推进农民公寓房建设的调查与思考心得13篇推进农民公寓房建设的调查与思考心得 学习新区建设发展心得体会可乐小学魏艳玲 建设呈贡新区，是市委、市政府为做大中心城市规模、优化城市品位、提升经济实力的重大举措。作为下面是小编为大家整理的推进农民公寓房建设的调查与思考心得13篇,供大家参考。
篇一：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
学习新区建设发展心得体会可乐小学魏艳玲建设呈贡新区，是市委、市政府为做大中心城市规模、优化城市品位、提升经济实力的重大举措。作为中心城重要的主体组成部分，呈贡新区处于极为重要的战略地位，对于构筑中心城新的区域功能、突显具有地域特色的城市空间、提升城市化水平、促进相关产业转型升级、带动经济增长等方面将发挥巨大作用。因此，呈贡新区的建设和发展，必须着眼于打造最好的城市核心区这一目标，严格遵循“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理”的要求，妥善处理好六个方面的关系。
一、当前与长远的关系由于历史原因，呈贡新区辖区的城乡空间发展基本呈现一种自下而上的分散发展模式，造成城乡空间无序分散的形态，土地资源粗放利用。在中心城经济社会实现跨越式发展的关键时期，我们必须为呈贡新区提供一个合理的空间构架和现实的发展空间，集中发展建设是呈贡新区建设首先要明确的问题。因此，呈贡新区建设在空间上应强调集中，以突出紧凑的空间形象。要打破村、街道两级行政界限的限制，最大限度地发挥城市建设空间的集聚效益和规模效益，对城市空间资源进行合理配置，保证城市的可持续发展。首先，在规划把关上，要十分重视超前性、权威性和严肃性。好的规划是城市取之不尽的财富之源，是城市可持续发展的基本保证。有一个高起点的总体规划、分区规划、控制性详规和实施蓝图，
并保证严格实施，就能营造良好的城市品牌形象，创造具有吸引力的投资环境，凝聚人气和资本，提升城市品位和档次。客观地说，中心城以前总体规划意识比较薄弱，存在着“先繁荣、后市容，先流通、后交通”的现象，被动应付的情况比较突出。城市虽有规划，但立意和起点不高，执行力度也不够，导致城市功能不全，系统性和配套性较差。尽管城市规划本身不能为城市功能进行终生定位，但规划可以调控和影响城市未来的发展。因此，呈贡新区建设一定要树立生态和可持续发展的理念，强化规划意识，严格规划控制，注重建筑、环境容量、配套设施、形体景观等规划元素的互相配比，不要顾此失彼。在不影响自然人文景观和周围建筑采光通风的情况下，应鼓励适度建设高层建筑。要根据所在区域的自然和人文情况，对人口密度、绿化率、空地率进行适度限制，对建筑的风格、色彩、轮廓空间组合等方面进行适当控制。尤其要高度重视中央商务区的规划建设，特别强调园林绿地、各类公共活动场所和各类停车场等三种具有静态功能的公共场地建设，这对于提高城市品位、发展城市经济和增进城市居民生活质量，意义非比寻常。
其次，在规划实践中，应当实行开放式设计，通过设计招投标，引进国内外高资质的设计单位参与工程项目设计，使设计深度加深，方案更加优化。要在确保项目使用功能、视觉观赏功能的前提下，对各设计方案进行深入的经济比较，以选定最佳的规划设计方案。对市民热心关注的一些重点工程，应当采取公开展示、邀请市民共
同参与评选的方法，激发市民共同参与城市建设的热情，以更好地达到领导决策、专家评审、群众意见的高度统一。
二、新区与老城的关系妥当处理好新区和老城区的关系，是呈贡新区健康、持续发展的关键。呈贡中心城处在商业化初期阶段，即将进入商业化快速发展时期。城市经济结构调整升级的加快，对城市功能的升级和完善提出了更高的要求。经过全国农运会前后大规模改造，呈贡中心城老城区的外在形象和内在功能大为改观，但由于历史原因，有四个弊端仍然非常突出：第一，建成区功能布局不尽合理，中心区不突出，功能区块不明显，居住、农业、公共设施等用地混杂，工厂大院及办公大院形式普遍存在，土地使用效率低下，城市土地资源浪费严重。第二，建成区内建筑密度较大，集中绿地较少，与“绿色生态休闲城市”、“最佳宜居城市”的建设目标有不小差距。第三，道路交通及市政基础设施欠帐过多，路网结构不合理，交通节点不顺畅，市政基础建设薄弱。老城区目前给人的感觉是“路难行、桥难走、车难停”。道路的方向性差，连贯性不强，初来呈贡的人很难弄清方向，搞清方位。根本原因在于交通道路规划建设，没有同步跟上呈贡经济社会的发展速度，一些主干道路等级不高、宽度不够，许多道路没有设计非机动车道，功能不全。第四，建筑形态档次不高，除了一部分高层外，基本属于5—7层的立地排式结构建筑，高度不高，体量不大，景观零乱，立面单一。尤其在沿街、沿路建有较多档次不高、
地标性不突出的建筑。这些弊端，已成为制约中心城进一步发展的严重障碍。所以，呈贡新区的建设和发展一定要比照现代城市经济的发展要求，吸取老城区的教训，力求各项建设起点高，综合配套更完善。按照中心城“北拓南控、南改北建”的发展战略，新区要在人口疏解、功能优化等方面，为城市品位的提升提供平台和支撑；老城区要继续整合优化，作为传统零售商业服务区，承担城市的基础服务功能。在发展方向上，新区要以行政中心落户为契机，通过公共服务的建设，集聚行政办公、金融服务、会议展览、文化娱乐、商贸物流、大型公园等城市服务功能，尽快使新区成为政治文化中心和现代商贸服务区。同时，充分发挥新区自然环境优势，强化生态型居住功能，打造山水宜居新城。在具体操作中，务必要根据中心城经济社会发展速度和人口增长趋势，把握好先与后、主与次、重与轻的关系，即在当前和今后一个时期内，合理控制好老城区的改造时序和节奏，避免新区建设和老城改造“两张皮”现象，实现两者的有效呼应和良性互动。
三、速度与质量的关系考察城市发展史可以看到，城市的发展归根结底是一个“打破平衡、恢复平衡、再打破平衡”的动态过程，是一个螺旋上升、不断进步的过程。在新区开发中，至关重要的是科学制定土地开发的时序和强度规划，处理好速度与质量的关系，以满足各个时段城市经济发展的需求。
当然，过分追求质量而不讲究速度也同样不可取。城市建设的目的是要保证城市的经济、社会、环境三大效益均衡发展，力求以尽可能短的时间和尽可能低的投入，得到尽可能充分的开发。在这个问题上，有一点我们必须予以特别关注，就是行政决策者的时间概念与规划设计者的时间概念是大不相同的，前者有“快”的冲动，而后者有“精”的要求；前者注重的是动态效益，而后者追求的可能在客观上体现为静态效果。因此，在具体操作中，一定要衔接好两者的差距，注重处理好建设速度和质量两个概念的辩证关系。要在确保质量的前提下，加快新区建设步伐。尽量做到既要尊重客观规律，循序渐进，又要发挥人的主观能动性，加快发展，实现建设速度和质量的统一、社会效益和经济效益的统一。
篇二：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
推进农村基层便民服务工作实施方案推进农村基层便民服务工作实施方案推进农村基层便民服务工作实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央纪委六次全会精神切实把以人为本执政为民落到实处进一步转变基层干部作风提升服务质量密切干群关系更好的服务农村改革发展和社会主义新农村建设根据省纪委关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见精神制定本方案推进农村基层便民服务工作实施方案
推进农村基层便民服务工作实施方案推进农村基层便民服务工作实施方案为深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央纪委六次全会精神，切实把以人为本、执政为民落到实处，进一步转变基层干部作风，提升服务质量，密切干群关系，更好的服务农村改革发展和社会主义新农村建设，根据省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见》精神，制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求，以为民服务为宗旨，以便捷高效为标准，以群众满意为目标，坚持科学规范、廉洁高效、服务优良的工作原则，建立健全农村基层便民服务工作机制，维护基层和谐稳定，促进农村改革发展。二、工作目标（一）转变服务方式，推进乡村便民服务机构规范化建设。加大乡镇便民服务中心建设力度，整合有关职能和人员，进驻服务中心集中办公，为群众提供一站式服务，做到本级服务事项即办即结、上级审批事项承诺办结。在各行政村（社区）建立便民服务代理站，为村民集中提供各类服务。（二）提升服务质量，推行便民服务全程代理制度。对市、乡两级可以办结的服务项目，凡法律法规未明确规定必须由本人申办或到场签字的，由乡镇便民服务中心、村便民服务代理站无偿为群众提供代办服务。三、方法步骤
（一）宣传发动（4月10日4月15日）各乡镇办事处通过召开班子会、动员会等方式，组织班子成员、机关干部、支部书记、村委主任等认真学习贯彻省纪委《关于进一步做好农村基层便民服务工作的意见》和市委市政府工作方案，进一步统一思想，深化认识，切实增强基层党员干部转变作风、改进服务的责任感和紧迫感。认真开展调研，组织各部门梳理、确定进驻服务中心的审批和服务项目，研究制定符合本地实际的实施方案。召开动员大会，对推进便民服务工作进行安排部署。
（二）健全机构（4月15日4月30日）1、成立便民服务工作领导小组，组长由乡镇办事处党（工）委书记担任，成员由相关服务项目的主管领导组成。2、推进乡镇办事处便民服务中心建设。结合乡镇实际，按照方便群众的原则选择合适的办公场所，建立高标准的便民服务中心，配备必要的办公设施。服务中心原则上全部建成大厅式或通厅式。滤布大厅的建设规模可因地制宜，根据进驻单位、人员和事项确定，要宽敞明亮，整洁干净，名称统一为乡（镇）便民服务中心。便民服务中心主任由乡镇长兼任，明确一名副职任副主任，负责服务中心日常管理。3、整合工作职能和人员，实行一站式服务。围绕群众实际需求，整合各部门的社会管理和公共服务职能，调整工作人员，进驻服务中心集中办公。属乡镇办事处职权范围内的事项，或乡镇办事处审核、市直单位审批备案的项目，必须进驻中心；属于垂直管理的基层站所的服务项目，纳入村级代理站的服务范围，具备条件的也要进驻服务中心。相关部门要对服务中心工作人员充分授权，做到职能、人
员、印章、工作档案全部进驻，保证服务中心能够办成事、办好事，切实做到一个中心对外、一条龙服务、一站式办结。项目办理过程中，涉及领导签字审批、其他部门出具意见的内部程序，全部由承办人员负责运转，坚决杜绝踢皮球、推诿扯皮等现象。
4、在各行政村设立便民服务代理站，为群众生产、生活提供各类服务，代办有关证照、手续。村级代理站要有牌子、有场所、有制度、有工作档案，站长由村委主任兼任，便民服务代办员由村报账员兼任。
（三）规范运行（5月1日5月31日）1、公开服务承诺。在便民服务中心设立政务公开栏，将服务承诺、服务项目、申报材料、办事程序、办结时限等内容向群众公示。同时，将上述内容汇编成册，印制《便民服务指南》或《便民服务卡》，作为村级代理站工作手册，并向群众广泛发放，接受监督。2、健全工作制度。制定完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉举报、责任追究、绩效考核等长效管理制度，加强监督管理，保证便民服务中心规范高效运转，便民服务网络切实发挥作用。3、规范工作程序。（1）受理。群众向村便民服务站提交申办事项所需的材料，由村级代办员将相关材料报乡镇便民服务中心办理，工业滤布也可直接到乡镇便民服务中心申办有关事项。材料齐全的当场受理，出具书面受理凭据。对不符合国家政策和有关规定的申请，及时给予明确答复，并解释原因。（2）承办。受理群众申请后，确定具体承办人。程序简单、材料齐全的应即收即办；材料不齐全影响办理的，工作人员应一次性告知
需补充的材料，待材料补齐后受理;对不能即办的事项，承办人要说明原因，在承诺期限内快速办结；对本级不能办理、需要市直部门办理的，由便民服务中心负责报送有关部门办理。
（3）回复。申办事项办理完毕后，由便民服务中心和村便民服务站要及时将办理结果送交申办人，请申办人对办理结果予以确认和评价。对办理过程中依法收取的费用，向申请人说明情况并出具合法的收费票据。
（四）检查验收（6月1日6月20日）由市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室牵头，市行政服务中心等部门参与，对各乡镇办事处便民服务工作开展情况进行全面的检查验收，及时总结推广先进典型和经验做法。对勇于创新、成绩突出的，予以表彰奖励；对工作不力、走过场的，全市通报批评、督促整改。四、有关要求
（一）加强组织领导。农村基层便民服务是事关民生的重要工作，也是今年农村党风廉政建设的工作重点。各乡镇办事处要高度重视，突出党（工）委书记的
（三）加强监督检查。纪检监察部门要加大对农村基层便民服务工作的监督检查，对不按规定办理群众申办的合理事项、吃拿卡要、搭车收费等违规违纪现象要严肃处理。要把基层便民服务工作开展情况作为对乡镇办事处党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，作为衡量各乡镇工作的重要依据。
附送：
推进农民公寓房建设的调查与思考
推进农民公寓房建设的调查与思考近几年来，随着我市工业化、城市化步伐不断加快，特别是随着“两区”及各镇工业小区建设的持续推进，土地作为经济发展不可缺失的基本要素被大量占用，部分农民失去了土地，并衍生出“失地”、“失业”、“失房”等现象，造成新的弱势群体和不稳定因素。因此，如何实现经济发展和保护动迁农民利益相统一，已成为当前我市贯彻科学发展观，实现“两个率先”过程中亟需解决的突出问题。去年6月，市政府出台相关政策，启动农民公寓房工程，这无疑为解决这个问题找到了一条十分现实而有效的途径，让动迁农民看到了安居乐业的希望。一、农民公寓房建设基本情况自去年6月起，根据《苏州市宅基地管理暂行办法》（苏府[201X]66号）文件精神，市政府就我市宅基地管理先后下发了太政发[201X]79号《关于贯彻落实〈苏州市宅基地管理办法〉的意见》（以下简称79号文件）和太政发[201X]99号《关于贯彻落实苏州市宅基地管理暂行办法的补充意见》（以下简称99号
