7.20特大暴雨检视问题整改方案8篇7.20特大暴雨检视问题整改方案 精心创作，质量一流，排版规范，望你认可。 通用精品文稿批第二批XX教育检视问题整改方案目录 一、总体要求...............下面是小编为大家整理的7.20特大暴雨检视问题整改方案8篇,供大家参考。
篇一：7.20特大暴雨检视问题整改方案
创作，质量一流，排版规范，望你认可。通用精品文稿 批 第二批 XX 教育 检视问题整改方案 目录
一、总体要求 ................................................................................................ 2
二、目标任务 ................................................................................................ 2
（一）以整治为重点，查找突出问题 ......................................................... 2
1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题 .................................................................................................... 3
2.不担当不作为的问题 ................................................................................. 3
3.违反中央八项规定精神的突出问题 .......................................................... 3
4.层层加重基层负担的问题 .......................................................................... 4
5.领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题 .......................... 4
6.侵害群众利益的问题 ................................................................................. 4
7.整治基层党组织软弱涣散的问题 .............................................................. 4
8.对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题 .......................... 5
9.对照本单位专题生活会剖析的问题检视查摆存在的问题 ...................... 5
（二）建好“三个清单” ................................................................................. 5
1．问题清单 .................................................................................................. 5
2．整改清单 .................................................................................................. 5
（三）定好“一个制度” ................................................................................. 6
（四）写好“一个报告” ................................................................................. 6
三、工作步骤 ................................................................................................ 6
（一）安排部署阶段..................................................................................... 6
（二）对照自查、自行整改阶段 ................................................................. 6
（三）总结报告阶段..................................................................................... 7
四、工作要求 ................................................................................................ 7
（一）加强组织领导..................................................................................... 7
（二）压实整改责任..................................................................................... 7
（三）营造工作氛围..................................................................................... 8
（五）做到统筹兼顾..................................................................................... 8
为深入贯彻主 X 教育“守初 X、担使命，找差距、抓落实”总要求，在前期学习教育、调查研究的基础上，全面整体检视、深入查摆问题，找准短板弱项、抓好整改落实，推动各项工作高质量发展。特制定如下检视问题整改方案：
一、 总体要求 问题检视整改工作是推进主 X 教育的重要抓手，是对党员领导干部进行党性教育的重要内容，也是强化自我革命、推动工作提升的重要途径。各级党组织要强化责任担当，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，按照省委、市委的安排部署和时间要求，结合县委中心工作，认真对照主 X 教育列出的 8 个方面突出问题，对照中央和省委、市委巡视巡察发现的突出问题，坚持问题导向，着力查找政治偏差，查摆解决问题，加强制度建设，提高制度的执行力。要进一步夯实管党治党主体责任，强化管党治党的坚定性、自觉性和有效性，做到在即知即改、立行立改上担当作为，在真“学”实“做”上深化拓展，做到思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和省委、市委决策部署贯彻落实到位。
二、目标任务 （一）以整治为重点，查找突出问题
1. 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题 对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。
2. 不担当不作为的问题 紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕本部门本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，一项一项进行整治。
3. 违反中央八项规定精神的突出问题 聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治，健全制度规范。
