十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》5篇十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》 2021新《安全生产法》题库2021中级注册安全工程师 一、单选题【第第1题题】 】2021年6月10日，第十三届全国人大常委会（）会下面是小编为大家整理的十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》5篇,供大家参考。
篇一：十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》
21 新《安全生产法》题库2021中级注册安全工程师一、单选题【第 第 1 题 题】
】2021 年 6 月 10 日，第十三届全国人大常委会（）会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，将于 2021 年（）月（）日施行。
( )A 第十九次，9 月 1 日 B 第二十九次，9 月 1 日 C 第十九次，12 月31 日 D 第二十九次，12 月 1 日[答 答 案 解析 析] ：B;根 根据 据 2021 年 年 6 月 月 10 日 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员会 第 二 十 九 次 会议 议 《 关 于 修 改 ＜ 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ＞ 的 决 定》 》 第 三次 修正 正,自 自 2021 年 年 9 月 月 1 日 日 起 施 行【第 第 2 题 题 】原《安全生产法》共（ ）条，新修改后共（ ）条。A114，119 B 97，114 C 97，129 D 98，114[答 答 案 解析 析] ：A;2014 版 版 的 安 全 生 产 法 共 七章 章 114 条 条 ； 新 修后 后 2021 的 的 安 全 生产 法 为 七章 章 119 条 条 。【第 第 3 题 题】
】国务院总理李克强于 ( ) 主持召开国务院常务会议，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，为发展社会主义市场经济提供支撑，通过了《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》。2021 新《安全生产法》题库
A. 2020 年 11 月 1 日 B. 2019 年 12 月 31 日 C. 2020 年 11 月25 日 D. 2019 年 6 月 29 日[答 答 案 解析 析]：
：
C ；2020 年 年 11 月 月 25 日 日 ， 国 务 院 常 务 会 议 会 议 通 过 《 中 华 人民 共 和 国 安 全 生 产 法 （ 修 正 草 案 ）
》 。
草 案 把 保 护 人 民 生 命 安 全 摆 在 首 位 ，进 一 步 强 化 和 落 实 生 产 经 营 单 位 主 体 责 任， ， 要 求 构 建 安 全 风 险 分 级 管 控 和 隐患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系； ； 进 一 步 明 确 地 方 政 府、 、 应 急 管 理 部 门 和 行 业 管 理部 门 相 关 职 责 ； 进 一 步 加 大 对 安 全 生 产 违 法 行 为 处 罚 力 度 ， 提 高 违 法 成 本 。会 议 决 定 将 草 案 提 请 全 国 人 大 常 委 会 审 议 。【第 4 题】
根据 2021 年 6 月 10 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜中华人民共和国安全生产法＞的决定》第（）次修正。A 第三次 B 第四次 C 第五次 D 第六次[答 答 案 解析 析] ：A； ； 安 全 生 产 法 的 修 订 历 程：
：1 、2002 年 年 6 月 月 29 日 日 第 九 届 全 国人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 八 次 会 议 通 过； ；2、 、 根据 据 2009 年 年 8 月 月 27 日 日第 十 一 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 次 会 议 关于 于 《 关 于 修 改 部 分 法 律的 决 定 》 第 一 次 修 正； ；3、 、 根据 据 2014 年 年 8 月 月 31 日 日 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大会 常 务 委 员 会 第 十 次 会 议 《 关 于 修改 改<中 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产法 法>的 的 决 定 》第 二 次 修 正； ；4、 、 根据 据 2021 年 年 6 月 月 10 日 日 第 十 三 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委员 会 第 二 十 九 次 会议 议 《 关 于 修 改 ＜ 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ＞ 的 决 定》 》 第三 次 修 正 。【第 5 题】
生产经营单位的()是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
A:法人 B: 主要负责人 C:总经理 D:总工程师[答 答 案 解析 析] ：B； ； 新 安 全 生 产 法 将 第 五 条 修 改 为 ：
“ 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负责 人 是 本 单 位 安 全 生 产 第 一 责 任 人， ， 对 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责。
。
其他 负 责 人 对 职 责 范 围 内 的 安 全 生 产 工 作 负 责 。
”【第 6 题】生产经营单位的（）对职责范围内的安全生产工作负责。A 其他负责人 B 部门负责人 C 主要负责人 D 第一责任人[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法 将 第 五 条 修 改 为 ：
“ 生 产 经 营 单 位 的 主 要 负责 人 是 本 单 位 安 全 生 产 第 一 责 任 人， ， 对 本 单 位 的 安 全 生 产 工 作 全 面 负 责。
。
其他 负 责 人 对 职 责 范 围 内 的 安 全 生 产 工 作 负 责 。
”【第 6 题】新修的安全生产法（）规定“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”A 第 2 条 B 第 3 条 C 第 4 条 D 第 5 条[答 答 案 解析 析] ：B； ； 新 安 全 生 产 法第 第 3 条 条 新增 增 1 款 款 ：
安 全 生 产 工 作 实 行 管 行 业必 须 管 安 全 、 管 业 务 必 须 管 安 全 、 管 生 产 经 营 必 须 管 安 全 ， 强 化 和 落 实 生 产经 营 单 位 主 体 责 任 （ 新 增 ）