文件），对宅基地管理进行了调整和改革，明确规定“凡在本市市、镇规划区、两区（港区、新区）规划区、各镇开发区内因开发建设需要和市、镇规划区以外因社会公益事业、经济建设需要成片开发所涉及被拆迁的农户住宅，一律采取预拆迁办法，预先按有关规定进行补偿，并以公寓式定销房进行安置。”之后，迅速召开相关会议，启动农民公寓房工程。至今年5月，全市共规划农民公寓房小区18个（不包括南效新城区的3个小区），规划建筑面积501万平方米，占地5270亩；动建面积约92万平方米，占地1080亩，可安置农民拆迁户4150户左右。（详情见表一）我市的农民公寓房建设主要有以下几个特点。
一是启动早。201X年5月19日《苏州市宅基地管理暂行办法》出台以后，市政府随即组织开展实施，201X年7月1日起即在全市启动农民公寓房工程。为了及早动工，大多数工程采取边建边办或先建后办的办法取得基建手续。
二是速度快。各地按照市政府的要求迅速组织实施。至今年5月，在不到10个月的时间里，农民公寓房动建面积已达92万平方米。
三是机制新。建设农民公寓房需要大量的资金投入，各地通过政府推动，滤布市场运作等手段来缓解资金困难。99号文件规定“允许在小区内预留10%的土地通过公开拍卖方式用于商业房产开发。”全市除新区采取代建房外，其他均采取中标企业垫资建造，竣工后各地政府回购的办法建设。目前，尽管我市农民公寓房建设尚处建设施工阶段，但是，随着工程建设的不断推进，政策措施的日臻完善，农民公
寓房建设这一重大实践必将对加快我市经济社会发展起到有力的推动作用，主要表现在：
建设农民公寓房，是加快发展、协调发展的前提和基础。一方面，动员农民响应政府号召“离土离乡又离房”，实施大规模的动迁，从而为大量建设用地腾出了空间，为加快发展、协调发展提供了物质基础。另一方面，通过建设农民公寓房，实行“拆一还一”政策，使农民的住宅产权不受侵害。安居才能乐业，把老百姓安置好了，变“阻力”为“动力”，才能凝聚人心，形成合力，这同样是加快发展、协调发展的前提和基础。建设农民公寓房，是加快城市化进程的重要环节。城市化的过程是加快城乡一体化的过程，也是农村居民减少、城市居民增加，农业用地减少、非农建设用地增加的过程。全市首批规划建设的18个农民公寓小区，可安置农民拆迁户4150户左右，并且大部分规划在市、镇附近，如果再配套完善社保、就业等优惠政策，必将激发广大农民进城、进镇的积极性，进而加快城市化进程。建设农民公寓房，是以人为本，富民优先执政理念的具体实践。科学发展观强调以人为本，“两个率先”的核心任务是富民。在建设农民公寓房过程中，只要我们自觉把群众利益放在首位，决不与民争利，用宽容宽厚的态度善待动迁农民，千方百计把农民公寓房建设好，努力改善他们的居住条件和生活质量，就能够使广大动迁农民得到实实在在的利益。
二、农民公寓房建设中存在的问题推进农民公寓房建设的大方向无疑是正确的，但要让动迁农民愿意入住，取得预期效果，还需要尽快解决一些不容忽视的问题。集中表现在以下四个方面：
受规划制约，布局、设计不尽合理。
一是部分农民公寓小区布局与城市总体规划及城镇规划有差异。二是各镇因行政区划调整，原有的城镇规划及工业载体规划已经打破，而新的城镇规划及工业载体规划的编制工作滞后，客观上造成规划区范围难以界定，.freekan.基层执行79号文件有难度。三是农民公寓房房型设计单一。目前，我市的农民公寓房房型一律为五层公寓楼，且房型比较单一，无法满足各类层次动迁户的需求。同时，农民公寓房的选址、设计、配套以及物业管理等未能公开操作，缺少广泛征求动迁农民的意见这一环节，动迁农民反响较大。受资金制约，工程进度进展缓慢。据测算，拆迁农户入住公寓房政府户均补偿费用需30万元左右，按在建的92万平方米每平方米造价1200元计算，全市需投入资金10多亿元。虽然大部分小区采用BT模式运作，但竣工后由政府出资回购。按太政发[201X]79号文件精神，公寓房建设由“两区”、各镇运作。目前，大部分镇存在严重的资金困难，回购资金无着落。部分镇因为承建方对资金问题顾虑重重，造成工程建设进度缓慢。工程建设的滞后，导致部分动迁农户长期居住过渡房，生活质量下降，不稳定因素增加。受政策制约，规划区之外农宅翻建受阻。我市自201X年1月1日起，冻结所有农宅翻建审批。也就是说，在市政府下发79号文件之前的半年，我市已冻结农宅翻建审批。据调查，此项政策实施以来，基层干部以及农民反响很大。主要原因是：目前我市农村住宅大部分为已有20多年历史的
不合法的。据反映，部分地方因农民建房愿望迫切，至今还有通过宅基地置换的方式，默许农户在农村居民点中自主建房的现象。受保障机制制约，农民入住有后顾之忧。近年来，尽管我市下大力气推进了农保、“土地换社保”等保障机制，实施了失地农民培训、失地农民再就业等实事工程，但总体而言，我市的失地农民保障机制还刚刚起步，保障水平和保障机制有待提高和完善。对动迁农民而言，农民变居民，原有的生活状态改变了，不得不为日后的生计考虑。一方面，政策性增收仅是有限的一块，实现持续增收依然困难。另一方面，日常生活的开支名目繁多，数额大幅上升。农民进城（镇）以后，文化教育、医疗卫生的开支增大，群众反映“一怕医生，二怕先生（指子女读书）”；农民进社区，水、电、气、物业管理等费用也相应增加，特别是那些低收入户，更加难以承受。
三、推进农民公寓房建设的基本思路与对策目前，各地农民公寓房工程陆续竣工，动迁农民入住公寓房时间日益临近，推进农民公寓房建设已进入关键时期。当前，推进农民公寓房建设必须遵循既要高度重视发展经济，又要高度重视善待百姓的基本思路；既要满足工业化、城市化不断推进的要求，又要切实保障动迁农民的权益。按照“多予、少取、放活”的要求，积极探索新的机制、体制，进一步完善政策措施，妥善解决存在问题。在向后的工作中要切实把握以下几个原则：
化带来的效益。
上市的农民公寓房数量必须严格控制在总量的25%以内。”这两项规定对扭转目前我市农民公寓房的被动局面起到了重要作用。为了更好地推进农民公寓房建设，重点还应在科学规划、市场运作、依法行政、完善保障等四个方面寻求突破。
（一）科学规划，提升农民公寓房开发建设层次。农民公寓小区的选址必须符合加快推进城市化进程的要求，必须符合城市总体规划、土地利用总体规划以及集镇建设规划的原则。鉴于目前我市城镇规划、工业载体规划以及农村居民点和居民新村的定点规划已经滞后，应及早启动此三项规划。所有农民公寓小区的设计施工，要坚持“以人为本、专家论证、政府把关、群众参与”的原则，做到质量符合标准，配套设施齐全，服务功能完善，物业管理规范，达到现代城市居民小区的要求。
（二）市场运作，突破建设资金瓶颈制约。进一步创新和放活政策，加大市场运作力度，着力做好土地和公寓房上市两篇文章。
一是适当提高公寓房土地用于商业开发的比例。99号文件规定“允许在小区内预留10%的土地通过公开拍卖方式用于商业房产开发”，鉴于目前市、镇两级财力有限，此标准宜适当放宽。
二是积极做好部分农民公寓房公开上市工作。当前要认真贯彻落实市政府《常务会议纪要》
房的审计，确保建设资金安全运行；规范农民公寓房产权行为，确保“两证”（土地证、房产证）齐全；进一步规范农宅翻建审批政策，在解冻农村危房审批的基础上，可考虑对规划区之外因致富或婚嫁等原因有翻建农宅需求的农户也放开审批，让这些农户在统一规划的农村居民点或农民新村中实行自拆自建。
（四）完善保障，解除动迁农民后顾之忧。一方面，要进一步提高动迁农民社保标准，及早完善“土地换社保”实施意见；坚决执行79号文件关于“对入住公寓小区，年龄男满60周岁、女满55周岁的农民，在家庭成员全员参加社养老保险的前提下，可享受城镇居民最低生活保障标准”的规定；适当提高拆迁安置过渡期补贴标准。另一方面，要积极为动迁农民就业增收创造条件，通过各种形式的就业培训，提高农民技能水平，增加择业机会，促进增收致富。同时，要根据农民公寓小区靠近市、镇的特点和优势，引导他们大力发展以服务业为主的
篇三：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
19改革开放以来我国乡村治理取得巨大成就治理主体从一元走向多元治理模式从村民自治转向多元共治治理内容不断丰富治理形式不断创新但从全国不同地域的乡村治理来看还存在一些需要重视的问题20如乡村自治主体参与不够自治内容不够明确自治体制机制不够完善等21（精）心得体会：基层社会治理创新与推进乡村振兴战略的思考（最新）
党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的创造性构想。从社会学视角来看，乡村振兴是乡村社会结构的整体性变迁过程，也是基层社会治理现代化的全面推进过程。十九大报告指出，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这就表明，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总目标。在乡村振兴战略的总目标中，“乡风文明”“治理有效”与基层社会治理息息相关，要实现这两个目标，就必须创新基层社会治理。正如十九大报告所提出的：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”因此，创新基层社会治理，是推进乡村振兴战略的关键一环。
一、“乡风文明”“治理有效”的基本要求“乡风文明”“治理有效”是推进乡村振兴战略的两大目标。要有序推进乡村振兴战略，就必须准确把握“乡风文明”“治理有效”的基本要求。
（一）“乡风文明”的基本要求乡风是指特定乡村社区居民的信仰、观念、操守、爱好、礼节、风俗、习惯和社会心态等精神文化要素的总和。作为一种观念文化与制度文化为一体的精神文化，乡风是特定乡村社区文化传统长期积淀的结果，亦是社会风气的一个缩影。从本质上看，乡风的形成是特定乡村社区价值观转化为社区居民的情感认同和行为习惯的过程。总书记曾强调：“文化是一个国家、一个民族的灵魂”，从这个意义上说，乡风就是一个乡村社区的灵魂。因此，要实施乡村振兴战略，就必须实现“乡风文明”。从乡村振兴的视角来看，“乡风文明”的基本要求主要包括六个方面：（1）乡村社区居民必须具有崇高的理想信念和精神追求。曾多次强调理想信念的重要性，坚定理想信念和精神追求是推进中国特色社会主义建设的强大支撑。可以说，乡村社区居民只有具有崇高的理想信念与精神追求，才会将自我价值与社会价值结合在一起，才会将个人目标融入乡村振兴战略中来。也可以说，建立崇高的理想信念与精神追求是乡村社区居民观念与行为文明的最高统领，是“乡风文明”的最强引导力量。（2）乡村社区居民必须达到社会主义核心价值观的个体层面标准。乡村社区居民的个体行动是推动基层社会治理的直接动力，但个体的行动绝不能是无规范的行动，而必须是
有价值引导的行动。价值观不仅是乡村社区居民个体行为的“导向仪”与“调节器”，还是构建良好乡村风气的精神基础，而且是社区居民理想信念与精神追求的重要支撑。在社会主义新时代，社会主义核心价值观是所有社会成员的实践依据，它不仅植根于中国优秀传统文化之中，而且也符合我国社会的特点与当代人的价值诉求。因此，乡村社区居民必须在个人层面上以“爱国、敬业、诚信、友善”为行为指导，将文明行为嵌入到乡村社区居民的社会关系网络中。（3）乡村社区居民必须具有良好的道德操守。道德作为一种社会意识形态，是由社会制定或认可、用于调整人们社会生活及其行为的准则和规范。也可以说，个人的道德水平不仅是衡量个人文明程度的重要标准，同时也是乡村社区文明建设的社会基础。但是，随着乡村社会的变迁，乡村文化的道德功能正在弱化，主要表现为道德约束功能下降，如勤俭节约的传统道德在功利主义与消费主义的冲击下被人们逐渐抛弃。因此，乡村社区居民必须提高道德水平，具备良好的道德操守，以“修身”促进“乡风文明”建设。从个人的角度来说，要具备良好的道德操守，就必须不断地提高个人品德、遵守职业道德、倡导家庭美德。（4）乡村社区家庭必须具有良好的家训家风。指出：“家风是一个家庭或家族的精神内核，同时也是一个社会的价值缩影”，“不论时代发生多大变化不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬
社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德”。家庭是社会的细胞，家庭内在功能的正常发挥是社会正常运转的基本条件，而家庭内在功能的正常发挥有赖于良好的家训家风。也就是说，社会优良风气的形成必须以良好的家训家风为基础。因此，乡村社区居民必须以社会主义核心价值观为指导，以道德法律为约束，通过“齐家”全面推动“乡风文明”建设。（5）乡村社区邻里必须互敬互助互爱，实现和谐共处。“邻里相恤、邻里和睦”是我国一直所倡导的传统美德。我国有一句俗语——“远亲不如近邻”，说明邻里之间的互敬互助互爱关系是构建社会支持网络的重要组成部分。但是，随着乡村人口的大举外流，乡村逐渐由原来的“熟人”社会变成了“半熟人”社会，而这种“半熟人”社会在一定程度上削弱了邻里关系的良性互动功能。另外，乡村社区中的强权、黑恶势力凭借资源、地位或者权力优势形成了日常话语权，并以此侵犯邻里权利，如房屋地基、土地所有权，从而严重破坏了乡村社区邻里关系。因此，乡村社区邻里之间必须坚持“互敬互助互爱”，构建和谐的邻里关系。（6）乡村社区居民必须具有自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。马克思与恩格斯认为“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要用的工具又引起新的需要”。此处的“第一需要”就是指生存与生活的需要，在社会主义新时代背景下，“新的需要”指的就是心理的需要。然而，我国当前社会
阶层分化日益复杂，贫富差距逐渐拉大，加上功利主义、享乐主义等不良思想的影响，人们的心理发生了变化，社会“心态秩序”逐渐遭到扰乱，如急功近利、仇富仇官、不劳而获的心理在社会中悄然蔓延开来，一部分人的价值观与行为偏向至错误的方向。正因为如此，党的十九大报告中提出要“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。
（二）“治理有效”的基本要求“治理有效”中的“治理”属于社会治理的范畴。从乡村振兴的角度来看，“治理有效”中的“治理”是指乡村社区治理。所谓乡村社区治理是指乡村社区治理主体（包括党委、政府、市场、社会组织和公民）运用自治、法治、德治和心治的手段，达到化解社区矛盾、解决社区问题、维护社区平安目的的过程。2016年，指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡社区。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。2018年10月，他在党的十九大报告中又强调：“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。可以说，乡村社区治理不仅是基层社会治理的重要组成部分，同时也是国家社会治理体系的基石。因此，要