4. 层层加重基层负担的问题 按照“基层减负年”的工作要求，把力戒形式主义、官僚主义作为主 X 教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。开展形式主义问题大排查。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。
5. 领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题 按照中央有关政策进行规范、整治，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
6. 侵害群众利益的问题 聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，进行集中治理。
7. 整治基层党组织软弱涣散的问题 以农村为重点，以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整，“一村一策”制定整顿措施。对街道社区、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织，要逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好集中整治。继续抓好排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作。
8. 对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题 将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，推进“打伞破网”，使人民群众安全感、满意度明显提升。
9. 对照本单位 专题生活会 剖析的问题检视查摆存在的问题 题 对加强和规范党内政治生活尤其是专题专题生活会制度，对照本单位存在的以下四方面问题：一是近两年来专题生活会剖析出的问题；二是结合巡视巡察、督查、审计发现的突出问题；三是年度目标责任考核指出的重点问题；四是群众反映强烈的重点问题等，查摆自身存在的问题。
（二）建好“ 三个清单” 1 ．问题清单 按照问题检视整改要求逐项盘点、逐一排查，梳理归类、甄别辨析，形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。
2 ．整改清单 针对存在的问题明确整改目标、整改措施、整改时限。制定整改目标站位要高，整改措施要明确具体、切实可行、操作性强，整改时限要既落实立行立改要求，又要区分难易缓急，对短期内能够完成整改的要明确完成时间点，对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题、目标、
措施一一对应，形成完整详细的整改“施工图”。3．责任清单。依据问题清单和整改清单逐项明确整改第一责任人、整改分管领导、牵头部门及责任人、配合部门及责任人，形成明确具体的落实整改责任体系，层层传导压力、级级压实责任。
（三）定好“ 一个制度” 各级党组织要对本单位贯彻中央八项规定精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面梳理让修订完善制度的过程成为再学习、再领会、再动员的过程，持续推动构建作风建设长效机制。
（四）写好“ 一个报告” 各级党组织要对照梳理出的问题，在建好“三个清单”，定好“一个制度”，分析存在问题、整改完成情况、总结有效做法经验的基础上，形成综合报告。
三、工作步骤 问题检视整改工作分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段 各级党组织要及时召开专题会议对问题检视整改工作进行安排部署，根据实施方案总体要求、工作思路、目标任务、工作步骤和工作要求抓好落实。
（二）对照自查、自行整改阶段
各单位党组织围绕检视整改要求，针对自身存在的问题，研究制定“三清单一制度”，并形成综合报告。XX 月 XX 日前，将制定的“三清单一制度”和综合报告报县委主 X 教育工作领导组办公室。
（三）总结报告阶段 县委主 X 教育工作领导组办公室对全县各级党组织上报内容进行汇总上报市委，同时报送市委主 X 教育工作领导组办公室。
四、工作要求 （一）加强组织领导 各级党组织要相应成立工作领导机构，确定一名领导负责具体工作的落实，要确定专人专职负责梳理问题、制定清单、撰写综合报告和联络等工作。领导机构、人员名单、联系方式于 XX 月 XX 日前报主 X 教育工作领导小组办公室。
（二）压实整改责任 全区各级各部门要对此项工作高度重视、精心组织。各级党委（党组）书记是第一责任人，要统筹安排、组织协调，对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办的职责；各级党组织班子成员在党委（党组）统一领导下，承担分管领域整改责任，要靠前指挥、
破解难题、狠抓落实；下属部门和单位要层层分解责任，确保细化到事、责任到人、要求到位。
（三）营造工作氛围 各级党组织要通过媒体适当公开检视整改工作内容，及时反映进展情况和工作成效，开展经验交流和研究，营造良好舆论氛围。要坚持“开门整改”，把“三清单一制度”在适当范围内公开，接受干部群众监督。
（四）保证整改成效 找出问题是基础，整改问题是目的。在解决问题方面，各级党委（党组）、纪委（纪检组）要按照“三个清单”挂牌督办，采取专项整治办法，集中力量加以解决，精准整改、按期整改、全面整改。
（五）做到统筹兼顾 把整改工作与各单位工作结合起来，与完成重点任务结合起来，做到思想统一、主动担当，团结协作、心无旁骛，以整改问题的扎实成效推动各项工作全面落实。
【文档识别码，可直接删除】
【文档识别码，可直接删除】
脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着党。脚踏实地干，永远跟着
篇二：7.20特大暴雨检视问题整改方案
录 在 防汛工作中开展郑州“7 7• 20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案...
1 1
一、指导思想
................................ ........................
2 2
二、时间安排
................................ ........................
2 2
三、方法步骤
................................ ........................
3 3
四、有关要求
................................ ........................
7 7
（一）提高政治站位 ............................................. 7 （二）坚持统筹推进 ............................................. 7 （三）务求工作实效 ............................................. 8 （四）从严工作要求 ............................................. 8 学习《郑州 0 7.20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料
.......................
8 8
对照《河南郑州“ “7 7• 20 ”特大暴雨灾害调查报告》问题清单
..................
11
郑州 0 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件专题民主生活会个人对照检查发言
........
15
河南郑州 0 720 特大暴雨灾害追责问责以案 促改剖析整改报告材料
...............
18
一、存在的主要问题
................................ .................
19
二、问题产生的原因
................................ .................
21
三、今后改进方向
................................ ...................