与 政 府 监 管 责 任 ， 建 立 生 产 经 营 单 位 负 责 、 职 工参 与 、 政 府 监 管 、 行 业 自 律 和 社 会 监 督 的 机 制 。【第 7 题】生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全（）和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件A 安全生产管理制度 B 安全风险分级管控机制 C 安全生产长效机制 D 全员安全生产责任制
[答 答 案 解析 析] ：D； ； 新 安 全 生 产 法第 第 4 条 条 做 出 条 文 修 改 ， 此 条 新 增 为 “ 全 员 安全 生 产 责 任 制 ” ， 注 意 全 员 二 字 ，【第 8 题】生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建（）。A.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 B.隐患排查治理机制C.重大危险源管控机制 D.安全风险动态管控机制[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法第 第 4 条 条 做 出 条 文 修 改 ， 明 确 指 出 要 加 强 安 全生 产 标 准 化、 、 信 息 化 建 设， ， 构 建 安 全 风 险 分 级 管 控 和 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防机 制 ， 健 全 风 险 防 范 化 解 机 制 ， 提 高 安 全 生 产 水 平 ， 确 保 安 全 生 产 。【第 9 题】（ ）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。A 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位B 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位C 矿山、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位D 矿山、金属冶炼、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法第 第 24 条 条 （ 原第 第 21 条 条 ）
做 出 条 文 修 改 ， 新 增“ 装 卸 单 位 ” 。【第 10 题】除上题规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过（ ）的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在
（ ）以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。A 三百人 B 二百人 C 一百人 D 五十人[答 答 案 解析 析] ：C； ； 新 安 全 生 产 法第 第 24 条 条 规 定 ：
从 业 人 员 超 过 一 百 人 的 ， 应 当设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员； ； 从 业 人 员 在 一 百 人以 下 的 ， 应 当 配 备 专 职 或 者 兼 职 的 安 全 生 产 管 理 人 员 。【第 12 题】负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后（ ）内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估，并及时向社会公开评估结果；对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员，应当按照有关规定追究责任。A 半年内 B 一年内 C 二年内 D 三年内[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法 将 原 第 八 十 三 条 改 为 第 八 十 六 条 ， 第 一 款 做 出条 文 修 改 ， 同 时 增 加 一 款 ， 作 为 第 三 款 ， 即 为 题 目 原 文 。【第 13 题】生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职【第 11 题】国家鼓励生产经营单位投保（）；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保（）。A 安全生产责任保险 B 工伤保险 C 医疗保险 D 意外保险[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法 将 原 第 四 十 八 条 改 为 第 五 十 一 条 ， 第 二 款 做出 条 文 修 改 国 家 鼓 励 生 产 经 营 单 位 投 保 安 全 生 产 责 任 保 险； ； 属 于 国 家 规 定 的高 危 行 业 、 领 域 的 生 产 经 营 单 位 ， 应 当 投 保 安 全 生 产 责 任 保 险 。
具 体 范 围 和实 施 办 法 由 国 务 院 应 急 管 理 部 门 会 同 国 务 院 财 政 部 门、 、 国 务 院 保 险 监 督 管 理机 构 和 相 关 行 业 主 管 部 门 制 定 。
责的，责令限期改正，处（）的罚款；逾期未改正的，处（）的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。A 二万元以上五万元以下;五万以上十万以下 B 一万元以上二万元以下;二万以上五万以下 C 三万元以上五万元以下;五万以上十万以下D 五万元以上五=十万元以下;十万以上二十万以下[答 答 案 解析 析] ：A； ； 新 安 全 生 产 法 将 原 第 九 十 一 条 改 为 第 九 十 四 条 ， 第 一 款 做 出条 文 修 改 ， 即 为 题 目 原 文 。【第 14 题】安全生产规划应当与（）等规划相衔接。A 城乡规划 B 国土空间规划 C 区域规划 D 辖区规划[答 答 案 解析 析] ：B； ； 新 安 全 生 产 法 第 八 条 安 全 生 产 规 划 应 当 与 原 （ 城 乡 规 划 ）相 衔 接 （ 修 改 为 ）
国 土 空 间 规 划 等 相 关 规 划 相 衔 接 。【第 15 题】县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施（）。A A 区域风险分级管控 B 区域风险评估 C 重大安全风险联防联控 D 风险联控[答 答 案 解析 析] ：C； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 八 条 新 增 。【第 16 题】国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全（），支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