打造“共建共治共享”的社会治理格局，就必须夯实乡村社区治理，积极推动社会治理重心向乡村社区下移。
从乡村振兴的视角来看，“治理有效”的基本要求主要包括六个方面：（1）乡村社区犯罪率持续降低。社会变迁导致了乡村社区的“熟人”社会走向了“半熟人”社会，甚至是陌生人社会，其实质就是社会关系解组。而社会关系解组使得居民之间缺乏相互的监督以及无法共同维护社区的治安，有可能会促使社区的犯罪率上升，如第六次人口普查数据中，农村（含镇）人口占比为69.71%，而2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中[8]，农村地区未成年人犯罪人数占比为82.06%。从理论上说，要达到乡村“治理有效”，就必须降低乡村社区犯罪率。（2）乡村社区民事纠纷日趋减少。随着乡村社区的社会关系复杂化，民事纠纷日益增多。民事纠纷的最主要原因是利益裁决机制的缺位、失效，继而影响到乡村个体的心态失衡、家庭或邻里关系失和、乡村风气败坏。在乡村振兴战略的推行过程中，“产业兴旺”“生态宜居”“生活富裕”将会涉及更多的发展、分配与协调问题，乡村社区内部关系将会进一步复杂化，可能诱发更多的民事纠纷。因此，减少与遏制民事纠纷是乡村社区“治理有效”的一个重大挑战。（3）因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件[9]明显下降。虽然极端事件目前主要
发生在城市区域，但是随着社会冲突的增加、个人心态失衡等问题的产生，乡村社区亦有发生极端事件的潜在风险。极端事件的起因往往具有隐蔽性、潜伏性、突发性，因而预防极端事件是基层社会治理的难点。同时，极端事件结果具有巨大的破坏性，并产生广泛而持续的不良社会影响，因此，预防、遏制极端事件的发生是乡村社区“治理有效”的应有之义。（4）乡村社区信访率逐年递减。乡村社区信访反映的是乡村基层社会矛盾未得到妥善的处理与解决，而乡村社区信访率体现的是基层社会治理效果的好坏与水平高低，因此，乡村社区信访率的下降可以被视为“治理有效”的评价指标。目前，我国乡村信访原因从税改前救济型信访向税改后治理型信访[10]转变，乡村居民更多的是因为基础设施无法维持、公共生活不断恶化、地方秩序日趋恶化[11]而诉求于信访，因此，要实现“治理有效”就更需要重视降低乡村社区信访率。（5）乡村社区特殊人群[12]得到有效管理和服务。特殊人群中的成员多数未能或难以实现正常“社会化”，不能做到行为适当、守法守纪、合作和负责任。从其行为特征上看，其中部分具有越轨行为包括违法、犯罪，部分易被越轨行为感染，部分不能为政府、家庭、学校或其他组织适当管制和引导[13]。随着乡村社区的特殊人群的增多，失范现象也逐渐增加，乡村社区整体秩序遭到威胁。因此，有效管理和服务于特殊人群是乡村社区“有效治理”的重要内容。（6）乡村社区生活困难群体得到有效帮扶和服
务。在社会发展的过程中，部分社会成员会因为禀赋差异、机会缺失、制度障碍等原因，难以分享到社会发展的成果而成为生活困难群体。生活困难群体容易被社会边缘化，由此生产的相对剥夺感容易导致其心态失衡、行为失范。改革开放以来，乡村社区所分享到的发展成果远远少于城市社区，而且乡村内部的两极分化使得生活困难群体问题更加凸显，因此，有效帮扶和服务生活困难群体是乡村社区“有效治理”的内在要求。（7）乡村社区“三留守”[14]人员得到有效照料和服务。据民政部2015年统计的数据显示，目前中国农村留守儿童超过6000万、留守妇女约有4700多万、留守老人约有5000万[15]。乡村优质人力资源向城市的不均等流动造成了乡村人口的“三留守”化，这种态势使乡村的整体社会结构、家庭结构直至个体都发生了质性的变化，家庭秩序和社会秩序遭到双重破坏[16]。而且，留守儿童、妇女、老人的自身心理、安全保障不足，留守儿童的教育问题凸显。因此，有效照料和服务于“三留守”人员是乡村社区“治理有效”的重要体现。（8）乡村社区居民安全感逐年上升。乡村社区居民的安全感，应该包括物质和心理的安全的总和。前文所提及的七个“治理有效”的基本要求，最终都会体现在乡村社区居民的主观安全感受上，也就是说，社区居民安全感是否得到提升是检验“治理有效”的总体关键指标。
二、基层社会治理：实现“乡风文明”“治理有效”的“推进器”
基层社会治理与“乡风文明”“治理有效”是息息相关的。可以说，创新基层社会治理是促进“乡风文明”“治理有效”的重要举措。我们认为，基层社会治理是一个由自治、法治、德治、心治所构成的“四治”体系。自治、法治、德治、心治都是实现“乡风文明”“治理有效”的重要手段。
（一）自治与“乡风文明”“治理有效”1.自治与“乡风文明”。自治强调的是民主规范，反映了乡村社区居民对民主规范的认同与遵从。“乡风文明”不是依靠个别乡村社区居民行为所塑造的，也不是依靠某种强制力所维持的，而是必须基于乡村社区居民所认同的规范，并通过实践得来。也就是说，乡村自治与“乡风文明”之间是息息相关的，加强乡村文化自治有利于促进“乡风文明”。例如，乡村社区浪费攀比之风盛行、不孝之风蔓延、封建迷信之风抬头、黄赌毒之风滋长等不文明现象，与乡村自治目标转向经济发展而漠视社会风气等文化建设工作存在着一定的关系[17]。进而言之，“乡风文明”是文化自觉[18]的过程，乡村社会风气的改善必须建立在广大乡村居民对文化的重新认识、选择以及建设之上。然而，乡村居民对文化的重新认识、选择以及建设决然不是分散个体的单独行动，而必须依赖于自治。因此，乡村自治基于共同商议与决定，具有广泛的民主性
以及普遍的规范性，因而能够通过引发乡村社区居民对规范的认同与遵从，推进“乡风文明”建设。
2.自治与“治理有效”。传统乡村的政治秩序依赖于乡村文化网络中蕴涵的乡村文化权力和自治实践，这种借由文化权力所形成的柔性和简约治理方式一直是几千年来中国乡村社会有序统治的密码。尽管皇权不下县不是出于统治者的恩赐而是困于农业社会国家实行直接统治的边际成本过高，帝国统治不得已而采取的妥协策略，但是长期的乡村自治实践形成的有益经验和治理智慧仍然可为现今乡村治理提供借鉴和参考。[19]改革开放以来，我国乡村治理取得巨大成就，治理主体从一元走向多元，治理模式从村民自治转向多元共治，治理内容不断丰富，治理形式不断创新，但从全国不同地域的乡村治理来看，还存在一些需要重视的问题[20]，如乡村自治主体参与不够、自治内容不够明确、自治体制机制不够完善等[21]。而这些问题又导致了治理力量聚集效应不足，降低了治理效率，影响了治理效果，如防治与打击犯罪、化解民事纠纷、扶助弱势群体、提供公共产品等过度依赖于基层乡村政府，难以提升居民的整体治理满意度。总体来说，目前乡村自治水平还不能满足“治理有效”的基本要求。
（二）法治与“乡风文明”“治理有效”
1.法治与“乡风文明”。法治强调的是法律规范，反映了乡村社区居民对法律规范的认同与遵从。法治的本质就是要通过国家的法律文本与强制力，调整与规范各种社会关系。而“乡风文明”与否，就其判断标准来说，就是乡村社区居民之间的一切社会行为是否符合一般的道德准则以及法律规范。也就是说，法治是推进“乡风文明”的重要手段。
法治是一种普遍主义的约束，它在社会关系复杂化、陌生化的现代社会中发挥着重要的行为引导与调节作用。但是，法治与传统乡村“熟人”社会的“礼治”存在着一定程度的不兼容，以致法治难以发挥普遍的约束作用，甚至还可能破坏原有的乡村社会秩序运行模式，正如费孝通先生所言：“法治秩序的好处未得，而破坏礼治秩序的弊病却先发生了”[22]。然而，乡村振兴是乡村社会进入现代化、市场化的过程，是社会关系逐渐复杂化、陌生化的过程，同时也必将是法治理念与行为逐步嵌入乡村社会关系与社会行动的过程。乡村风气文明与否，将会更深刻地体现在政治、经济、文化、生态、社会发展是否遵循法治精神上。因此，随着乡村振兴战略的逐步推进，法治与“乡风文明”之间的关系将越来越紧密。
2.法治与“治理有效”。伴随着市场深入发展，人际关系逐渐疏远，人们对于各种权利与义务的规范就更加需要法治的保障。而乡村振兴就是乡村现代化、市场化、城乡一体化的过程，必然会面临利益主体多元化的局面；必然会面临传统习惯在解决利益争端方面逐渐失效的局面；必然会面临“熟人”社会走向“陌生”社会的局面。因此，在社会关系与社会结构变迁的背景下，乡村社区居民不得不改变传统观念与方式，运用法治理念来应对利益格局中的失范行为、冲突行为。但是，法治并没有在乡村治理中完全伸展开来，组织、个人的法治精神不强以及法律知识的欠缺使得政策、行为容易踏入法律的禁区；执法者的“法律规范”与被执法者的“本土规范”的冲突容易使治理陷入困境；依法维权的成本过高使受害者倾向于采用“本土规范”或者选择沉默。总体来看，法治精神与法治话语还没有真正渗入被悄然改变的乡村日常中去。当前乡村治理中包含了法治方式，但更多的是“礼治”以及法治与“礼治”的妥协治理方式，但是这种治理格局最多能起到“兵来将挡，水来土掩”的作用，却终将难以应付加剧的乡村社会变迁形势。因此，法治的弱势局面难以支撑“治理有效”，而“治理有效”必须依赖于强有力的法治保障。
（三）德治与“乡风文明”“治理有效”
1.德治与“乡风文明”。德治强调的是道德规范，反映了乡村社区居民对道德规范的认同与遵从。德治既是一种价值原则，一种治理模式，也是一种文化精神[23]。乡村文化的道德治理功能旨在通过继承传统乡村文化精华，建设现代乡村文化，提升村民精神文化生活和乡村社会文明程度，并在这一进程中，整合乡村社会利益诉求，化解各种矛盾和冲突，最终实现乡村社会的善治[24]。可以说，德治是实现“乡风文明”的重要方式。但是，新时代乡村治理面临德治困境与挑战，如“空心村”现象、乡村传统文化的生命力减退导致乡村传统文化体系消融，传统文化共识、传统价值观、历史积淀的价值取向不断被削弱腐蚀，乡村传统文化与其根基断裂甚至消失；文化入侵导致乡村主流意识形态分散化，西方的不同文化、不同价值观，甚至消极、不健康和反动的思想传入国内，在一些乡村散播开来，导致乡村主流意识形态领域呈现出复杂严峻的状况；诚实守信等传统观念逐渐淡化、人际关系淡漠导致乡村道德不同程度滑坡。[25]乡村德治困境意味着，当前乡村社会环境中的个体道德失范行为不断增多。可以说，德治困境是“乡风文明”建设的重要障碍。
2.德治与“治理有效”。在乡村振兴的背景下，虽然法治的普遍性规则会取代部分地方的特殊性规则，但是，这并不代表传统的“礼治”调解作用失效。也就是说，不是所有的乡村社会关系都由法律规范与调整，而传统的、地方性的非正式礼俗习惯
等规范，广泛解释着乡村社会的日常关系与行为。而这些具有正向的且不违背于法律的传统的、地方性的社会治理方式可以被视为“德治”的一部分。德治可以说是当前乡村“治理有效”的重要依托，也是乡村社会不至于在变迁中陷入失序的保障。然而，由于乡村社会已经越来越背离传统的“熟人社会”，传统乡村社会主导关系的血缘与地缘关系受到冲击，以及乡村人口的大量流出，乡村伦理共同体的式微导致了“德治”在社会治理中的有效性日益式微[26]。因此，基于乡村社会关系与社会结构变迁的德治重构，不仅是乡村社会治理的要义，也是“治理有效”的途径。
（四）心治与“乡风文明”“治理有效”心治强调的是自我规范，反映了乡村社区居民对自我规范的认同与遵从。自我规范，从本质上来说就是“自我立法”。“自我立法”有内在与外在两个方面。黑格尔在《法哲学原理》中从“法权”与“道德”两个角度对这一问题进行了阐述。内在的自我立法是道德法则及其规范性，它是人的精神自由；外在的自我立法则是法律，它是人的行动自由或自由权利的实现与维护[27]。可以说，心治是法治与德治的延伸，旨在通过心理指导、心理服务，引导法律与道德规范内化于社会成员的意识与行为，最终发挥调整与优化社会心态功能，并使社会成员世界观、价值观、人生观符合社会
期望。因此，心治的目的是调整与优化社会心态[28]，实质是促进法律与道德规范内化。
1.心治与“乡风文明”。心治是“乡风文明”建设的重要途径。乡村社会心态不仅是“乡风文明”与否的重要观测点，同时也是乡村社会风气的重要影响因素。积极的社会心态有利于形成良好的社会风气，而消极的社会心态则有害于良好社会风气的形成。例如，当前部分乡村社区居民具有懒惰心理和拜金心理，期望一夜暴富、不劳而获，处处唯利是图，成为弱化国家法律和乡村道德约束力、败坏乡村社会风气的因素，这与我们党和国家倡导的“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”和“乡风文明”的原则相背离[29]。这些乡村社区居民的心态失衡问题在一定程度上必然败坏乡村文明风气。因此，在“乡风文明”建设中，我们必须高度重视心治。
2.心治与“治理有效”。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”当前，乡村社会面临着多重不平衡与不充分发展，如城乡发展不平衡、乡村内部发展不平衡、经济发展不充分、文化发展不充分、公共服务发展不充分等。
同时，这种不平衡不充分在一定程度上导致了乡村居民的社会心态失衡，如失落的社会情绪、失调的社会认知、失衡的社会价值观、失范的社会行为[30]。乡村居民的社会心态失衡有可能导致自暴自弃与自我社会边缘化，使个体陷入弱势或困难群体；有可能导致无理抗争，激起社会纠纷与矛盾；有可能导致认知偏差，产生偏激行为乃至极端事件，从而阻碍“治理有效”的实现。因此，以心治促进社会心态的健康平和是实现乡村“治理有效”的重要途径。
三、以推进乡村振兴战略为目标，着力加强基层社会治理的“四治”体系建设基层社会治理创新与推进乡村振兴战略是息息相关的。要推进乡村振兴战略，就必须实现基层社会治理创新。在中国特色社会主义新时代，基层社会治理创新的着力点就是要加强以自治、法治、德治、心治为核心的“四治”体系建设。只有着力加强乡村自治、法治、德治、心治体系建设，才能积极推进乡村振兴战略。（一）着力加强乡村“自治”体系建设乡村振兴对基层自治的要求就是进一步改革和理顺自治体制，健全和完善自治机制，建构多层次、多类型、多样化的自治体系[31]，从而推进“乡风文明”的建设，达到“治理有效”的目标。