22
在防汛工作中开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见的特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。8 月 2 日，经党中央批准，国务院成立郑州“7.20”特大暴雨灾害调查组，对灾害发生、应对过程以及有关地方党委政府和有关部门单位履职存在的问题开展调查。10 月18 日，中央纪委国家监委和省纪委监委成立审查调查组，对郑州“7.20”特大暴雨灾害以事立案、对相关责任单位及人员予以追
责问责。按照中央纪委国家监委和省委深化以案促改做好整改工作的要求以及省纪委监委《关于在全省开展郑州“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作方案》部署和市委推进以案促改制度化常态化工作领导小组办公室《关于在全市开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》的工作要求，经研究，决定在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改。为做好相关工作，现制定以下方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，认真落实中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市委、市纪委监委关于以案促改部署要求，以郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，认真梳理、深入查找我局在贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神、落实内河防汛救灾主体责任等方面的短板弱项，坚持问题导向，深挖问题根源，以案促改、以案促治，引导广大党员干部牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实增强风险意识和底线思维，着力提高应急处突能力，严格落实内河防汛救灾主体责任，守土有责、守土尽责；加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，推动构建系统完善、科学规范、运行有效的防灾减灾救灾工作机制，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、时间安排
按照我区以案促改工作统一安排，在内河防汛工作中以案促改工作自 2022 年 XX月 XX日开始，至 7 月 30 日结束。
三、方法步骤 坚持问题导向、点面结合、分布实施、务重实效的原则，按照区以案促改总体方案要求，分为动员部署、剖析整改、监督检查、总结提升四个环节，监督检查工作贯穿以案促改工作全过程。
（一）动员部署（2022 年 XX月 XX日前）
各乡镇、街道，各成员单位结合工作实际制定本单位以案促改工作方案，要把以案促改与“能力作风建设年”活动结合起来，明确时限分工、细化工作举措、抓实整改任务，迅速召开动员会，传达工作要求，安排部署以案促改工作，形成上下贯通、层层压实的工作体系。
（二）剖析整改（2022 年 XX月 XX日至 XX月 XX日）
1 .深入开展学习教育。要深入学习、反复学习、全程学习习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化以案为鉴，认真学习研讨国务院调查组调查报告提出的问题建议、省纪委监委《关于郑州“7• 20”特大暴雨灾害有关问题的纪检监察建议》，坚持用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，举一反三，引以为戒。
2 .围绕重点认真查摆。深入剖析导致郑州“7• 20”特大暴雨灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析，列出问题清单。一查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对内河防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查在深入贯彻落实新发展理念，对内河防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
3 .严肃党内政治生活。召开组织生活会，各级党员领导干部带头做表率，领导班子成员参加所在党支部组织生活会，支部党
员干部全面剖析自身问题和不足，列出具体事项、写清思想根源、提出整改措施，建立符合个人特点的“责任地图”，作为下一步问题整改的基础和前提。召开专题民主生活会，结合领导班子建设，聚焦政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责、工作作风等六个方面存在的问题，逐项对照检查，严肃开展批评和自我批评，认真撰写对照检查剖析材料。同时，通过深入基层调研、组织座谈讨论，邀请专家参与指导，确保剖析科学、全面、精准，为推动深层次整改夯实基础。
4 .聚焦突出问题整改。各乡镇、街道，各成员单位要针对现有防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出涵盖整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等内容的整改方案。一是改作风。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把内河防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，然乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改制度。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起