A A 安全生产工作协调机制 B 安全生产联动管控机制 C 安全生产联合责任机制 D 安全生产动态管理机制[答 答 案 解析 析] ：A； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 九 条 修 改 。【第 17 题】（）负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。（）、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。A A 国务院标准化行政主管部门 B 国务院标准规范制定部门 C 国务院行政管理部门 D 国务院各部委[答 答 案 解析 析] ：A； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 十 二 条 ， 新 增 一 条 。【第 18 题】生产经营单位应当建立（），按照安全风险分级采取相应的管控措施。A 安全风险分级管控制度 B 风险隐患双重预防管控机制 C 隐患排查治理体系 D 风险动态管控机制[答 答 案 解析 析] ：A； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 四 十 一 条 新 增 。【第 19 题】县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全（），督促生产经营单位消除重大事故隐患。A 重大危险源管理制度 B 重大事故隐患督导责任制度 C 重大危险源评估制度 D 重大事故隐患治理督办制度[答 答 案 解析 析] ：D； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 四 十 一 条 新 增 。
【第 第 20 题 题 】生产经营单位进行（）以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。A 爆破、吊装、动土、动火 B 爆破、吊装、动火 C 爆破、吊装、动火、临时用电 D D 吊装、动土、动火、高处作业[答 答 案 解析 析] ：C； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 四 十 三 条 对 原 四 十 条 的 修 订 ， 在 爆 破 、吊 装 、 新 增 的 基 础 上 新 增 动 火 和 临 时 用 电 。【第 21 题】承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施（），不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。A 信息报告和披露制度 B 服务公开和报告公开制度 C 信息定时公开制度 D信息公开管理制度[答 答 案 解析 析] ：B； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 将 原 第 六 十 九 条 改 为 第 七 十 二 条 ， 本 题目 条 文 为 新 增 条 文 。【第 22 题】负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后（）内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。A 三天 B 十天 C 一个月 D 七个工作日[答 答 案 解析 析] ：D； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 将 原 第 七 十 八 条 新 增 条 文 。【第 23 题】承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，责令停业整顿，并处（）以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责
任。A 三万元以上十万元 B 二万元以上五万元 C 五万元以上十万元 D 十万元以上二十万元[答 答 案 解析 析] ：A； ； 此 为 新 安 全 生 产 法 第 九 十 二 条 对 原 第 八 十 九 条 做 出 的 条 文 修改 ， 主 要 对 第 三 方 安 全 服 务 机 构 ...
篇二：十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》
名人大代表表决通过了政府工作报告和其他主要报告。2007 年 3 月 3 日至 15 日，全国政协十届五次会议在北京召开。来自各党派团体和各族各界的 2000 多名政协委员围绕关系国计民生的重大问题，切实履行职能．积极建言献策。
2007 年 3 月 16 日，十届全国人大五次会议以 2799 票赞成、52 票反对、37 票弃权的表决结果，高票通过了物权法。《物权法》是一部维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，关系人民群众切身利益的民事基本法律，这部法律草案提请审议伊始就受到社会广泛关注。物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。制定物权法是坚持社会主义基本经济制度的需要，是规范社会主义市场经济秩序的需要，是维护广大人民群众切身利益的需要，是实现 2010 年形成中国特色社会主义法律体系目标的需要。
物权法是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案。
(1．2007 年 3 月 16 日，十届全国人大五次会议会议审议《政府工作报告》 ，审议并高票通过了《中华人民共和国物权法》 （2007 年 10 月 1 日起施行，该法经过 8 次审议）和《中华人民共和国企业所得税法》 （2008 年 1 月 1 日起施行）
，审议通过了十一届全国人大代表名额分配和选举问题的决定，审议通过了香港特别行政区、澳门特别行政区选举十一届全国人大代表的两个办法。
2．十届全国人大五次会议共收到代表议案 796 件。这次会议上，代表们对提出议案比以往更加重视，议案质量有了明显提高。议案的大部分属于加强社会领域立法，旨在为构建和谐社会夯实法律基础。
3。全国政协十届五次会议共收到政协委员、政协各参加单位提交的提案 4516 件。这次大会提交的提案普遍注重围绕党和政府中心工作和人民群众关注的热点问题， 诸如现代农业、技术创新、医疗卫生改革、生态环境保护、收入分配差距等。
4．物权法的起草工作始于 1993 年。为了把这部法律制定好，全国人大常委会坚持民主立法、科学立法。2005 年 7 月，全国人大常委会将物权法草案向社会全文公布，共收到人民群众提出的意见 1 万多件；并先后召开 100 多次座谈会和几次论证会，还到一些地方进行专题调研，充分听取部分全国人大代表、基层群众、专家学者、中央有关部门等各方面的意见。全国人大常委会高度重视各方面的意见，对草案进行了多次审议，审议次数之多在我国立法史上是空前的。
5．2007 年 3 月 23 日，胡锦涛在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，实施物权法，最根本的是要从我国的社会主义初级阶段的国情和实际出发，全面准确地把握并坚持和完善国家基本经济制度，重点针对现实生活中迫切需要规范的问题统筹协调各种利益关系，切实维护好最广大人民的根本利益，促进社会和谐。
(1．市场经济具有平等性、法制性的特征。
《物权法》 、 《企业所得税法》等法律的制定对国家、集体和私人的物权实行平等保护，内、外资企业告别税负不公的时代，是市场经济平等性、法制性特征的体现。制定物权法，可以保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利，对发展社会主义市场经济具有重要作用。