以乡村自治推进“乡风文明”的建设，必须做到以下几点：一是要充分发挥基层党组织在“乡风文明”建设中的领导核心作用。基层党支部要敢于亮剑，对不文明行为和丑恶现象要敢抓敢管敢制止，对义行善举要善于发现、给予表彰，以优秀榜样力量引领社会风尚，同时要发挥党员的先锋模范作用，带头践行社会主义核心价值观，以自己的实际行动促进文明乡风的形成[32]。二是要积极推动乡村自治组织建设。要改变村委会在推进“乡风文明”过程中的组织单一性与力量薄弱性现状，从而引导与推动其他自治组织的建立与发展，如志愿者协会、慈善组织、老年协会、红白理事会、长生会、互助会[33]。要充分激发乡村自治组织在乡村风气治理中的活力，将“乡风文明”建设纳入乡镇政府的考核目标，并建立相应的考核机制。此外，也要激励其他自治组织（如志愿者组织、慈善组织）参与到乡村风气治理中来。例如，可以通过志愿者的志愿服务、慈善组织的慈善服务传递互助互爱的精神。
以乡村自治实现“治理有效”，关键在于完善乡村自治体制，形成多元化的乡村自治主体。具体而言，必须做到以下几点：第一，从改革和理顺自治体制来说，关键是要构建包括乡镇政府党支部、村民委员会、家族家庭、村民个人、企业、社会组织等多层次的自治主体。第二，从健全和完善自治机制来说，要构建多元自治主体之间的有效互动模式，形成以乡镇党委领导、政府负责的治理网络，并且市场与社会主体
在治理网络中能自由平等地表达意见、参与决策与监督。第三，要解放思想，减少干预，鼓励村党支部、村民委员会、家族家庭、村民个人、企业、社会组织等主体在法律与政策的范围内，对个人事务、公共事务进行自我服务、自我决策、自我约束。
（二）着力加强乡村“法治”体系建设乡村市场化、现代化是乡村振兴的必由之路。然而，市场化、现代化的乡村社会关系，必须依赖于法治方式调整。以法治推进“乡风文明”建设，关键是要加强以下两点：第一，要提升乡村基层干部的法治水平。乡村基层干部应该要懂法，通过培训、自我学习增强法律知识储备；要善用法，将法律知识应用于工作实践中，做到依法制定政策、依法执行政策，推动乡村移风易俗；要勤执法，通过法律手段打击、惩治乡村中破坏文明风气的违法行为，如黄赌毒。第二，要培养乡村社区居民崇尚法治的精神，使人们形成法治观念与法治信仰。因此，这就必须在乡村社区中加强法治宣传与教育。法治宣传与教育要紧密联系社区风气建设，开展适用性强的专题（如偷盗、赌博、不赡养等）宣传教育，以贴近社区生活的案例调动居民的学习兴趣与主动性；同时，也要创新普法模式，需要将传统媒介（如宣传栏、宣传手册、标语、广播电视等）与现代媒介（如基于互联网基础上的微信、QQ、公众号等）相结合，拓展法治宣传
渠道；此外，可以通过编辑典型案例集，制作图文并茂的法制挂图、年画，开展法律知识竞赛活动，采用群众易于理解、乐于接受的方式进行法治教育，增强法治教育效果[34]。
随着乡村振兴的不断推进，乡村社区居民对法治的需求必然会随之增强，法治在基层社会治理中的作用也将越来越明显，而“治理有效”的途径与手段也将会越来越依赖于法治，因此，推进乡村治理法治化意义重大。实现乡村治理法治化关键在于：一是基层政府要信法、知法、守法、依法决策、秉公执法，公正、公平、公开地处理社会矛盾与纠纷，为乡村社会树立法治权威。二是要完善基层法律服务机构。基层司法所、公安派出所、人民法庭等是根据基层公民的法律需求而设立的，他们覆盖面极广且作用不容小觑，作为国家法律宏大叙事的机构载体，基层法律机构就是现代法治渗入乡土社会的宗庙，基层法律机构必须朝着专业化的方向不断完善[35]。三是要推动法制教育的发展，法治教育不仅要面向政府，同时也要面向乡村居民；不仅要面向成年人，更要面向未成年人；不仅要抓好宣传，同时也要进入学校课堂；不仅要树立权利意识，同时也要树立规则意识；不仅要进入脑海，更要能融入实践。
（三）着力加强乡村“德治”体系建设
乡村振兴必然是物质文明建设与精神文明建设的同步过程，而德治则是乡村精神文明发展的根本保障。通过德治推进“乡风文明”建设，需要从以下两个方面着手：一是要明确德治中“德”的内容。虽然我国乡村一直有德治的传统，但是德治中的“德”在不同时期应该有不同内容。在社会主义新时代，我们既要抛弃不合时宜的道德糟粕，也要传承具有普遍意义的道德精华，更要吸收具有时代意义的新道德价值。具体来说，在乡村振兴过程中，我们要弘扬社会主义核心价值观，倡导向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等传统美德。二是要构建多元化的德治方式。要强调“修身”在道德建设中的根本性作用，提升乡村社区居民的自我道德修养；要强调“齐家”在道德建设中的基础性作用，通过家训家风引导家庭成员价值观、规范家庭成员行为；要强调乡规民约的积极作用，教导、指引和评价生成乡村基层社会伦理文化，养育乡村成约成员的道德素质，固定乡村社会成员约定、认同的道德规范[36]；要强调新乡贤与模范的引导作用，发挥新乡贤在乡村社区中化解纠纷、收集民意等正风气、立风气的作用，发挥模范榜样在乡村社区中通过道德形象淳化风俗的作用。
以乡村德治的重构来推进“治理有效”，必须做到以下几点：一是要构建与当前社会关系相适应的乡村道德内容。例如，发扬团结互助精神，为生活失意、心态失衡、生活困难的家庭成员提供物质或心理支持；当前乡村常住人口中以妇孺老幼为主，应
该弘扬“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁”等孝悌为本的传统道德理念[37]，为乡村“三留守”人员提供帮扶与支持。二是要构建与当前社会结构相适应的乡村道德内容。随着乡村的传统单位如宗族、家族的逐渐瓦解，“礼治”功能也逐渐衰退，这就需要通过树家风家训、定政风政德、建乡规民约、立企业伦理，将德治扎根在社会基本组织中，从集体的意义上增强道德、规约对个人行为的约束与规范，促进治理秩序。三是要在乡村治理单位与组织中选任有道德、讲原则、能服人、善协调的道德威望型人员负责矛盾纠纷的排查与调解，或者成立由政府、企业、地方道德模范共同组成的矛盾纠纷排查与调解小组，增强德治在实践应用中的权威性。
（四）着力加强乡村“心治”体系建设心治对推进“乡风文明”建设具有积极的作用。通过心治推进“乡风文明”建设就需要：一是要明确心治内容。这就需要从个体、群体、乡村社会三个层面做好心理服务，具体内容包括个体层面的正确的社会态度服务和健康的社会情绪服务；人际层面的客观的社会认知服务和健全的社会影响服务；群体层面的积极的社会行为服务和公平的社会公共服务[38]。二是要加强心治的主体建设。需要在乡村社区建立社会心
理服务工作站或工作室；强化医院在社会心理服务中的功能；促进社会工作服务机构在乡村的发展；加强社会心理服务人才的引进与培育。三是要努力探索多种社会心理服务方式。要将社会心理服务的覆盖面延伸到各个地区、组织，尤其是要加强对重点人群[39]的服务。要开展社会心理热线服务、专项服务、团体服务、个案服务、指定服务、集中服务“六服务”活动，找准服务的“切入点”；要对重点人群开展社会心理服务“六严控”活动，筑牢工作的“生命线”[40]。
乡村振兴必然是差异化发展的过程，而差异性的存在就可能会导致社会心态失衡。因此，心治既要着眼于当下的社会心态失衡问题，更要着眼于防止未来乡村社会心态失衡扩大化问题。这就必须在以下三个层面上增强保障：一是要在个体层面上，逐步建立社会态度、社会情绪调查系统，开展民意、民情、民生、民计的专题调查和分析研判，同时关注网络舆情中出现的社会心理问题，形成监测和预警机制，及时加强正面引导，疏导排解人们的消极社会心态和负面情绪[41]。二是要在人际层面上，不断缓和、化解人际间的矛盾冲突，建立多形式、多路径的群众利益表达机制，畅通民意民情表达渠道；建立和健全心理健康教育、心理热线服务、心理辅导与心理咨询、心理治疗与精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助体系，及时实施重大突发事件、重大生活事件和群体危机事件社会心理服务，实施心理危机干预
[42]。三是要在制度层面上，设计一套涵盖乡村各领域发展并维护公平正义的社会制度，统筹城乡协调发展，统筹乡村内部的协调发展，为培育自尊自信、理性平和、积极向上的乡村居民提供良好的制度环境，使乡村社会治理达到“不治而治”的效果。
篇四：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
关于农民公寓项目建设问题的探讨与研究报告参考标的：龙叫五龙区块农民公寓、龙叫一期农民公寓
农民公寓建设是农村经济社会发展到一定阶段的产物。慈溪农村经济发达，现代化水平高。近五年来，农民收入实现了两位数的增长。2022，慈溪农民人均纯收入达到12263元，城镇化水平达到61.5%。随着农村工业化进程的加快，慈溪市农村劳动力就业结构已经实现了由农业向非农产业的历史性转变，从而进入了城乡经济社会一体化的新时代，这一切都使得农民公寓的建设具有很强的现实性和必然性。因此，乌龙村及时提出开发建设“农民公寓”项目，这是大势所趋。
龙叫五龙区块农民公寓项目所需建设资金4063万元，其资金全部由五龙村经经济济合作社自筹。项目符合国家对该类项目建设的相关规定。建设规模和方案立足实际情况，遵循设计规范，并具有前瞻性；项目选址兼顾多方利益，用地规模适中符合要求；投资规模适度。项目属于基础设施项目，经前期精心勘察和设计，实行工程代建和项目招标，严把房屋质量安全，以达到预定的建设要求。目前，该工程已经完成前期准备，步入施工阶段。总体来讲，农民公寓的开发建设是顺应形势，是社会可持续发展的必然产物，其顺利的开展推广，顺应了时代的发展的需要，但该项目还处于摸索阶段，在错综复杂的经济发展过程中，有相当多的经验与问题值得我们共同探讨。一、农民公寓开发建设的必然性
1.农民公寓的开发建设有利于优化村镇布局结构
目前，慈溪镇村数量偏多、规模偏小，农村布局松、散、乱的形态，直接影响到城乡经济、社会、空间和生态布局结构的优化，影响到农村经济社会的整体发展水平。因此迫切需要推动农村布局从分散走向集中，加大农民公寓建设力度，以大建制镇推动新市镇整合，以大行政村推动新型农村社区建设，促进镇村布局体系规模调大、结构调优。
慈溪农村土地多，土地资源少，土地资源承载力有限。按户籍计算，人均耕地只有0.6亩。农民分散居住直接导致土地利用率和产出率低下，农村经济发展面临巨大瓶颈。因此，迫切需要按照科学发展观的要求，扎实推进新农村建设规划的基础工作，实现农业用地集中、居民聚集、土地集约利用、效益明显。这不仅是解决发展问题、保障发展需求、实现土地资源集约高效利用的有效手段，也是加快城乡一体化建设、推进农业规模化、农民市民化和农村现代化的现实需要。
2、农民公寓的开发建设有利于改善农民生活条件
长期以来，农民的分散居住影响了农村公路、水利、电力、环境等基础设施建设和农村文化、教育、卫生、体育等社会事业建设，是城乡分割和行政区划的现实制约因素。因此，推进农民公寓建设，有利于经济社会资源在更大范围内的合理配置，有利于促进城市基础设施向农村延伸，有利于城市公共服务设施向农村覆盖，有利于城市现代文明向农村辐射。它可以从根本上改善农村环境，促进城乡公共服务均等化，让越来越多的农民分享改革发展成果，提高农民幸福指数。
可见，当社会经济、农村产业发展到一定程度，农民公寓建设就成为一种势不可挡的潮流，成为推动农村持续发展、推进城乡一体化进程的必然趋势。反过来，因势利导地推进农民公寓建设，又能够有力地促进产业结构调整优化、资源要素合理配z、农民生活质量提升和农村生态环境改善，从而保障农村的持续长久发展。从这种意义上来说，农民公寓建设可谓是新农村建设的龙头工程，是推动农村城市化、城乡一体化的一项重大战略选择。
3.开发建设农民公寓有利于节约土地资源，集约利用土地，提高土地利用效率
目前我国工业化、城市化进程加快。工业化生产方式的基本特征就是标准化和规模化，以尽可能低的成本制造出尽可能多的产品。而降低成本的最简单方式就是各种生产要素的高度集中，包括劳动力、资本、土地的集中。而在工业化、城市化过程中，土地资源作为一种宝贵的资源显得越来越稀缺。所谓“寸土寸金”就是发达地区土地宝贵的现实描述。为保住18亿亩耕地红线，我国政府提出在实行最严格土地管理制度的同时，节约、集约利用土地是今后土地利用的根本方针。潜力在城市，节地潜力在农村”。当初农民公寓建设之所以能够推开，一个重要原因就是发达地区由于土地紧张而形成的一种务实之举。事实上，适度、合理推行农民公寓建设能够节约大量的土地，提高土地的利用价值。农民公寓建设后z换出来的土地及空闲地集中用于工业用地、城市建设和发展生态农业，在一定程度上提高了土地的利用价值。随着一批项目的实施，集中居住既为失地农民创造了大
大量的就业和创业机会，也为扩大地方财政资源和保护农民利益提供了坚实的经济基础。
二、农民公寓项目开发建设过程中的经验与存在的问题1、工程质量的监督与执行
作为一项实用型的惠民工程，如何保证工程质量是整个工程的重中之重。因此，上述项目实行四级管理制度。一是以乡镇小组为主体，组建农民公寓项目监理小组；第二，村级经济合作合作社选择成员的监督代表；三是通过公开招标引入监理公司；第四，聘请专业人员作为甲方代表，对整个过程进行监督。在实际运行中，监理公司监督施工单位的工程实施，甲方施工代表监督监理公司，成员监理组监督甲方施工人员在工程施工中是否滥用职权，项目监理组进行全面协调。上述成员大约每周召开一次例会，总结项目在这一阶段存在的问题，并安排下一阶段的工作。这种四位一体、纵向监督，可以有效防止重大项目腐败。
2、项目的融资
农民公寓建设的第一个问题是融资。慈溪作为一个实际项目，由于工作量大、时间跨度长、资金需求大，民营经济发达，但集体企业改制后，村集体经济收入有限，无法独立承担4000万元以上的项目资金。因此，农民公寓建设项目的首要关键是融资。在项目初期，村组召开了一次综合会议进行讨论，我认为我们可以采取两种方式：一种是社会融资，另一种是银行贷款融资。前者融资成本低，后者简单，没有不必要的麻烦。最后，银行贷款融资将被转移，主要考虑到银行融资的简单性
便，结合后来慈溪市政府出台了《关于加强农民公寓项目建设融资补助政策》，融资成本的80%由政策买单，因此选择了银行融资。虽然社会融资不需要融资成本，但其劣处是登记者众多，如一旦以“保证金”形式开展融资，必然为将来的房屋分配带来相当大的纠纷，甚至于在施工过程中造成阻碍，如前年本镇施公山村在实施农民公寓项目过程中，实行了向本村村民收取所谓的“定金”，有部分村民就认为我既然出钱了，则就有权干涉施工，经常未经许可擅自进入场地干涉施工，既产生了安全隐患，又影响工程进度，打乱了原有的施工计划，为施工方和建设方造成了不必要的麻烦。
篇五：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
精品学习新区建设发展心得体会可乐小学魏艳玲
