行、重点项目建设等重点工作，充分发挥社保、医保等保障机制，切实减轻群众负担。
三是清正廉洁，加强队伍建设。始终坚持严字当头，对自己高标准严要求，以身作则、率先垂范，充分发挥表率作用和督促作用，严格遵守廉政准则、中央八项规定及其实施细则精神，清白做人、干净干事，真正做到对组织负责、对群众负责、对同志负责、对自己负责。不仅要抓好对分管单位廉政警示教育工作，进一步增强党员干部廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，锻造“三干”干部队伍。更要突出定期对廉洁自律规定情况进行自查自纠，建立跟踪督查机制，对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的问题严肃追责。
郑州“7.20 ”特大暴雨灾害问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料
按照县委《关于 XXX 开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准
了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面
一是政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。
二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面
一是贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
二是执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底 线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面 一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
二是工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政
绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 一是政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。
二是抓“守纪律讲规...