2．制定物权法是坚持社会主义基本经济制度的需要。物权法明确国家、集体、个人的财产范围，有利于对国有、集体、个人财产的保护，促进共同发展。
(1．社会存在的变化决定社会意识的变化。随着我国加入世贸组织和社会主义市场经济体 热点综述)2007 年 3 月 5 日至 16 日，十届全国人大五次会议在北京召开。来自全国各地的近 3000
)
学科解析 ) )
制的建立，内外资企业所得税率不统一的矛盾和弊端逐渐显露。为此，全国人大通过《企业所得税法》 ，统一内外资企业所得税率，体现了完善社会主义市场经济体制的要求。
2．物权法草案在多方面征求意见的基础上日臻完善，说明人们的认识在实践的基础上不断深化。
3.人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体。全国人大常委会坚持民主立法，是树立群众观点、坚持群众路线的体现。
(
1．全国人大通过《物权法》 、 《企业所得税法》 ，听取“一府两院”报告，说明全国人大是最高国家权力机关，拥有立法权和监督权；全国人大审议通过了十一届全国人大代表名额分配和选举问题的决定，行使了决定权。
2．十届全国人大五次会议上人大代表提议案、发言、重视调研和联系群众，说明人大代表代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。
3．政协委员就党和政府中心工作和人民群众关注的热点问题踊跃提出议案，体现了政协是爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，具有政治协商、参政议政和民主监督职能。
4．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，有法可依是依法治国的前提。
《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，是社会主义法律体系日益完善的标志。
5．全国人大在行使上述权力过程中，坚持了民主集中制原则和对人民负责原则。我国实行对人民负责原则，捍卫人民的利益。
《物权法》保护私人所有权，有利于维护广大人民群众的切身利益。
6． 《物权法》的立法过程，坚持实行开门立法，民主立法，科学立法，是社会主义政治文明的体现。
每年的两会，都是社会热点和国家大政方针的集中体现。历年高考两会试题，都重在教材知识，或运用教材知识对两会的某些现象进行理解和认识。复习备考时，应集中于两会本身及其过程，重视我国民主政治的发展和进步。要特别注重，今年两会中出现的一些新亮点，如审议通过《物权法》 、 《企业所得税法》 ，中央领导重视群众通过互联网反映的意见，代表委员网上征求意见和议案，两会的开放程度进一步提高等。
《物权法》立法时间跨度之长、论证范围之广、吸纳意见之全、法律内容之周到、立法工作之细致、立法决策之谨慎，堪称空前，是坚持民主立法、科学立法的典范。这部法律是我国的支柱性法律，对我国今后的政治、经济、社会生活将产生重要影响。同学们在高考备考中，应予以充分关注。
就高考试题而言，一般我们平时是不会遇到的，往往呈现的是新材料、新设问、小切口，要求的答案既要有书本的话，又要有材料、时政的话，具有原创性。高考时政热点试题并不神秘，更不可怕。尽管高考时政热点试题对学生的要求是很高的，但它并未脱离中学生原有的学科知识体系，所谓“题目在书外，题根在书中” 。
1 、十届全国人大五次会议审议并通过了温家保总理所做的《政府工作报告》，这体现了全国人大具有 最高监督权(
最高决定权
最高监督权
最高立法权
最高任免权)
2 .2 0 0 7 年 3 月 3 日和 5 日，全国政协十届五次会议和十届全国人大五次会议在京开幕。全国人大与人民政协的共同点是
(
D
)
A ．都对“一府两院”有监督权
B ．都是爱国统一战线组成
C ．都是由人民选举产生的代表组成
D ．都是社会主义民主的重要形式 3 .中央在综合考虑国内外各种因素的基础上，提出了 2 0 0 7 年国民经济和社会发展的主要预期目标是：
国内生产总值增长 8 ％左右， 单位国内生产总值能耗降低 4 ％左右；)
居民消费价格总水平涨幅控制在 3 ％； 城镇新增就业 9 0 0 万人， 城镇登记失业率控制在 4 ． 6 ％；国际收支基本平衡。这表明
(
A
)
A ．实践是有意识有目的的能动性活动 B ．实践是认识发展的根本动力 C ．实践是检验认识正确与否的唯一标准
D ．认识对实践具有指导作用 4．为我国根本政治制度的人民代表大会制度，在坚持中不断完善，推动着中国特色社会主义民主政治稳步前行。完善人民代表大会制度，需要 ( BC
)
A．由间接民主改为实行直接民主
B．加强人大的立法职能和监督职能
C．进一步密切人大与群众的联系 D. 进一步完善人大代表的选举，扩大等额选举5．国计民生的法律草案向社会公开征求意见，比如物权法草案、劳动合同法草案。立法征求公众意见的哲学依据是
(
AB
)
A. 人民群众是实践的主体，是历史的创造者
B．正确价值观要符合人类的根本利益
C. 人生的真正价值在于对社会的贡献
D. 处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁和进步 6.没水大河也要干。
物权法对国家和私人的物权坚持 “平等保护” ， 正是因为在社会主义国家中，国家的利益和人民群众的利益，从根本上说是一致的。这种一致性表现在
( BC
)
A. 人民群众利益的实现归根结底要靠国家的强大
B．国家利益不能离开人民群众的利益而存在
C．国家利益是全局利益，人民群众利益是局部利益 D．为了国家利益必须放弃人民群众的利益7 .材料一：国务院总理温家宝 2 0 0 7 年 3 月 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，2 0 0 6 年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。经济平稳较快发展。但是，经济运行中一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决，突出表现为：一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，投资消费关系不协调。农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大，银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。外贸顺差较大，国际收支不平衡矛盾加剧二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。
材料二：国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，促进经济又好又快发展，要坚持加强和改善宏观调控。国家将采取一系列的调控措施。如：继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字；要保持货币信贷适度增长，优化信贷结构，保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长；继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度；深化医疗卫生体制改革，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。加强对药品、医疗服务的价格监管。
运用所学知识，回答下列问题：
( 1 ) 从经济常识角度谈谈材料一和材料二的联系?