建设呈贡新区，是市委、市政府为做大中心城市规模、优化城市品位、提升经济实力的重大举措。作为中心城重要的主体组成部分，呈贡新区处于极为重要的战略地位，对于构筑中心城新的区域功能、突显具有地域特色的城市空间、提升城市化水平、促进相关产业转型升级、带动经济增长等方面将发挥巨大作用。因此，呈贡新区的建设和发展，必须着眼于打造最好的城市核心区这一目标，严格遵循“高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理”的要求，妥善处理好六个方面的关系。
一、当前与长远的关系由于历史原因，呈贡新区辖区的城乡空间发展基本呈现一种自下而上的分散发展模式，造成城乡空间无序分散的形态，土地资源粗放利用。在中心城经济社会实现跨越式发展的关键时期，我们必须为呈贡新区提供一个合理的空间构架和现实的发展空间，集中发展建设是呈贡新区建设首先要明确的问题。因此，呈贡新区建设在空间上应强调集中，以突出紧凑的空间形象。要打破村、街道两级行政界限的限制，最大限度地发挥城市建设空间的集聚效益和规模效益，对城市空间资源进行合理配置，保证城市的可持续发展。首先，在规划把关上，要十分重视超前性、权威性和严肃性。好的规划是城市取之不尽的财富之源，是城市可持续发展的基本保证。有一个高起点的总体规划、分区规划、控制性详规和实施蓝图，并保
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证严格实施，就能营造良好的城市品牌形象，创造具有吸引力的投资环境，凝聚人气和资本，提升城市品位和档次。客观地说，中心城以前总体规划意识比较薄弱，存在着“先繁荣、后市容，先流通、后交通”的现象，被动应付的情况比较突出。城市虽有规划，但立意和起点不高，执行力度也不够，导致城市功能不全，系统性和配套性较差。尽管城市规划本身不能为城市功能进行终生定位，但规划可以调控和影响城市未来的发展。因此，呈贡新区建设一定要树立生态和可持续发展的理念，强化规划意识，严格规划控制，注重建筑、环境容量、配套设施、形体景观等规划元素的互相配比，不要顾此失彼。在不影响自然人文景观和周围建筑采光通风的情况下，应鼓励适度建设高层建筑。要根据所在区域的自然和人文情况，对人口密度、绿化率、空地率进行适度限制，对建筑的风格、色彩、轮廓空间组合等方面进行适当控制。尤其要高度重视中央商务区的规划建设，特别强调园林绿地、各类公共活动场所和各类停车场等三种具有静态功能的公共场地建设，这对于提高城市品位、发展城市经济和增进城市居民生活质量，意义非比寻常。
其次，在规划实践中，应当实行开放式设计，通过设计招投标，引进国内外高资质的设计单位参与工程项目设计，使设计深度加深，方案更加优化。要在确保项目使用功能、视觉观赏功能的前提下，对各设计方案进行深入的经济比较，以选定最佳的规划设计方案。对市民热心关注的一些重点工程，应当采取公开展示、邀请市民共同参与
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评选的方法，激发市民共同参与城市建设的热情，以更好地达到领导决策、专家评审、群众意见的高度统一。
二、新区与老城的关系妥当处理好新区和老城区的关系，是呈贡新区健康、持续发展的关键。呈贡中心城处在商业化初期阶段，即将进入商业化快速发展时期。城市经济结构调整升级的加快，对城市功能的升级和完善提出了更高的要求。经过全国农运会前后大规模改造，呈贡中心城老城区的外在形象和内在功能大为改观，但由于历史原因，有四个弊端仍然非常突出：第一，建成区功能布局不尽合理，中心区不突出，功能区块不明显，居住、农业、公共设施等用地混杂，工厂大院及办公大院形式普遍存在，土地使用效率低下，城市土地资源浪费严重。第二，建成区内建筑密度较大，集中绿地较少，与“绿色生态休闲城市”、“最佳宜居城市”的建设目标有不小差距。第三，道路交通及市政基础设施欠帐过多，路网结构不合理，交通节点不顺畅，市政基础建设薄弱。老城区目前给人的感觉是“路难行、桥难走、车难停”。道路的方向性差，连贯性不强，初来呈贡的人很难弄清方向，搞清方位。根本原因在于交通道路规划建设，没有同步跟上呈贡经济社会的发展速度，一些主干道路等级不高、宽度不够，许多道路没有设计非机动车道，功能不全。第四，建筑形态档次不高，除了一部分高层外，基本属于5—7层的立地排式结构建筑，高度不高，体量不大，景观零乱，立面单一。尤其在沿街、沿路建有较多档次不高、地标性不突出的建筑。这些弊
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端，已成为制约中心城进一步发展的严重障碍。所以，呈贡新区的建设和发展一定要比照现代城市经济的发展要求，吸取老城区的教训，力求各项建设起点高，综合配套更完善。按照中心城“北拓南控、南改北建”的发展战略，新区要在人口疏解、功能优化等方面，为城市品位的提升提供平台和支撑；老城区要继续整合优化，作为传统零售商业服务区，承担城市的基础服务功能。在发展方向上，新区要以行政中心落户为契机，通过公共服务的建设，集聚行政办公、金融服务、会议展览、文化娱乐、商贸物流、大型公园等城市服务功能，尽快使新区成为政治文化中心和现代商贸服务区。同时，充分发挥新区自然环境优势，强化生态型居住功能，打造山水宜居新城。在具体操作中，务必要根据中心城经济社会发展速度和人口增长趋势，把握好先与后、主与次、重与轻的关系，即在当前和今后一个时期内，合理控制好老城区的改造时序和节奏，避免新区建设和老城改造“两张皮”现象，实现两者的有效呼应和良性互动。
三、速度与质量的关系考察城市发展史可以看到，城市的发展归根结底是一个“打破平衡、恢复平衡、再打破平衡”的动态过程，是一个螺旋上升、不断进步的过程。在新区开发中，至关重要的是科学制定土地开发的时序和强度规划，处理好速度与质量的关系，以满足各个时段城市经济发展的需求。当然，过分追求质量而不讲究速度也同样不可取。城市建设的目的是要保证城市的经济、社会、环境三大效益均衡发展，力求以尽可
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能短的时间和尽可能低的投入，得到尽可能充分的开发。在这个问题上，有一点我们必须予以特别关注，就是行政决策者的时间概念与规划设计者的时间概念是大不相同的，前者有“快”的冲动，而后者有“精”的要求；前者注重的是动态效益，而后者追求的可能在客观上体现为静态效果。因此，在具体操作中，一定要衔接好两者的差距，注重处理好建设速度和质量两个概念的辩证关系。要在确保质量的前提下，加快新区建设步伐。尽量做到既要尊重客观规律，循序渐进，又要发挥人的主观能动性，加快发展，实现建设速度和质量的统一、社会效益和经济效益的统一。
篇六：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
绍兴县人民政府文件绍县政发[2007]号绍县政发〔2007〕37号
绍兴县人民政府关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见
为加快我县城乡统筹发展，改善农民居住环境，提高农民生活质量，扎实推进新农村建设，根据《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省关于加强农村住房建设管理的若干意见》等有关文件精神，特制定本意见。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村要求，围绕“村庄环境整治、农民多层公寓建设、村级物业用房建设、家庭工业集聚点建设和违法违章建筑整治”等新农村建设重点，进一步加强村庄规划建设管理，深化完善村庄规划，合理确定改造范围，积极有序推进“镇中村”“空心村”拆迁、
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改造，盘活利用存量土地资源，大力提高土地利用率，统一规划建设农民多层公寓以及配套公共服务设施，做到功能布局合理、设施配套齐全、环境整洁优美、村民安居乐业，促进经济社会又好又快发展。二、基本原则（一）坚持统一规划、集中建设的原则；（二）坚持拆旧建新、节约集约用地的原则；（三）坚持以人为本、致力改善民生的原则；（四）坚持村容改善、推进农村新社区建设的原则。三、安置对象及标准（一）农民公寓安置对象为农村住房困难户和拆迁户。（二）农民公寓的安置面积按大户220m以下、中户180m以下、小户135m以下进行控制。（三）农户安置公寓后必须按规定拆除原有住房或办理有法律效力的调剂、调拆手续。四、建设管理各村集体经济组织作为农民公寓代建业主，负责农民公寓建设管理。公寓建设按集体建设项目程序报批，项目用地按使用集体土地以行政划拨方式供地。农民公寓土地使用权证、房产所有权证根据代建农户名单核发。（一）规划指导1、强化村庄建设规划对农民公寓建设的基础性指导地位。加快编制完善城镇总体规划、土地利用总体规划确定的中心村
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和保留村的村庄建设规划，科学安排农民公寓点的数量、布局、范围和用地规模，按生产、生活、生态等不同功能实行合理分区，积极引导农居点向中心村集聚，并遵照规划布局组织实施农民公寓建设。2、按照建设社会主义新农村的要求，结合实施“千村示范、万村整治”工程，坚持控制增量、合理布局、保护耕地、节约用地的原则，今后不再下达单家独户的个人建房宅基地指标。（二）建设要求1、农民公寓建设应结合“空心村”整治或旧村改造。要合理确定用地规模，分批建设，梯度推进。用地一般在4亩以上，集中安置在30户以上。建筑层次为四至六层（不包括车库），积极鼓励建造小高层，公寓应二单元联体以上，严格控制一梯一户，容积率控制在1.35以上、建筑密度控制在35—40%、绿地率控制在20—25%。2、结合旧村改造和家庭工业集聚点建设，积极探索在不突破农村宅基地限额的前提下，生产、生活居住相分离的规划建房新模式。（三）审批程序各村集体经济组织统一申请办理项目核准、规划与土地报批、工程质量监督、土地使用权和房产所有权登记发证等手续。具体程序如下：1、村通过调查，确定农民公寓安置户名单，经村“两委”、村民代表会议讨论同意，并经公示无异议后，报镇(街道)初审，
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经县新农村建设办公室审核，向县发改局申请立项。2、办理建设用地报批手续，经上级政府批准后，由县国土局颁发建设用地批准书（须提供拆迁和安置户名单、建设占用土地涉及农用地的须先行办理农转用手续），无特殊情况，一律不安排用地指标。3、村委托有资质的设计单位设计公寓规划建设方案，经村两委会讨论并公示10个工作日后，按规划审批权限，相关审批单位确定规划方案，并办理建设用地规划许可手续（须附拆迁和安置户名单）。4、按规划审批权限，由村凭建设用地规划许可证及拆迁和安置户名单，报相关审批单位办理个人建房建设工程规划许可手续。5、镇（街道）按规定组织项目建设工程招投标。6、建设规划部门定线放样。7、由县建管（房管）局实施质量监督。8、镇（街道）组织竣工验收，各相关部门和单位参与。9、报县建管（房管）局办理房产所有权登记手续。10、报县国土局办理公寓房土地使用权分割发证手续。五、政策支持（一）补助及奖励。利用“空心村”整治或旧村改造建设农民公寓的，《关于全面推进社会主义新农村建设的政策意在见》（县委办〔2006〕108号）规定每户奖励5000元到村的基础上，县财政再增加专项资金以奖代补按大户每户６000元、
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中户每户５000元、小户每户４000元标准补助到村，重点用于拆迁和公寓配套设施建设，各镇（街道）根据各自实际确定相应配套补助标准。（二）费用减免。农民公寓建设涉及的市政基础设施配套费、配管费、墙改押金、散装水泥押金、房产登记发证费、土地登记发证费、定线放样费、质监费、房屋勘丈费等费用予以全免，其他技术性服务费减半收取。农民公寓住房涉及水、电、气、有线电视、宽带网等收费，参照农村私人建房标准执行。六、工作措施（一）加强领导。县建立农民公寓建设领导小组，下设办公室，办公室设在县农办内，具体做好农民公寓建设的指导、协调、管理和监督工作。各镇（街道）要切实加强领导，由主要领导牵头，成立相应的领导班子和工作班子，扎实抓好拆迁、建设、安置等各项具体工作。（二）大力宣传。要运用各种宣传媒介，广泛深入宣传拆旧建新，盘活农村存量土地，统一规划建设农民多层公寓，改善农民生产生活环境的先进典型，在全社会积极倡导农村公寓式住房解困的良好氛围。（三）优化服务。各有关部门要进一步强化服务意识，本着从简、从快、从优原则，做好农民公寓建设的管理服务工作。县农办要负责农民公寓宣传推广、建设计划审核和建设资金审计、奖励资金拨付；县国土局要指导盘活村庄存量土地，及时办理建设项目土地预审、建设项目用地审批手续、颁发建设用地批准书、农民公寓土地使用权分割发证手续；县建设局要指
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导农民公寓的选址、套型设计、建设规划手续办理；县建管（房管）局要负责农民公寓质量监督管理，及时办理房产所有权登记发证手续；其他各有关部门要按各自职责加强指导、服务。同时，由县农办牵头，组织有关部门到镇（街道）、开发区进行现场办公，集中为农户办理有关手续。（四）依法监督。加强建设资金管理，各村对农民公寓建设资金使用情况要按时进行公示，接受村民的监督，财务应独立建帐列支，并由专业部门进行审计，提高资金使用的透明度，保证农民公寓建设的顺利推进。要加强农民公寓安置管理，切实做到公平、公开、公正。（五）强化考核。为扎实推进农民公寓建设，县委县政府将把这项工作列入镇（街道）岗位责任制考核，要求每个镇（街道）（已全部列入城中村改造的柯桥街道、华舍街道除外）当年至少有一个村新启动拆旧建新建设农民公寓项目，并要求主体工程动工，否则，扣减岗位目标责任制考核分１分，如有二个以上项目的加1分。同时，各镇（街道）也要把这项工作列入村（居）干部岗位责任制考核，切实加大考核力度。七、其他（一）本意见实施范围为除县城规划区以外的其它区域。（二）本意见由县新农村建设办公室会同县建设局、县国土局负责解释。二○○七年七月十日主题词：主题词：农村农民公寓建设意见
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主送：各镇人民政府（街道办事处）、开发区，县政府各部门。抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。绍兴县人民政府办公室校对：傅炳荣2007年7月11日印发