全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部应急能力建设、防灾减灾救灾和预警、应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改管理。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力，推动管理规范化、科学化。四是改监督。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是党员领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。
（三）紧抓落实（贯穿全过程）
各乡镇、街道，各成员单位要高标准、严要求，认真落实各项整改任务，做好四个“紧抓”，配合区纪工委监工委共同强化对“7∙ 20”特大暴雨灾害问题整改和以案促改的监督检查，推动以案促改成果转化为更多的制度性成果和更大的治理成效。一是紧抓推进工程性措施组织实施，确保 6 月底前高质量完成水毁工程修复。二是紧抓制定超标准洪水应对方案，确保科学性和可行性，从层级上、流域上压实责任、细化举措，做到系统联动、有备无患。三是紧抓完善紧急避险专项预案，科学明确避险对象、避险组织、避险时机、避险路线、避险场所等，完善避险指令系统、指挥体系，确保提前避险、安全避险。四是紧抓应急力量建设，建立全领域、全要素专家队伍，通过专题培训、实战演练加
强应急队伍专业化建设，强化物资储备、预警预报，全面提升抗灾减灾能力。
（四）总结提升（2022 年 7 月 1 日至 7 月 30 日）
各乡镇、街道，各成员单位要做好以案促改的总结工作，于7 月 12 日前向区内河防汛工作指挥部报告工作开展情况。指挥部对各乡镇、街道，各单位以案促改工作开展情况、整改措施制定情况、标本兼治以案促改成效等做出综合评估，并于 7 月 14日前组织召开总结会议，总结以案促改成绩和经验，选取以案促改措施实、效果好的单位作典型发言，对常态化制度化以案促改提出要求，深化标本兼治，放大综合效应。
四、有关要求 （一）提高政治站位
各乡镇、街道，各成员单位要把以案促改作为政治任务，充分认识到此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7∙ 20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手，广泛宣传发动，精心组织安排，全程聚焦解决问题，力戒避重就轻、避实就虚。
（二）坚持统筹推进
各乡镇、街道，各成员单位要从贯彻落实市委十二届二次全
会暨开封市委经济工作会议精神、勇做新时代高质量发展开路先锋的要求出发，与正在开展的“能力作风建设年”活动有机结合，与理顺体制机制、补齐工作短板、实现高质量发展互为促进，与城市管理“三化建设”工作相互衔接，统筹推进、形成合力，确保工作实效。
（三）务求工作实效
坚持问题症结找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、制度建设不完善不放过、制度执行不到位不放过、工作成效不明显不放过“六个不放过”标准，巩固强化以案促改成果，建立健全长效机制，着力提升我区防灾救灾减灾工作水平，确保以案促改、以案促治工作取得实际成效。
（四）从严工作要求
加强监督管理，对以案促改敷衍塞责、工作不认真，弄虚作假、工作不扎实，应付了事，整改措施不到位和制度落实不力的单位和个人进行严肃责任追究。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对造成本单位再次发生同类案件的，严格依照有关规定进行追责问责。
学习《郑州 7.20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 近期，我对《河南郑州 7.20特大暴雨灾害调查报告》进行了
深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：
河南郑州 7.20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。
河南郑州 7.20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。
深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，
增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。
落实党政防汛救灾...
篇三：7.20特大暴雨检视问题整改方案
河防汛工作中开展郑州特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案及整改报告（共六篇）第一篇 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见的特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。8月 2日，经党中央批准，国务院成立郑州“7.20”特大暴雨灾害调查组，对灾害发生、应对过程以及有关地方党委政府和有关部门单位履职存在的问题开展调查。10 月 18日，中央纪委国家监委和省纪委监委成立审查调查组，对郑州“7.20”特大暴雨灾害以事立案、对相关责任单位及人员予以追责问责。按照中央纪委国家监委和省委深化以案促改做好整改工作的要求以及省纪委监委《关于在全省开展郑州“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作方案》部署和市委推进以案促改制度化常态化工作领导小组办公室《关于在全市开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》的工作要求，经研究，决定在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改。为做好相关工作，现制定以下方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，认真落实中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市委、