2003 年 3 月到 2007 年 3 月，十届全国人大走过了四年历程。四年间，作近年来，人大立法之门向普通老百姓敞开了。全国人大常委会把一些关系 国富民强和民富国强是互为条件的。
“大河有水小河满” ，反过来，小河
市场在资源配置中起基础性作用。但市场的调节不是万能的，有其固有的弱点和缺陷，因此，市场经济的健康发展需要国家的宏观调控。
( 2 ) 材料二体现了辩证唯物论的什么道理?
①物质决定意识，意识是对物质的反映，要求我们想问题、办事情要坚持一切从实际出发，使主观符合客观。
②尊重客观规律和发挥人的主观能动性是辩证统一的。发挥主观能动性，必须以尊重客观规律为基础。
( 3 ) 结合材料二说明，在市场经济条件下，国家是怎样履行经济职能？
①继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字，保持货币信贷适度增长等是国家利用经济杠杆进行经济调节的表现。②保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长；继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度等是国家进行社会管理的表现。③深化医疗卫生体制改革，深入整顿和窥范医疗服务、药品生产流通秩序，加强对药品、医疗服务的价格监管等是国家履行市场监管职能的体现。④针对当前宏观经济形势，国家采取一系列有效的措施，有利于我国经济继续保持良好的发展势头，体现了国家对经济的公共服务职能。
8、弃权的表决结果，高票通过了物权法。物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。物权法草案在充分听取全国人大代表、基层群众、专家学者、中央有关部门等各方面意见的基础上形成的。从一审到八审，物权法是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案。
(1)试述制定物权法的经济学依据。
①制定物权法是坚持社会主义基本经济制度的需要。通过制定物权法，加强对国有财产和集体财产的保护，有利于巩固和发展公有制经济；明确私有财产的范围、依法对私有财产给予保护，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
②制定物权法是规范社会主义市场经济秩序的需要。通过制定物权法，保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利，依法保护权利人的物权，对于发展社会主义市场经济具有重要作用。
③制定物权法是维护广人民群众切身利益特别是经济利益的需要。通过制定物权法，明确并保护私人所有权、土地承包经营权等，以维护人民群众的切身利益，激发人们创造财富的活力，促进社会和谐。
(2)试述制定物权法的过程所体现的政治学道理。
2007 年 3 月 16 日，十届全国人大五次会议以 2799 票赞成、52 票反对、37 票
①体现了我国的国家性质、国家机构的组织活动原则。国家制定物权法以维护人民群众的利益为出发点、草案向社会广泛征求意见，这都体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质，体现了国家机构坚持贯彻以人为本思想，坚持民主集中制、对人民负责和依法治国原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，有法可依是依法治国的前提。
《物权法》是规范财产关系的民事基本法律，是社会主义法律体系日益完善的标志。
②体现了全国人民代表大会及其常委...
篇三：十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》
代表听取审议常委会及两院报告本报讯（记者 唐炜）1月14日，海淀区第十四届人民代表大会第五次会议第二次大会召开，会议听取 《 海淀区人民代表大会常务委员会工作报告》和 《 海淀区人民法院工作报告》、 《 海淀区人民检察院工作报告》。人大常委会报告指出，2009年，共召开常委会会议7次，主任会议14次，听取和审议 “ 一府两院”工作报告27项，并案督办和跟踪督办议案4项， 开展执法检查2项， 开展专项工作评议1项，作出决议、决定10项，形成审议意见书10份，较好地完成了区十四届四次人代会确定的各项工作任务。报告指出， 2009年区人大常委会以保障代表权利、发挥代表作用为着眼点， 强化服务意识，提高服务能力，进一步增强了代表活动的实效；区人大常委会把加强自身建设作为做好人大工作的重要前提和基础，着力提高履职水平和工作效率，在自身建设上取得了新的成效。报告说，2010年是加快推进中关村国家自主创新示范区核心区建设的关键一年。报告提出2010年工作， 将围绕全区中心工作，认真有效行使宪法和法律赋予的各项职权，充分调动代表的履职热情，形成推动核心区建设的合力和凝聚力，为建设世界一流的中关村国家自主创新示范区核心区， 全面带动全区经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各项事业的发展，为建设 “ 人文北京、科技北京、绿色北京”做出应有的贡献。下午，与会代表分组审议了《 人大常委会工作报告》、 《 海淀区人民法院工作报告》、 《 海淀区人民检察院工作报告》。区政协第二十六次常委会讨论今年工作要点本报讯 （记者 王晓娟）
1月14日下午， 八届区政协第二十六次常委会召开，重点审议了 《 政协海淀区第八届委员会常务委员会2010年工作要点》 （ 审议稿）。会议认真审阅了工作要点，并依据自身所处的领域对今年的工作要点过了审议稿。常委会结束后，区政协将根上会自备洗漱用品本报讯 （记者 余慧）