绍兴县人民政府关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见
各镇人民政府（街道办事处）、开发区,县政府各部门。：
二○○七年月日
主题词：农村
农民公寓建设
意见
抄送：县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。绍兴县人民政府办公室2007年月日印发
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篇七：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
Word文档仅供参考2017年村扶贫工作心得体会2017年在这次的村扶贫工作中,积极了解本村军属在实际日子中遇到困难,今年年初我代表本村两委班子给他送去了慰咨询,本村军属遇到困难我积极向本村两委班子反映,本村能力范围内为本村军属解决咨询题十余件。下面是查字典范文小编为大伙儿收集整理的2017年村扶贫工作心得体味,欢迎大伙儿阅读。2017年村扶贫工作心得体味篇1在龙庄村工作快两年了,回想刚来报到时的自己,同如今的我比起来判若两人。一样的是我的满怀***,别一样的是多了几分成熟;一样的是规划整洁的村庄,别一样的是多了几分熟悉;一样的是勤劳朴实奋发向上的村民,别一样的是认可了我的存在。但是那为建设社会主义新农村奉献自已的心未变,那全身心的投身于农村基层工作当中的心别移。这一年中,我在镇党委与村党支部村委会的关怀、培养下,静下心思工作,坚持以和三个代表重要思想和科学进展观为指导,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力开展工作,仔细完成领导交办的各项工作任务,在同志的关怀、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。在农村如此广大的乾坤为有志少年发挥才干、施展才华提供了舞台,而我要在那个舞台上扮演好自己的角色,别断的去学习、锻炼、充实、提升。从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术。以服务农民、服务农业、服务农村的思想为宗旨,别断摸索农村工作的特点,别断提升为人处事的能力,别断创新服务群众的载体。充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中。下面是我的工作心得,请组织和领导赋予批判指正。一、从思想上接触农民,向老党员学习。先作村民,再当村官。要让老百姓从内心认同自己。因此首先要做的算是把自己当成一名普一般通的农民,了解他们的种种想法与心态。如此自但是然的就形成了一种亲和力,他们情愿和你说说事,说说他们的想法。农村的老党员记忆了本村的种种,因此能够在他们身上了解或学到许多。平时在村里别忙的时候我总喜欢去老杨书记的办公室转转,有空暇的时候和他一起聊谈天,在我们的闲谈漫聊中我总能感受到作为一名老党员身上那种酷热的情怀和一名老书记别舍的追求,那种对视力故乡、对父老乡亲真挚而深厚的感情是那样的激励着我、鼓励着我。尽管差不多卸任,但村里人信任他,觉得离别开他,把老人家请回来做顾咨询。村里有个方向性的决断,下一步的规划进展,遇到难解决的咨询题,都要请老书记一起合计合计。二、平庸见真知,全心全意做好农民的服务员。大学生村官的要紧作用算是服务农民、服务农村、服务农业。说到那个服务,让我深有感触。农村的工作无大事,但农村的工作更无小事。无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举,无小事是说农民的事永久是大事。惟独在解决这种平庸的小事中去看这背后的大事,这算是农村基层工作的实质。态度决定一切,细节决定成败。为了整合土地,腾出更大的空间来统筹进展,科学进展,经过多方论证,我们龙庄村挑选了新农村建设的科学进展方式兴建农民公寓。这就必须会有拆迁,有拆迁就必定牵涉到村民的切身利益,加上对住了这么多年的老宅的深厚感情,我们的拆迁就会存在困难。但在工作中我始终坚信,我们的村民是说道理、识大体的,我设身处地的为他们着想,耐心的劝说,将龙庄村美好的以后细细的描述给他们,使他们知道龙庄村是大伙儿的,龙庄的改日是属于他们的。在拆迁过程中,有一户村民因为老母亲别舍得老屋子而迟迟别愿搬家,我们了解事情后,并没有武断采取强硬措施,多次寻到老奶奶谈心,还寻到和老奶奶平时交好有积极搬迁的老党员去劝说,在我们的耐心细致的工作中老奶奶终于想通了。现在,公寓的二期建设顺利进行,我的内心为龙庄村改日的美好而兴奋别已。经过那一点时刻的工作我知道了认仔细确实去办事、踏踏实实的去解决咨询题,只要你专心,平庸的事并别简单。
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三、团结是力量的基石,多办实事以引导方向。作为村两委班子的一员,要充当村干部间的调和剂,努力成为村干部的知心朋友,实现村两委班子团结,与村干部***相处。坚持从群众中来,到群众中去,尽快了解村情***,想人民群众之所想,急人民群众之所急,倾心为人民群众办实事、办好事。经过多方筹措我们在市局及镇党委政府的帮助下设立了农民书屋,一摞摞的新书买来我们用了近一具星期的时刻整理、归档。看着村民朋友一双双渴求知识的双眼,一张张中意而归的笑脸我觉得那些埋头苦干的生活,那些被汗水浸湿的生活难道那么的让人感到骄傲。四、严于律己,积极学习,树立好少年形象。在农村工作中,我时间注意严格要求自己,将少年人的***、热情、拼搏、上进的品质带到工作当中。求真务实、严于律己、宽以待人,发挥自己的特长,干出一番事业,在农村这一大舞台上经风雨、受磨练,实现人一辈子的价值。在科学进展观学习大行动中,我积极参加镇、村组织的学习课程,仔细钻研理论知识,观察专题教育片,在别断地学习中更加深刻的认识到了科学进展观的重要内涵和重大意义,为更好的为农村服务打下坚实的理论基础。2017年村扶贫工作心得体味篇2一、熟悉环境,迅速进入角色我从小就从在农村长大,某某县是一具农业大县,我在学校里也学习过农业经济学,对农村的进展很有信心,我在没毕业的时候就计划从农村做起,也正好赶上那个机会,因此我并没有像一些大学生干部在刚开始的时候产生别习惯的感受。但是怎么说是学生,实践经验能够说是少的悲伤,对农村的基本事情也别是很了解,也别是很熟悉农村的工作办法,农村也别可能像学校里学的那样理想化。为了尽快熟悉环境,尽快进入角色,在乡领导刚给我们开过欢迎会后,我就要求深入到农村基层,熟悉农村事情。为此乡领导派包村干部带我下村,认识了村两委成员。村长也耐心细致的将全村的基本事情、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。在接下来的几天里,和村支书走遍了全村,实地查看了该村的企业、农业种植、养殖等事情,让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓。并且,平时加强虚心学习,重点是向本村有威望、有经验、有知识、有能力的村民、党员干部学习。他们祖祖辈辈日子在此,对本村的历史、现状、地域是最熟悉的,拜他们为师可以让我对某村的有更多的了解,也能让他们对我那个新村干部有个了解,为工作创条件,建立工作基础。我在空余的时候常跟他们交流工作办法、学习风俗人情,学习人一辈子经验,学习精神品质。经过这段时刻的调查研究和学习,我很快实现了从大学生向村干部角色的转变。二、立脚基层,尽职尽责,充分发挥大学生村官作用在县党校的培训会上,县里相关的领导要求我们作风深入、工作务实,充分发挥大学生村官的作用。我以此为准则,忠诚履行这一职责。我是九月初分到村里的,刚到村就赶上面临着省、市、县三级打算生育部门的检查,我经常跟着村干部一起跑村组入农户,摸清底子,建好台帐,做好各种日常性工作,检查前我都同其它村干部做好各种迎检预备,有时候校对台帐要熬到凌晨一两点。检查时每天晚上都住在村里,坚守工作岗位,做好检查预备。最后我们村也顺利经过检查。经过这次检查工作,我感受农村社会在对婚育咨询题有不少降后的观念。有违反《中华人民共和国人口与打算生育法》的现象,比如早婚,近亲结婚,没有准生证就生孩子的,超出规定生育多个孩子的,差不多违反《打算生育法》但是拒别采取节育措施的等等,关于这些对象就要采取强制措施罚款,因此村干部因为打算生育的咨询题很容易得罪人的,村干部和群众中很大部分的矛盾是由打算生育工作引起的。但是这种得罪人的情况村干部必须要做,针对我国的国情,打算生育别仅是对人口数量上的操纵,而且是为提高人口素养把关。这是国家的基本国策。但是光靠强制措施罚款是别能
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全然转变农村的打算生育事情,惟独从全然的观念改变,才干转变农村的打算生育状况,要多宣传优生优育的观念给群众,让他们同意这种观念。如今这种转变思想的工作比往常还算好做,因为农村有更多的年轻人走出去,例如出去上学,出去打工的年轻人都不少,他们也比较好同意优生优育观念。而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众。
在十一月份。经有关部门的支持帮助,我们乡7名大学生村干部共同努力,为我乡建立起了环球村村通信息络平台、作为某省试点乡,我们领先实现了26个行政村村村有页。能够说加入环球村村通络工程是我乡农村信息改革进展道路上的重要探究,经过村村通信息平台,农民能够自主公布供求信息,实现信息资源共享,加快农副产品的市场流通。并且可逐步发掘有潜力的招商引资项目,使农民真正品尝到络和信息化带来的好处,让更多的农民经过这条信息高速公路早日脱贫致富。县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访,节目播出后收到了极好的社会效果。
2017年村扶贫工作心得体味篇3回忆这段时刻,转眼间上半年已经过去。村领导和各位同事的支持与帮助下,较好的完成了自己的本职工作。经过半年来的工作和学习,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大转变,工作心态也逐渐稚嫩起来。与此并且,工作中也注意发觉自己的缺乏,并努力去弥补,别时追求自我完善。现将个人工作心得总结如下：一日常的助理工作做好上传下达。向上,作为一具书记助理我仔细做好书记交给我每一件情况。听取相关政策精神、汇报工作完成的进度、反映本村实际事情、实际工作中的困难;向下,积极传达政府的惠农政策、公布涉农信息、发放涉农资金。二分管工作今年年初村两委班子分配工作任务的时候我被分配到分管：共青团、民兵工作、社区工会工作;并且协助本村计生委员处置本村打算生育工作。本村少年人大量出外务工,随着社会的进展。农村中现存的年轻人别多,村级团组织建设基本停滞,自从我担任本村团支部书记以来,积极联系本村留守的年轻人,组建了新的团支部班子,积极联系本村团员,开展了一系列的团建活动。比较典型的有：共青团市委、共青团区委的大力支持下,本村团员组建了少先队员辅导队对汪家冲中心小学的少先队员进行正确的引导,使部分所谓的降后分子学习上有了很大的提高,日子上有了很大的转变。二零零九年,被共青团黄冈市委、黄冈市教育局授予优秀少先队志愿辅导员荣誉称号,被共青团黄州区委评为优秀团干部配合街道人武部积极做好征兵工作的并且,作为本村的民兵连长。积极了解本村军属在实际日子中遇到困难,今年年初我代表本村两委班子给他送去了慰咨询。本村军属遇到困难我积极向本村两委班子反映,本村能力范围内为本村军属解决咨询题十余件。做好上级领导布置的工作的并且积极了解本辖区内企业职员的工资咨询题、工资发放事情、工作时刻咨询题;积极与辖区内的企业联系,作为本村的工会主席。解生产事情、询咨询销售事情。从职员的角度、企业进展的角度了解职员和企业间的矛盾,积极的化解存在矛盾。今年上半年经过工会的联系,及时的向企业反映职员的想法,解决了辖区内劳资纠纷四件。三其他事务积极协助其他两委成员做好工作。三月,工作中完成了本职工作的前提下。协助计生委员处置打算外生育一件;四月,协助财经委员上报全村收入事情到街道财政所;六月,协助分管组织的副书记完成了准备党员资料的汇总、处置、上报。
篇八：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
大学生参与新农村建设的进程，为大学生了解中国国情开启了一扇窗口，密切了高等教育与新农村建设的关系，这有益于高教体系建立针对性和切合实际的促进新农村建设的策略和途径,下面由我为大家整理了关于三下乡心得体会5000字，供大家参考。三下乡心得体会5000字1实践时间：20__年_月1_日-1_日实践地点：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞镇龙门池村实践地点实践内容：龙门池村的改造与发展实践内容实践形式：走入农村，村民洽谈，拍照取景，文献参考实践目的：进一步了解龙门池城中村的改造工程，目前的规划方案和改造后的发展前景，确切落实科学发展观。20__年_月1_日，我投入到了“三下乡”社会实践活动的浪潮中，感受这份来之不易的实践机会，学习自己在课堂上无法学到的东西。一·龙门池村改造背景龙门池村改造背景近年来，郴州市城区城市建设开发浪潮高涨。城市日益变大、变美的同时，掩蔽于高楼大厦后的“城中村”问题也凸显出来。因为经营、管理体制的二元模式，这些“城中村”里存在的诸如环境脏乱差、违法建筑滥、火灾隐患多、治安形势险等现象，已在城市中造成了不良的负面影响，损害了市民的利益，也破坏了郴州的形象。因而，城中村改造已纳入城市建设的议事日程，这是和谐郴城的需要，这也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提升城市形象，提高城市现代水平的必由之路。苏仙区占郴州中心城区约一半面积，“城中村”城市公共基础设施薄弱，管理职责不明，卫生环境差，少部分成为城市形象的“伤疤”。“城中村”的存在和无序发展，已影响到建设宜居苏仙、文明苏仙工作，影响到苏仙区经济社会的可持续发展，制约了中心城区城市整体形象和品位的提升。对“城中村”的强力改造已成为我区经济社会发
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展的必然选择，也是加快“两城”建设、实现“三城”创建和“一区三中心”目标的现实需要!