市纪委监委关于以案促改部署要求，以郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，认真梳理、深入查找我局在贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神、落实内河防汛救灾主体责任等方面的短板弱项，坚持问题导向，深挖问题根源，以案促改、以案促治，引导广大党员干部牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实增强风险意识和底线思维，着力提高应急处突能力，严格落实内河防汛救灾主体责任，守土有责、守土尽责；加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，推动构建系统完善、科学规范、运行有效的防灾减灾救灾工作机制，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、时间安排 按照我区以案促改工作统一安排，在内河防汛工作中以案促改工作自 2022 年 X 月 XX 日开始，至 7 月 30 日结束。
三、方法步骤 坚持问题导向、点面结合、分布实施、务重实效的原则，按照区以案促改总体方案要求，分为动员部署、剖析整改、监督检查、总结提升四个环节，监督检查工作贯穿以案促改工作全过程。
（一）动员 部署 （2 2022 年 年 X X 月 月 X X 日前）
各乡（场）、办事处，各成员单位结合工作实际制定本单位以案促改工作方案，要把以案促改与“能力作风建设年”活动结合起来，明确时限分工、细化工作举措、抓实整改任务，迅速召开动员会，传达工作要求，安排部署以案促改工作，形成上下贯
通、层层压实的工作体系。
（二）剖析整改 （2 2022 年 年 3 3 月 月 1 1 日至 6 6 月 月 0 30 日）
1. 深入开展学习教育。要深入学习、反复学习、全程学习习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化以案为鉴，认真学习研讨国务院调查组调查报告提出的问题建议、省纪委监委《关于郑州“7.20”特大暴雨灾害有关问题的纪检监察建议》，坚持用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，举一反三，引以为戒。
2.。
围绕重点认真查摆。深入剖析导致郑州“7・20”特大暴雨灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析，列出问题清单。一查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对内河防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落
实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查在深入贯彻落实新发展理念，对内河防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
3 .。
严肃党内政治生活。召开组织生活会，各级党员领导干部带头做表率，领导班子成员参加所在党支部组织生活会，支部党员干部全面剖析自身问题和不足，列出具体事项、写清思想根源、提出整改措施，建立符合个人特点的“责任地图”，作为下一步问题整改的基础和前提。召开专题民主生活会，结合领导班子建设，聚焦政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责、工作作风等六个方面存在的问题，逐项对照检查，严肃开展批评和自我批评，认真撰写对照检查剖析材料。同时，通过深入基层调研、组织座谈讨论，邀请专家参与指导，确保剖析科学、全面、精准，为推动深层次整改夯实基础。
4 . 聚焦突出问题整改。各乡（场）、办事处，各成员单位要针对现有防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出涵盖整改目标任
务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等内容的整改方案。一是改作风。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把内河防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改制度。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部应急能力建设、防灾减灾救灾和预警、应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改管理。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力，推动管理规范化、科学化。四是改监督。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是党员领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。
（三）紧抓落实（贯穿全过程）
各乡（场）、办事处，各成员单位要高标准、严要求，认真落实各项整改任务，做好四个“紧抓”，配合区纪工委监工委共