在本次政协会召开前夕的准备工作中， 区政协通知与会人员上会期间须自备洗漱用品，包括牙具、毛巾、拖鞋等，并向各位委员发出一封 “ 做低碳生活方式的践行者、 倡导者和推动者！” 的倡议书。这是区政协机关继回收会议出席证、列席证、工作人员证等相关证件循环利用后， 倡导低碳节俭理念的又一新招。纵观八届政协，3年来机关一直提倡实行无纸化办公、 电子化通知形式告知委员、办公用品多次循环使用。机关工作人员服务委员时依托网络手段，将简报、公文、会议通知上传至区政协网站，以短信形式通知委员查收；并向委员开通手机报业务， 选取区内重大事项、重要事务以及重要数据等，每周二、四对委员进行播报，方便委员及时了解区情。同时在政协网站的 “ 海淀之窗”栏目中新增 “ 区情一览”，委员可以在这里了解更多内容。几年来， 海淀政协全体委员也一直在用实际行动践行低碳理念。
充分利用区政协网站的平台， 在“ 提案中心”在线提交提案，通过 “ 委员论坛”发表意见建议，同时，在 “ 履职统计”栏目上随时查看自己的履职情况。各抒己见，特别是对核心区建设、城乡一体化、民生等热点问题进行了热烈讨论，对今年的工作该如何更好地开展建言献策。经过半个多小时的讨论，会议一致通据常委们提出的建议对2010年工作重点的审议稿进行最后的修改与完善， 随后，发送至每位常委的邮箱。此外，区政协主席彭兴业还在会上部署了全年常委会的工作安排，并要求八个专委会认真落实各自的相关工作。根据党政领导干部任前公示的有关要求，经研究，自1月14日起至1月20日止，对张泽根等8名同志进行任前公示，个人、集体和组织均可就该同志的有关情况向区委组织部反映。区委组织部电话：82510202来访接待室：
中共海淀区委组织部911室通信地址：
中共海淀区委组织部911室(长春桥路17号)邮政编码：100089中共海淀区委组织部2010年1月14日附：张泽根等8名同志简要情况详见3版本报讯 （记者 马素芳）
1月13日，区第十四届人代会第五次会议举行了核心区建设、城乡一体化建设、 城市建设与管理、社区建设、教育均衡发展五个专题座谈会，区长林抚生、区人大常委会主任周来升、区委副书记关成启等区领导与近百名人大代表座谈。应对创新人才环境的营造、教育设施的整体布局、农村经济发展、社区卫生服务站建设……一个个话题切中时事热点，一条条建议紧扣海淀经济社会民生。关于核心区建设，代表们格外关注海淀农村地区的发展。郭东升代表认为，对海淀北部农民来说，土地是资源，应该和经济体制改革挂钩，可把资源变成股权，让老百姓在自己的土地里有一点股份，作为今后生活的一个补充。吴双同时建议， 农业中同样存在着非常大的创新空间， 新的北部地区规划中可充分考虑发展高科技农业， 使得海淀真正能够从生产农业、 农业循环经济等各方面挖掘高科技农业的创新空间，使海淀区的经济结构更加合理。核心区建设、 改善农民生活、教育公平、拆除违法建设等，都成为两个小时座谈会上代表们使用频率最高的词，大家共同为政府建言支招。张晨光代表表示，要从居民需要出发落实教育配套设施； 徐晓兰代表建议，进一步完善人才配套政策；段淑珍代表说，要保证拆迁失地农民能够买得起房、上得起楼。代表们还就城乡一体化、城市基础设施建设、社区建设、教育均衡发展等问题提出了许多意见和建议。区领导李晓暐、贾沫微、张伟刚、刘鸿、杨志强、杨智慧、李彦来、王纪表、蔡长敏、王鲁豫、杨忠岐、刘长利、穆鹏、臧桂武、陈双、傅首清，区长助理古红梅分别出席了专题座谈会。详细报道请见2版本报讯（记者 胡蓉）
1月12日上午，区政协八届四次会议全体委员分组讨论了 《 海淀区政协常委会工作报告》和 《 区政协提案工作报告》。各位委员高度评价了工作报告和提案工作报告， 认为两份报告全面总结了区政协过去一年的工作，体现了政协务实、创新的工作作风， 增进了政协委员为核心区建设建言献策的信心。本报讯（记者 马素芳 唐炜）人大代表审议政府工作报告1月13日， 参加区十四届人代会五次会议的代表们分组审议了《 政府工作报告》、 《 预算报告》和《 计划报告》。代表们普遍认为， 《 政府工作报告》实事求是、内容全面、思路清晰、任务明确、可操作性强，既有展望未来的宽阔视野，也有层层推进的务实举措，还有惠及人民的坚定承诺，充分体现了政府实实在在为百姓办实事、谋发展的决心。审议中，区人大代表结合 《 报告》内容和对实际工作，发表了许多真知灼见。围绕核心区建设，李军代表说， 核心区是站在全球的高度，着眼国际自主创新，提高国际竞争力而做出的战略决策，意义非常深远， 除了采取统一思想、重新规划等系列措施以外，还应该从体制上、从根本上、从源头上加快核心区建设。针对农村发展，杨燕静代表说，农村经济靠财政支持，无论是在农业设施，还是产品销售上都有了一定规模，但是从现在的销售情况来看，还没有农产品被纳入政府采购，建议政府考虑将现代都市农业的产品纳入政府采购范围。在教育方面，朱春生、唐进国、张彦祥等代表建议，全面考虑教育均衡发展，建立健全素质教育评估体系， 树立危机意识，深入思考教育战略布局，从根源上完善教育体制机制问题。关于城乡一体化， 王福忱、董学工、 高丽朴等代表提出，区政府要进一步加快城乡一体化建设的进程，制定切实可行的操作方案，保护失地农民及农转非人员的切身利益，使农民有持续稳定的收入来源，解决农民生活问题及后顾之忧。就民生方面， 代表们建议，政府应在医疗卫生、就业、住房、教育等方面进一步加大投入，切实解决一些事关百姓切身利益的问题。本报讯 (记者 聂蕊)“ 失业群体中的大龄失业者是一个特殊的群体。如他们的问题不能得到社会的关注，任其生活状况不断下滑， 将给社会带来不稳定的因素。如果允许大龄失业者在领取失业保险金期间继续缴纳社会保险，调减大龄失业者基本养老保险缴费比例，对大龄失业者考虑给予灵活退休政策，则可以很好地解决这一问题。” 在政协八届四次会议上， 《 海淀区山后小流域新农村建设需要关注山地灾害风险》等10件党派团体提案和 《 关于帮助城镇企业大龄失业人员摆脱困境以促进社会和谐的建议》等20件委员提案以及张鼐等75名优秀提案人受到表彰。九三学社海淀区委员会撰写的 《 关于海淀区转变促进文化发展繁荣思路的建议》提案受到委员们热议：九三学社海淀区委在调研中发现，文化活动多不等同于文化繁荣；政府 “ 送文化”不等同于文化服务；文化设施建设不等同于文化繁荣。对此九三学社海淀区委建议海淀区要从政府办文化的习惯模式转变为政府管文化的职能发挥，对现有由政府出面主办的文化活动项目进行全面的分类论证，整合出一至二个重点， 仍然由政府主办，但是全面提升其品质，扩展其内涵，使之成为政府树立和倡导“ 海淀文化特色”的品牌项目。