郴州市龙门池城中村改造工程属市重点利民惠民工程，龙门池村地处青年大道边，南塔
岭脚下，是未来城市发展的核心区之一。然而在城中村改造的工程中，必须切实保障农民切
身利益，如实补偿拆迁补偿金和保障安置房等，这样才可以实现和谐城乡改造，进一步提升城市品位。
二·实践报告1·前期改造试点工作·根据20__年_月24日市委常委扩大会议精神，市委、市政府决定对市中心城区建成区、规划建设区村庄(以下简称“城中村”)进行改造。为推进“城中村”改造工作顺利实施，经市政府同意，就加快开展“城中村”改造前期工作做了研究与决定。全力推进“城中村”改造试点工作。市委、市政府决定在苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组等5个区域先行开展“城中村”改造试点工作。北湖区政府、苏仙区政府、市直相关部门要按照“政府主导、市场运作，市区联动、以区为主，规划先行、改造跟进，完善功能、改善民生”的原则全力推进“城中村”改造试点工作，将上述区域打造成城乡建设的“亮点”和“城中村”改造的“样板”，为“城中村”改造工作探索好的经验和做法。在20__年12月13日下午，总投资1亿元的苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组“城中村”合作开发改造项目正式签约。这是我市首个“城中村”合作开发改造项目。该项目是我市“城中村”改造的试点项目，位于苏仙区白鹿洞镇龙门池村境内，总占地面积59.9亩，总建筑面积2多万平方米。项目计划总投资1亿元，建设工期计划为3年，将打造成为一个集金融、商住、写字楼于一体的多功能高档商贸、住宅社区。
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按照计划，项目投资方厦门华程投资开发有限公司将先期注入运作资金1亿元，用于该项目的前期启动工作。改造签约现场2·农村居民对待“城中村”改造的希望与困惑·农村居民对待“城中村”目前“城中村”已成为进城务工人员主要容纳地，成为城市人口密度的区域。
以最典型的郴江镇三里田村三里田组为例，其常住人口_52人，但承租人口达3余人，全村1多户中9%的有房屋出租，有6_%的依靠房屋出租维持基本生
活，房租月收入也从几百元到上万元不等。而这种以租为业的思想在白鹿洞镇的村民中也很有市
场，将近9%的城乡村民希望通过建房来取得租金收入，并把建房作为投入。村民对“城中村”的态
度也日趋复杂。据调查，有_%以上的受访者期待“城中村”改造或者搬迁，但又担心失去房租收入;有
32%的受访者表示保持原状，但又渴望加大基础设施改造，改善其居住环境。城中村”3·“城中村”改造基本原则和思路改造“城中村”是城市管理的需要，为群众创宜居环境。市场化运作原则。市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思路，积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作，引入竞争机制，以项目和利益招商，吸引房地产商参与城中村改造，实现多方共赢。以人为本的原则。城市的发展是让城市居民的生活更美好，改造“城中村”，多以人为本的原则。听群众呼声，多协调，使村民思想变通，行动支持，权益保障。因地制宜，先试点后推开。因地制宜，先试点后推开。从21年起，力争到2__年底完成我区“城中村”改造试点工作，选取白鹿洞镇龙门池村等几个村组作为区“城中村”改造项目，形成样板工程，积累经验后，再逐步在其他“城中村”推开，形成苏仙模式。4·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)(一)郴州市规划局关于龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)方案公示
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苏仙区白鹿洞镇龙门池村龙家组，袁家组村民安置用地规划我局于2_年审批，根据
龙家组、袁家组的申请，拟对原有批准的安置规划进行局部调整和修改。经研究，我局拟同意其申报的村庄建设规划(调整)方案。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南
省城市规划公示制度(试行)》的有关规定，现将规划方案及相关资料予以公示，请广大市民提出宝贵的意见。
龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)总平面图(二)郴州市规划局白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置规划及建筑方案的公示郴州市白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置用地位于该组集体用地内，用地面积为616平方米，安置户数21户，每户占地面积9平方米，建筑层数5层。村民安置规划方案已经我局业务例会研究同意。依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》有关规定，为提高规划的科学性和可操作性，现将规划方案公示，请广大市民提出宝贵意见。龙门池村孔家洞组村民安置规划总平面图(三)郴州市规划局关于龙门池建材物资贸易中心用地规划修改意向方案公示龙门池建材物资贸易中心用地位于白鹿洞镇龙门池村芳头组，用地南临青年大道，东临龙门池村虎型坳组，总用地面积93.3平方米。规划意向方案已经市规委专家论证，依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》的有关规定，现将意向方案予以公示，请广大市民提出宝贵意见。规划修改意向总平面及竖向图(四)改造水淹区——郴江河综合治理龙门池村曹家坪段拆迁工作速写即将改造的郴江河综合治理曹家坪段据了解，今年3月动工的郴江河综合治理龙门池村曹家坪段项目，去年9月就已经取得拆迁许可证。实施该项目主要是为了对曹家坪段郴江河道进行综合治理，有效提高郴江河
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防洪泄洪能力，切实保护周边群众的生命财产安全，同时形成以河带路、以景治河的风光带。
拆迁腾出来的空地，主要用于公益性质的沿江风光带、小游园、游道建设，以及城镇污水截污干管的铺设、曹家坪基础设施的改造。
根据国家相关法律法规，本次拆迁范围内具有合法产权的建(构)筑物，采取货币补偿、产权调换两种方式。选择货币补偿的，按24元每平方米计算，如被拆迁人有异议的，
由房地产价格评估机构进行评估，再视具体情况协商。选择产权调换的，安置房统一建在青
年大道。被拆迁房屋(住宅)选择安置房产权调换的，采取被拆迁房屋产权建筑调换安置房
套内建筑面积，拆一还一。产权证载明为住宅现在作门面房的，在拆迁公布前依法取得营业执照和税务登记并依法纳税的，在拆迁范围公示后无异议的，面积按住宅置换，经营面积
6元每平方米予以补偿。3月_日拆迁指挥部进场后，首先对拆迁范围内建筑物的面积、权属性质、使用情况一一进行了摸底调查，并张榜公示，
接受群众的监督与质询。拆迁补偿安置方案(征求意见稿)形成后，指挥部又以书面送达的形式，把拆迁补偿方案(征求意见稿)和征求意见表送达拆
迁范围内的每一户居民手中，共收集到反馈意见332条。在指挥部随机抽阅了3份意见表，只见上面大家都坚定不移的表达了对城市改造、提质工作的支持，
这不单是当地居民的福气，也是提升整个郴州城市品位的一项德政工程、民心工程。
5·龙门池“城中村”改造中遇到的问题·龙门池“城中村”目前有不少市民反映，虽然龙门池村地处青年大道边，南塔岭脚下，是未来城市发展的核心区之一，在近两年的政府规划中，也有对其进行规划改造的表述。但是，两年过去了，龙门池村许多地方风景依旧。从村中所能看见的南塔一隅，树木稀疏;村内菜
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地遍布，不时有阵臭卷来;的一条磨心塘道路，据了解29年初规划已出台并进行了公示，可是到
现在道路还是破破烂烂。除此之外，村中就是一些有碍观瞻的违建房以及纵多的垃圾堆和臭水沟，这些既影响了美观，也不利于当地居民的身心健康。
郴州当前正在积极争创“三城”，城中村也引起了政府的足够重视，可不知为什么就是雷声大雨点小，希望有关部门能够真心
关注城中村以及一些小街小巷的改建工作，让蓝天绿水走进郴州的每一个地方。的确，“城中村”改造是一项重大的民生工程，即关系到每一个村民的切身利益，也影
响城市的整体布局与发展。然而，“罗马不是一日建成的”，这不是一下子就能够实现的事
情，这需要巨大的人力、物力和财力，同时必须做好村民的补偿和安置工作，对改造工程中的资金管理也必须监管到位，严厉查处贪污____现象。
由于所涉及的改造面积之大，村民数量之多，资金不可能一下子就全部到位，需要通过招商引资，逐步规划好，做好村民的思想工作，保障村民切身利益，
以科学发展观进行改造，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，才可以真正实现“城中村”科学的改造。
关于龙门池“6·关于龙门池“城中村”改造的几点建议关于龙门池城中村”改造的几点建议
1、严格规划控制，突出规划主导与约束作用。严格规划控制，突出规划主导与约束作用。首先，做好旧村改造与城市总体规划的融合工作。
城市总体规划要充分考虑到未来发展过程中对道路、停车、绿化等市政公用设施的需求，防止“二次拆迁”。其次，做好旧村改造规划的编制工作。
加快推进城中村改造专项规划的编制，科学制定城中村改造工作的分期推进方案，将其作为具体改造项目的强制性依据。
2、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。
这是“城中村”改造的首要任务和重要内容，也是改造成败的关键。在安置方法上，实行原地安置、异地安置与资金安置相结合。在土地的使用上，集体土
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地转为国有土地并取得国有土地使用权证后，改造开发前，其土地的合法使用人、土地用途不变，
原农用地承包人可继续承包经营。如开发征用，给予相应补偿。对采取彻底重建改造的“城
中村”或城乡结合部自然村土地按有关国家政策办理征地手续，使其转为国有土地性质。对
拆违整治的“城中村”，按土地划拨政策全部转为国有，其村民合法建筑在有关部门审核后发
放房屋产权所有证和国有土地使用证，并允许交易。对农村集体土地的征用，坚持依法依
规，补偿资金到位，确保给农民兑现。3、多形式推进试点工作。、多形式推进试点工作。“城中村”改造试点项
目可以按政府主导改造，社会资金参与改造，集体经济组织自行改造等三种模式。政府主导改造是指以政府投资或政府与集体经济合作投资
等形式，对“城中村”进行改造。社会资金参与改造是指政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标或
者通过拆迁后三通一平土地公开招标等方式确定土地使用人。集体经济自行改造是指农村集
体利用其原有的集体建设地征收为国有后，自行改造或与相关主体合作开发建设等。韶关等地城中村改造工作主要是采用后两种模式。
4、建立村民转居民的配套政策。、建立村民转居民的配套政策。由于城乡户籍二元体制，农业人口与“非农”人口户籍存在很大的社会保障和政策差异。
因此，在村民转居民工作中，应优先解决“城中村”村民的就业问题，通过劳动部门职业技术培训，实现每户村民家中有一人城市就业，
同时根据国家的相关政策在征地资金中优先解决农民的社会福利和保障问题，享受城镇居民同等社会保障待遇。
三下乡心得体会5000字2七月，因为三下乡，不再单调。因为这次三下乡，我收获了不少珍贵的果实，生活中的快乐与困难，队员之间的团结，师生之间的情结……
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今年暑假我有幸能够加入到三下乡的行列中，并分配到后勤组。我深深的知道后勤的重要性，我们不仅仅要给队员们做好后勤工作，对于我们自己来说也是受益匪浅。
作为大学一年级的我们，没有丰富的教学经验，为了不让这些可爱的小学生失望，“小老师们”抽课余时间准备教学内容并试讲，并他们尽量往“快乐中学习”的方向备课。队员们备课的热情令我很感动，我相信我们可以带给学生一个精彩难忘的暑假。
满满的期待拉开了三下乡社会实践活动序幕。每个队员都有了自己的职务，而我选择了后勤，我们都知道后勤的工作很辛苦，要做好后勤前期工作，安排好日常的开支，负责队员的安全，妥善后勤后期工作等，但是我们都乐在其中。