同强化对“7・20”特大暴雨灾害问题整改和以案促改的监督检查，推动以案促改成果转化为更多的制度性成果和更大的治理成效。一是紧抓推进工程性措施组织实施，确保 6月底前高质量完成水毁工程修复。二是紧抓制定超标准洪水应对方案，确保科学性和可行性，从层级上、流域上压实责任、细化举措，做到系统联动、有备无患。三是紧抓完善紧急避险专项预案，科学明确避险对象、避险组织、避险时机、避险路线、避险场所等，完善避险指令系统、指挥体系，确保提前避险、安全避险。四是紧抓应急力量建设，建立全领域、全要素专家队伍，通过专题培训、实战演练加强应急队伍专业化建设，强化物资储备、预警预报，全面提升抗灾减灾能力。
（四）总结提升 （2 2022 年 年 7 7 月 月 1 1 日至 7 7 月 月 0 30 日）
各乡（场）、办事处，各成员单位要做好以案促改的总结工作，于7月12日前向区内河防汛工作指挥部报告工作开展情况。指挥部对各乡（场）、办事处，各单位以案促改工作开展情况、整改措施制定情况、标本兼治以案促改成效等做出综合评估，并于 7 月 14 日前组织召开总结会议，总结以案促改成绩和经验，选取以案促改措施实、效果好的单位作典型发言，对常态化制度化以案促改提出要求，深化标本兼治，放大综合效应。
四、有关要求 （一）提高政治站位
各乡（场）、办事处，各成员单位要把以案促改作为政治任
务，充分认识到此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手，广泛宣传发动，精心组织安排，全程聚焦解决问题，力戒避重就轻、避实就虚。
（二）坚持统筹推进
各乡（场）、办事处，各成员单位要从贯彻落实市委十二届二次全会暨开封市委经济工作会议精神、勇做新时代高质量发展开路先锋的要求出发，与正在开展的“能力作风建设年”活动有机结合，与理顺体制机制、补齐工作短板、实现高质量发展互为促进，与城市管理“三化建设”工作相互衔接，统筹推进、形成合力，确保工作实效。
（三）务求工作实效
坚持问题症结找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、制度建设不完善不放过、制度执行不到位不放过、工作成效不明显不放过“六个不放过”标准，巩固强化以案促改成果，建立健全长效机制，着力提升我区防灾救灾减灾工作水平，确保以案促改、以案促治工作取得实际成效。
（四）从严工作要求
加强监督管理，对以案促改敷衍塞责、工作不认真，弄虚作假、工作不扎实，应付了事，整改措施不到位和制度落实不力的单位和个人进行严肃责任追究。坚决纠正有令不行、有禁不止的
行为，对造成本单位再次发生同类案件的，严格依照有关规定进行追货问责。
附件：
1. 对照《河南郑州 “7・ 20” 特大暴雨灾害调查报告》问题清单
2 2. . 各乡（场）、办事处，各成员单位单位防汛责任清单
2022 年 X 月 X日
附件 1 1 ：
对照《河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》问题清单 根据《河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》，现将洪涝灾害应对中存在的问题清单整理如下：
一、学习习近平总书记关于防灾减灾救灾讲话精神不深入，应急指挥和组织救灾能力不强、经验不足：
二、贯彻落实上级党委政府决策不到位，没有履行好党政防汛救灾主体责任，工作部署不及时不坚决、缺乏针对性； 三、党政主要负责人见事迟、行动慢，未按照全省防汛会议精神落实防汛工作，没有组织分析研判、动员部署、督促检查等行动，防汛准备的“关键期”变为了“空白期”； 四、对极端气象灾害缺乏风险意识，对防汛救灾形势缺乏总
体把握，灾难面前没有充分发挥统一领导作用，存在形式主义、官僚主义问题； 五、未有效组织开展防灾避灾社会动员，广播、电视、报纸、新媒体等广泛宣传防汛减灾安全避险知识不够，人民群众防灾减灾救灾知识掌握和自救互救能力不足； 六、应急响应滞后，未按规定及时启动应急响应，防汛应急机制尚未有效建立，应急行动与预报信息发布脱节； 七、防汛救灾应对措施不精准不得力，未区分制定“常态”与“非常态”防汛措施； 八、防汛指挥体系未理顺，机构重叠、职能重复、工作重合，缺乏统一指挥；九、防汛应急预案和紧急避险方案等针对性和可操作性不强，演练流于形式；十、紧急避险工作不实不细，组织危险区域群众转移避险工作不坚决不彻底；十一、基层防灾减灾机构不健全，县、乡、村三级未按照标准配强应急救援人员； 十二、防汛救灾物资和装备储备不足，不能满足防大汛、救大灾需要； 十三、行业领域应急队伍专业力量薄弱，专业抢险车辆、机械装备不能满足应急需要； 十四、没有及时处理侵占泄洪河道行为，未采取有效措施及时清除泄洪河道堵塞问题； 十五、防洪基础设施不完善，防洪工程质量不达标，防洪排涝能力不足；十六、灾情管理不规范，灾情报送工作存在迟报瞒
报、数据不准确等问题；十七、气象监测预报能力不足，预报的降雨区域、时间、雨强不够精准；十八、预警和响应联动机制不健全，缺乏权威、统一、高效的预警发布机制；十九、水情工情险情等信息掌握和预警发布不及时、不准确，信息传递渠道不通畅，水文监测缺失； 二十、通信网络设施设备缺少防范应对措施，应急通信保障不到位，预警提醒信息发布慢、覆盖面小； 二十一、居民小区、地下空间、人防设施等场所防洪排涝能力弱，应急队伍和物资储名不足； 二十二、汛前排查不深不细，未有效组织对隐患进行整治，防洪度汛措施不得力； 二十三、对生产经营单位汛期安全隐患排查不细不实督促指导企业防汛减灾工作不够； 二十四、防汛抢险交通管制预案不够完善，疏导管制交通不及时； 二十五、供电、供水、供气等民生设施保障不完备，缺乏在紧急情况下的应急措施； 二十六、防汛救灾储备物资管理不到位，调运机制不健全，应急调运能力不足； 二十七、医院、学校、旅游景区、养老机构、社会福利机构等场所防灾减灾设施不够完备； 二十八、灾后重建顶日推动缓慢，责任落实不到位，违规使
用灾后重建补助资金； 二十九、城市水系、排水管网与周边河湖等“联排联调”机制不完善，调度管理协调不到位； 三十、未安排防汛救灾专项资金或资金落实不到位，各县区各单位要对照以上问题清单，根据自身防汛职...