其余的则改变政府主办的模式，推向社会，在有效地监管下充分发挥政府外文化系统、 社会团体的积极作用，公开招标， 促使各种社会力量充分介入，使之多样化，满足人民群众自主办文化的需要。有一些人民团体的作用完全可以进一步调动， 例如文联及其下属各个协会。海淀区要从政府送文化的援助方式转变到政府重文化的服务职能，建议在每年的文化投入中划出或加大 “ 基层文化发展扶持专项资金”，资助基层文化建设项目，改变过去上级政府部门为基层 “ 购置”文化设备、 “ 包办”文化项目的做法。把文化设施、文化机构的建设效益纳入考核体系。孙东东委员 《 关于抓住金融危机的机遇，对中关村核心地区进行产业结构调整的建议》也引起了众多委员的讨论。孙东东委员在提案中指出，中关村核心地区逐渐失去了产学研中心的优势，变成了贸易中心。虽然商铺林立，但科技含量很低；人员素质鱼龙混杂， 坑蒙拐骗事件时有发生，严重损害了中关村的声誉。在当前的金融危机背景下，电子产品市场已经出现不景气征象，如海龙大厦内有些商铺已关门停业。
他建议政府有关部门抓住机遇，化 “ 危”为 “ 机”，对中关村核心地区的产业结构进行优化和调整。即按照市场经济规律，运用经济杠杆手段，有选择的剔除一些纯粹从事倒买倒卖的商业企业 (商铺)，吸引有研发能力和大学生自主创业的企业进入，在政策上给予必要的优惠。逐渐恢复中关村的良好声誉，重振产学研中心雄风。区政协八届三次全会以来，我区各民主党派、人民团体和广大政协委员紧紧围绕全区的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，积极参政议政，提出了245件提案。对推进我区经济建设和社会事业的协调发展，构建和谐社会做出了贡献。http://www.hdonl.cn京内资准字：０００9—Ｌ００８３号邮发代号:1-5034２０10年1月15日星期五第1908期中共北京市海淀区委机关报海淀区新闻中心主办新闻热线：88487071民生热线：82612345发行投诉：82113878责编：张文举编辑部电话 ／ 传真：88487947Ｅ＿mail:bjhd@vip.163.com 记者部：88487071 区机关记者站电话：８２５７７４４９ 传真：８２５１０６００版式：李海军本报讯（记者 余慧）
1月14日下午，政协海淀区第八届委员会第四次会议胜利闭幕，此次全会是在我区加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的新形势下召开的一次重要会议。大会审议通过了区政协常务委员会工作报告和提案工作报告，听取并讨论了政府工作报告，通过了大会决议。市委常委、区委书记赵凤桐在闭幕式上作了重要讲话，区政协主席彭兴业致闭幕词。区政协副主席王洪秀、刘恪、孙津、孙狄、徐世杰、王训练，秘书长吴宝华在主席台就座。孙狄主持会议。区领导林抚生、关成启、李晓暐、贾沫微、刘鸿、杨智慧、李彦来、吴祖安、李松波、穆鹏、臧桂武、傅首清，区长助理古红梅在主席台就座。赵凤桐代表中共海淀区委对政协海淀区第八届委员会第四次会议成功召开表示热烈祝贺！向各位委员及与会同志卓有成效的工作表示衷心的感谢和致以诚挚的问候！他在讲话中表示，刚刚过去的2009年是海淀发展进程中不平凡的一年。在市委市政府的坚强领导下，全区上下积极应对国际金融危机挑战， 扎实工作，锐意进取，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的各项任务，圆满完成了庆祝新中国成立60周年活动服务保障的各项工作，中关村国家自主创新示范区核心区建设取得阶段性成效， 城乡一体化工作扎实推进，学习实践科学发展观活动取得积极成果，全区经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得了新的成绩和进步。这些成绩的取得， 是全区广大干部群众拼搏进取、不懈奋斗的结果，这其中凝聚着区政协和全体政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，区政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观， 牢牢把握团结和民主两大主题，积极团结各民主党派、各人民团体和各族各界人士，围绕中心，服务大局，发挥优势，认真履行职能，积极参政议政， 特别是围绕区委区政府重大决策及群众关心的热点难点问题， 提出了许多富有前瞻性、建设性、创造性和可操作性的意见和建议，为区委、区政府科学决策提供了重要依据， 为推动全区经济社会的又好又快发展发挥积极作用，做出重要贡献。赵凤桐指出，2010年是实施 “ 十一五”规划的最后一年，也是集中精力推动科学发展、加快推进中关村国家自主创新示范区建设的关键之年。去年年底召开的区委十届十一次全会对全区今年工作进行了部署，今年全区工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会、中央经济工作会和市委十届七次全会精神，按照近期市委市政府对海淀工作的新要求，以建设具有全球影响力的科技创新中心为目标，进一步统一思想、统筹资源、聚...
篇四：十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》
论述题（30 分）：贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程，高度概括了这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识，其中之一就是“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。奋进新征程、建功新时代，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
理论联系实际，阐述你对新发展理念的认识。
参考答案：
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习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
创新发展理念中的“创新”，首先指科技创新，同时也指理论创新、制度创新等各方面创新。创新发展理念揭示了创新及创新能力在当代经济社会发展和国际竞争中的重要性。创新发展理念揭示了科技创新在经济社会发展中的重要 地位。社会生产力发展和综合国力提高，最终取决于科技创新。
协调发展理念是关于发展协调性和整体性思想的进一步创新发展，蕴含着重要的方法论。要从我国社会主要矛盾出发，深刻认识深入贯彻协调发展理念的重要性和紧迫性。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要深刻认识协调发展的丰富内涵和实现协调发展的战略重点，从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题出发，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。
绿色发展理念需要从人类社会发展规律的高度出发，深刻认识绿色发展理念的科学性。改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，同时也积累了大量资源生态环境问题，成为制约我国经济可持续发展的明显短板，只有坚持绿水青山就是金山银山，坚持节约资源和保护环境的基本国策，才能实现我国经济社会永续发展。当前，全人类面临日益严峻的气候变暖的共同挑战，坚持绿色发展理念是实现人类和平和持续发展的必然选择。
2 开放发展理念是对人类文明发展规律和经济全球化时代潮流的科学认识。经济全球化是生产力发展的必然结果和客观需要，是历史前进的大势。开放发展理念是我国发展成 功经验的理论总结，在坚持独立自主原则下的对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。我国要保持经济持续健康发展，就必须树立全球视野，更加自觉地统筹国内国际两个大局，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界。
共享发展理念是社会主义发展的根本目的。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。人民是国家的主人和建设中国特色社会主义的主体，只有坚持人民主体地位，最大限度调动全体人民的积极性和创造性，才能更好实现改革发展成果由全体人民共享，最终实现共同富裕。
发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，新发展理念集中体现了新时代我国发展思路、发展方向和发展着力点，是引领我国新时代改革开放和发展实践的“指挥棒”和“红绿灯”。
篇五：十三届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》
代号：1319 国家开放大学 2022 年春季学期期末统一考试 习近平新时代中国特色社会主义思想试题（开卷）论述题（100 分）：
贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程，高度概括了这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识，其中之一就是“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。奋进新征程、建功新时代，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
理论联系实际，阐述你对新发展理念的认识。
参考答案：
答：新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就是指挥棒、红绿灯。
全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃。
1、创新发展注重的是解决发展动力问题。我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头
的“阿喀琉斯之踵”。
2、协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。
3、绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。
4、开放发展注重的是解决发展内外联动问题。现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。
5、共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。