篇四：7.20特大暴雨检视问题整改方案
郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见的特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。8 月 2 日，经党中央批准，国务院成立郑州“ 7.20”特大暴雨灾害调查组，对灾害发生、应对过程以及有关地方党委政府和有关部门单位履职存在的问题开展调查。10 月 18 日，中央纪委国家监委和省纪委监委成立审查调查组，对郑州“7.20”特大暴雨灾害以事立案、对相关责任单位及人员予以追责问责。按照中央纪委国家监委和省委深化以案促改做好整改工作的要求以及省纪委监委《关于在全省开展郑州“7.20”特大暴雨灾害以案促改工作方案》部署和市委推进以案促改制度化常态化工作领导小组办公室《关于在全市开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》的工作要求，经研究,决定在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改。为做好相关工作，现制定以下方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的
重要论述和指示批示精神，认真落实中央纪委国家监委、省委、省纪委监委、市委、市纪委监委关于以案促改部署要求，以郑州“ 7.20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，认真梳理、深入查找我局在贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神、落实内河防汛救灾主体责任等方面的短板弱项，坚持问题导向，深挖问题根源，以案促改、以案促治，引导广大党员干部牢固树立“人民至上、生命至上”理念，切实增强风险意识和底线思维，着力提高应急处突能力，严格落实内河防汛救灾主体责任，守土有责、守土尽责；加强组织领导，加强统筹协调，加强督促检查，推动构建系统完善、科学规范、运行有效的防灾减灾救灾工作机制，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、时间安排按照我区以案促改工作统一安排，在内河防汛工作中以案促改工作自 2022 年 2 月 21 日开始，至 7 月30 日结束。
三、方法步骤 坚持问题导向、点面结合、分布实施、务重实效的原则，按照区以案促改总体方案要求，分为动员部署、剖析整改、监督检查、总结提升四个环节，监督检查工作贯穿以案促改工作全过程。
（一）动员部署（2022 年 3 月 1 日前）各乡（场）、办
事处，各成员单位结合工作实际制定本单位以案促改工作方案，要把以案促改与“能力作风建设年”活动结合起来，明确时限分工、细化工作举措、抓实整改任务，迅速召开动员会，传达工作要求，安排部署以案促改工作，形成上下贯通、层层压实的工作体系。
（二）剖析整改（2022 年 3 月 1 日至 6 月 30 日）
1.深入开展学习教育。要深入学习、反复学习、全程学习习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力0 深化以案为鉴，认真学习研讨国务院调查组调查报告提出的问题建议、省纪委监委《关于郑州“7•20”特大暴雨灾害有关问题的纪检监察建议》,坚持用身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，举一反三，引以为戒。
2.围绕重点认真查摆。深入剖析导致郑州“7・20”特大暴雨灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析，列出问题清单。一查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对内河防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关
部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查在深入贯彻落实新发展理念，对内河防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
3.严肃党内政治生活。召开组织生活会，各级党员领导干部带头做表率，领导班子成员参加所在党支部组织生活会，支部党员干部全面剖析自身问题和不足，列出具体事项、写清思想根源、提出整改措施，建立符合个人特点的“责任地图”，作为下一步问题整改的基础和前提。召开专题民主生活会，结合领导班子建设，聚焦政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责、工作作风等六个方面存在的问题，逐项对照检查，严肃开展批评和自我批评，认真撰写对照检查剖析材料。同时，通过深入基层调研、组织座谈讨论，
邀请专家参与指导，确保剖析科学、全面、精准，为推动深层次整改夯实基础。
4.聚焦突出问题整改。各乡（场）、办事处，各成员单位要针对现有防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出涵盖整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等内容的整改方案。一是改作风。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把内河防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改制度。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部应急能力建设、防灾减灾救灾和预警、应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改管理。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界
定、运行机制等方面与实现机构职能优化协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力，推动管理规范化、科学化。四是改监督。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是党员领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。
（三）紧抓落实（贯穿全过程）各乡（场）、办事处，各成员单位要高标准、严要求，认真落实各项整改任务，做好四个“紧抓”，配合区纪工委监工委共同强化对“7•20”特大暴雨灾害问题整改和以案促改的监督检查，推动以案促改成果转化为更多的制度性成果和更大的治理成效。一是紧抓推进工程性措施组织实施，确保 6 月底前高质量完成水毁工程修复。二是紧抓制定超标准洪水应对方案，确保科学性和可行性，从层级上、流域上压实责任、细化举措，做到系统联动、有备无患。三是紧抓完善紧急避险专项预案，科学明确避险对象、避险组织、避险时机、避险路线、避险场所等，完善避险指令系统、指挥体系，确保提前避险、安全避险。四是紧抓应急力量建设，建立全领域、全要素专家队伍，通过专题培训、实战演练加强应急队伍专业化建设，强化物资储备、预警预报，全面提升抗灾减灾能力。
（四）总结提升（2022 年 7 月 1 日至 7 月 30 日）各乡（场）、办事处，各成员单位要做好以案促改的总结工作，
于 7 月 12 日前向区内河防汛工作指挥部报告工作开展情况。指挥部对各乡（场）、办事处，各单位以案促改工作开展情况、整改措施制定情况、标本兼治以案促改成效等做出综合评估，并于 7 月 14 日前组织召开总结会议，总结以案促改成绩和经验，选取以案促改措施实、效果好的单位作典型发言，对常态化制度化以案促改提出要求，深化标本兼治，放大综合效应。
四、有关要求 （一）提高政治站位各乡（场）、办事处，各成员单位要把以案促改作为政治任务，充分认识到此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手，广泛宣传发动，精心组织安排，全程聚焦解决问题，力戒避重就轻、避实就虚。
（二）坚持统筹推进各乡（场）、办事处，各成员单位要从贯彻落实市委十二届二次全会暨开封市委经济工作会议精神、勇做新时代高质量发展开路先锋的要求出发，与正在开展的“能力作风建设年”活动有机结合，与理顺体制机制、补齐工作短板、实现高质量发展互为促进，与城市管理“三化建设"工作相互衔接，统筹推进、形成合力，确保工作实效。
（三）务求工作实效坚持问题症结找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、制度建设不完善不放过、制度执行不到位不放过、工作成效不明显不放过“六个不放过”标准，巩固强化以案促改成果，建立健全长效机制，着力提升我区防灾救灾减灾工作水平，确保以案促改、以案促治工作取得实际成效。
（四）从严工作要求加强监督管理，对以案促改敷衍塞责、工作不认真，弄虚作假、工作不扎实，应付了事，整改措施不到位和制度落实不力的单位和个人进行严肃责任追究。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对造成本单位再次发生同类案件的，严格依照有关规定进行追责问责。学习《郑州 7.20 特大暴雨灾害调査报吿》交流发言材料近期，我对《河南郑州 7.20 特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：河南郑州 7.20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是
对人民群众生命财产安全高度负责的体现。调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。河南郑州 7.20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识,增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节,科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程
领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在 XX 统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控,
及时发布交通公告，科学实施交通管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化...
篇五：7.20特大暴雨检视问题整改方案
录 郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会查摆剖析材料 1郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 2（含发言稿剖析整改报告）
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 3
河南郑州 720 特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告材料 4
关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 5
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料 6
班子成员关于特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料 7
关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改查摆剖析材料 8
郑州“7• 20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会批评意见清单
对照《河南郑州“7• 20”特大暴雨灾害调查报告》问题清单
关于在**镇开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改实施方案
关于在内河防汛工作中开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会查摆剖析材料 1
各位领导，同志们：
按照县委《关于***开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1、政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待于提高。
2、对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。
党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1、贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
2、执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面
1、防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
2、工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 1、政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。
2、抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩
意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1、存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合***实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。
2、工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对***社会稳定造成隐患。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面 制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。另一方面，监督管理不严，班子成员内部求和，回避监督，制约机制不全，缺乏监督。
二、问题的根源症结 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党
员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没
有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
三、下步的努力方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对***现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化
干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主
生活会个人对照检查剖析材料 2 （含发言稿剖析整改报告）
自**市开展郑州**特大暴雨灾害案件以案促改专项工作以来，按照市纪委的总体安排，结合我校对这项工作的部署要求和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动，本人认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告》案例，以及河南省委书记**、**市委书记**在省、市防汛工作会议讲话精神，进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。
一、对照“六查”存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、**市委和**市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件
和应急管理等重要论述。但仍存在一些不足之处：一是政治站位还不够高。在落实党中央、省委、**市委和**市委关于应急处突的决策部署中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同转化为理性自觉还存在差距。二是学习贯彻落实程度还不够深。虽然对分管工作的业务理论知识学习比较扎实，但在应急处突、应急管理方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步提高。
（二）在做到对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：在严守政治纪律和政治规矩方面，由于我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。但通过对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、工作纪律上存在着一些打折扣的现象。一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。二是工作纪律不够严。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到工作纪律的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安
全，牢牢守住安全底线等方面：本人虽然对坚持底线思维，增强风险意识方面的重要性认识较到位，但在防范化解风险方面仍存在一些问题。一是对党管意识形态工作的认识不够全面，在工作中有时存在以党建工作代替意识形态工作的情况。二是对干部思想教育抓得不够紧。由于随着智能手机、网络的普及化，QQ 群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台，导致容易出现舆情和违法意识形态，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显，本人制止不及时，存在着管理不到位的情况。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职...