来到恬神小学的第一天，全体队员都在打扫教室，腾出住宿的空间，我们把桌子拼在一起，铺凉席在上面，就能当作我们的床了。下乡的日子是艰苦的，但再苦再累我们队员都没喊累过!由于我们都不是雷州本地人，有些队员不懂雷州话，所以下乡时，语言的沟通也是我们一大难题。我记得我第一次去买菜，用普通话与卖菜的阿姨交流，简直就是牛头不对马嘴，还好我有带上会讲雷州话的队员，这样我才能顺利得买到我想要买的菜。那天晚上，我们后勤组员第一次煮大锅饭，其实我们没有大的炊具，只能问校长和村民借，我们用了3、4个小时才做好饭菜，岂一个愁字了得?不过，慢慢的安排我们的工作，我们的工作上了轨道，不再像以前那么困窘了。下乡的活动每天在有序地进行，我们后勤组每天都在总结经验中获得进步，顺利完成后勤的任务。17号晚，是我们下乡的最后一天，我们与小学生共同举行了“心手相连”的文艺晚会。我们文艺晚会在得到各方面的支持下演出成功。
三下乡活动欢笑、努力与汗水，都历历在目。20__年暑假“三下乡”社会实践活动给予了我人生一片灿烂的回忆。想起那个第一次，第一次大家吃大锅饭，虽然有时炒得不是很好吃，但都是劳动成果，所以吃起来也很好味道。第一次十几个人一起在教室里睡觉，那个滋味那种感觉，至今都难忘记。三下乡，让我的大学生活增加了不同的色彩，也得到了很大的煅炼，经受种种挫折，也让我明白了一个道理：“不见风雨，怎么见彩虹”七天的下乡将是我人生的一个回忆。
“要让事情改变，先改变自己!要让事情变得更好，先让自己变得要好。”这
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是我在这次三下乡活动中感悟得到的。这次“三下乡”活动我们每位队员都能相互的关心着对方，当我遇到困难的时候总有人鼓励我去战胜它。我们每一个人的心里想的是“我们是一个队团队”。一个也不能少一个也不能倒下来，这次“三下乡”活动我们相信也许人生只有一次。我们每一个人都很珍惜着这短短的七天时间。这让我学习到我缺少的东西，锻炼了我，成熟了我。给予了我人生回忆留下了美好的金色的一段。
三下乡心得体会5000字3作为当代大学生，在对能力培养这一问题的思考，都有或迷惑或清晰的答案。但是有一点是肯定的：能力的培养离不开社会的实践，在实践中学习，接受实践的考验。为了让同学们初步了解社会，初步了解自我的能力定位，本团支部特举行此次社会生存时间活动，旨在让同学真切体会到社会的气息，明确自己需要如何塑造以适应社会需求，从而从现在坐起，时刻谨记提高自己。此次活动得到了同学们得广泛支持，大家都积极地带着信心和好奇心参与进来。活动当天大家都很早就集合完毕，班委在作完简短的交代之后，我们一起合影，之后就各自出发。由于没个人被要求只带单程的车费，因此有些同学在上车前还是有些顾虑，但是经过其他同学一鼓励，也坚定地踏上了去程的公车。同学们事先预备去的目的地无外乎东街口，台江步行街，中亭街等繁华地段。所找的工作包括发传单，餐厅服务员，写字员，快买饮料员等。有的同学终究没有找到工作，只能求助于其他同学，最后所有同学都按时安全地回校。有的同学在被几个甚至十几个商家拒绝后，终于找到了工作，他们说那一刻，是幸福的。在找工作的过程中，经过多次被拒绝，我们总结了一定的经验，特别是找短期工的经验，没找到工作我同学也在思考原因。大家都深切体会到，生存不容易。在工作过程中，同学和商家之间有一定的交流，由此让我们了解到一下商家的具体情况。让我们在一个全新的角度来看这个社会。当我们身处来去匆匆的人流中，更多地应该去思考如何让大家关注你，如何让自己闪亮，答案是显而易见的。找到工作的同学都留下了照片纪录，还有商家更是为我们一天的工作写下评语。毕竟这是很多人第一次涉足社会，无论什么样的成果都是意义非凡的。
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结束了一天的社会生存实践的体验，许多参与的同学对这一天的经历都有很多的心得体会。
经过这次的活动，同学们特别是没有找到工作的同学们，对社会有了一个更加清醒的认识：生存不容易。要在茫茫人海中寻找到一快能让自己生长的土壤，真的需要智慧，能力和勇气。活动之后，同学们都反映此次活动效果不错，大家受益匪浅，真正让大家学到了一些在学校中学不到的知识。
社会是残酷的，但是不是对所有人。大学本科不一定都是人才，准确的自我定位才能树立正确的理想目标。这次社会生存实践活动在一定程度上初步实现了这一点。同学们在抒发由此次活动而发的感慨后，必定以更佳的状态投入到平时的学习工作中去，最终实现专业知识和个人能力共同发展的目标，为在社会中浪遏飞舟而继续武装自己。
三下乡心得体会5000字4为了响应学校关于暑期“三下乡”社会实践活动的号召，也给自己一次走出校园、接触社会、锻炼自我的机会，在经过精心准备之后，我们团队一行五人，下乡做了关于农民土地经营方式的调查研究，调查地点为湖南宁乡横市镇界头村。在这二十多天的社会实践中，我们收获颇多，受益匪浅，对当下农村现状有了一个全新的了解。我们的调查对象主要是当地的村民，对村委会干部也进行了访问调查。发现，该村以往主要是以种植粮食作物为主，而粮食作物又主要食自给自足，仅少部分通过饲养家禽等转化为了经济收入，土地的平均年收入食4000元左右。近年来，该村以“发展产业经济”作为新农村建设的核心内容，充分利用当地山多地广的优势,引导村民对土地进行了“多样化”经营，引入大量经济作物，同时保证自给粮食作物的种植，每亩土地的年平均收入至少增加了500元，这种经营方式的改变为农民增收带来了巨大效用。村委会在解放思想的大潮中大胆实践，科学创新，为农民谋福谋利，提高了农民的生产积极性和创造性，使土地资源得到了更为合理的利用，促使了生产效率的提高。土地，作为重要的生产要素，是农民生存的基本保障，但在传统经营模式下，土地的经济效率低下，农民对土地的重视程度不高，随意在耕地上建房屋滥用土地的现象屡见不鲜。但近几年来，在中央和地方的共同努力下，不断改
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革，土地的经济效益得到了前所未有的提高，农民从土地上获得的经济收入日益增加，他们对土地的重视程度越来越高，土地非法流失的现象锐减。
这次实践，我们分工合作，各自完成好自己的任务，让我认识到了团队合作的重要性，也懂得了自身的社会责任。通过此次实践，我们也结交了不少的朋友，进一步认识了社会，学到了许多书本上没有的知识，掌握了更多为人处世的技巧。与此同时，我深深的认识到，在推进“城乡一体化”的过程中，政府出台了一系列的政策，虽然部分农民认为政府还应适当提高农业补贴，但目前来讲，农村的现状较前几年已又了翻天覆地的变化。笔者生于农村长于农村，也切身感受到了国家近年来的政策支持，从出台免除农业税到新型农村合作医疗制度的实施，再到建立新型农村社会养老保险制度，无一不说明国家的重视。土地在增产，农名在增收，农村的发展速度在逐年加快，城乡二元格局也在逐步改变，农民可以放心进城务工，也能够安心在家务农，不同的选择同样可以使农民收入得到提高。在这次实践中，也切身感受到了国家惠农政策给农民带来的好处，正是由于政府对农村的支持力度在加强，才使得农民的生活水平日益提高。
这次三下乡社会实践虽然只有短短二十几天，但我们的收获是颇多的，这将成为一笔不小的财富，让我们终生受益。我也将劳劳记住自己肩上的社会责任，不断加强专业知识的学习，为社会主义现代化建设添砖加瓦，建设号社会主义新农村，为广大农民服务。
一分耕耘，一分收获——记暑期社会实践调查一分耕耘一分收获，这话用在我们暑期社会实践上再适合不过了。在这个炎热的夏天，我们暑期社会实践团，挥洒汗水，收获富足。冒着三十多度的高温，克服着语言不通的困难，我们义无反顾地来到了横市镇界头村进行我们的暑期社会实践。中南大学向来鼓励学生在课外积极锻炼自己，因而我们的调查得到了学校的大力支持，也正是因为如此，我们在调查中，始终不忘自己身上肩负的责任，始终以中南人的标准严格要求自己，始终秉承着中南大学“经世致用”的校训。我们用自己的行动证明了我们的能力和耐力。当然我们的付出没有白费。在实践中，我们不仅得到了一系列的第一手的数据和资料，更让自己的实践能力得到了提高。作为我们团队的组长，我更是肩负
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着更大的责任，我是团队的核心骨，既要掌握团队的行动方向，又要在具体实践中起到特定作用，还要协调整个团队，增强团队的凝聚力。尽管因为经验缺乏，我在这些方面遇到了一些困难，但是经过不断地反思和讨论，我总是能在最后做出正确的决定。同时，这次实践更让我明白了团队的重要性：我们是一个集体，我们的力量应该要大于我们五个人的合力，而要做到这一点就需要每个团队成员不遗余力地贡献自己的知识、时间等，并且我们需要向一台机器的各个零部件一样不断磨合，才能更好的发挥好整个团队的作用。
总之，这次实践带给我的记忆是难忘的，我会不把这次实践当做结束，而是把它作为一个起点，积极参与更多的社会实践，在实践中提升自我!
三下乡心得体会5000字5期待已久的三下乡社会实践活动终于要启动了，我有幸分到了支教组、后勤组、通讯组工作当中去。作为后勤组的组长，自己认为责任重大。因为一个队伍要准备的物资繁杂和细致，而经费又要明确支出的每个地方，详细记账和选择适宜购买地点相当重要。对于我这个平时就非常马大哈的人来说，记账是对我的巨大考验。因为要明确每一笔账本，且要保证经费不能丢失或者给错。幸好队伍的朋友们都非常支持我的工作，他们购买的物资都有拿着发p找我报销，这对于我的工作有着巨大的帮助。收集好各工作组所要的物资，列成清单。由于明伟22号那天要去实习，所以俊辉和怡生都帮了我很大的忙，东西很重，非常谢谢他们。卖完东西后，并不代表着准备物资的结束，还要清算钱数是否准确，细致到每个物品的单价和数量都要记得清清楚楚，我想，这样才能给大家一个清晰的支出明细表。作为支教组的一员，陈欢师姐根据我的意愿把我分到了PHOTOSHOP组，由于还不是很熟悉，之前也对PHOTOSHOP课程准备得不够充分，在试讲的时候，效果实在差到不行。显然我是受到打击的，可是陈欢师姐鼓励我，说不要给自己压力那么大，如果不行可以找她说。我很是感动，所以当晚我就改变教授的主题，根据支教组员们的意见和建议，学生的兴趣爱好，我决定选了科幻水人和阿凡达这两个主题，通过实践和讲课，确实让我了解到这个改变是很好的，在支教的整个
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过程，让我觉得，当老师其实不好当，备课非常麻烦，特别是讲你并不熟悉的课程，所以当老师，实力很重要。
作为通讯组的一员，写了第一篇通讯稿。说真的，由于自己的其他工作和一些事情，自己负责的那篇通讯稿并没能按时完成，所以比较抱歉。以后，如果有机会，一定按时按质量完成。
这次5天的三下乡，不管是支教方面，后勤方面，调研方面都学到了很多，与人沟通的能力，学会对人的理解，学会换角度想事情，不管在做人做事方面，都得到了很好的锻炼，希望在下一年的工作中继续弥补自己的不足。
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篇九：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
调研丨了解到被列为国家级的传统村落有一些丨央财政资金扶持被列为市县级的传统村落通常地方财政也会有一些投入最尴尬的是被列为省级的传统村落既没有资金支持地方政府也没有配套政策成为传统村落保护最为薄弱的部分同旪这部分村落的数量也是比较大的心得体会：传统村落保护的探索与思考（最新）
传统村落保护不仅仅是修缮村庄基础设施建设和古宅古建筑，而应该是将村庄社会治理、文化资源利用等有机结合起来，充分发挥农民主体作用、凝聚各方力量，把村庄的生活环境建设好，把村庄治理得更加和谐有序。
传统村落承载着中华传统文化的精华，是不可再生的农耕文明遗产。近年来，传统村落的保护和开发受到越来越多的重视，特别是从2012年起，国家先后公布了5批共6799个中国传统村落名录，拟对这些村落进行重点保护。但多数地区在传统村落的保护和开发中更多的是从城市人(外来人)需求的视角，关注建筑和空间本身的建筑学或历史价值，而对生活在传统村落里的“人”的因素考虑较少;仅仅把当地的传统民俗、仪式等作为满足外来游客观光(猎奇)需求的“表演”，而忽视对传统民俗的进一步挖掘和发展。这样，民俗、仪式等传统元素也就不断丧失其内在精神，越来越与当地人的生活疏离，使得传统村落徒具传统之形而难行传统之实。一些地方甚至出现过度商业开发和“乱打造”现象，造成了对传统村落的破坏。
两村试点项目的创新价值
2017年，中国城市规划设计研究院会同北京大学社会学系等组建联合团队(以下简称：“联合团队”)在X省X县X村探索开展传统村落保护试点。联合团队认为，无论是保护还是开发，传统村落中的人都应该成为主体，发挥好作为村庄所有者和文化传承者的村庄主体作用至关重要。传统村落中的人如何使用这些建筑和空间，从来都应该是建筑和空间不可分割的一部分，甚至可以说是灵魂。传统村落的保护和开发，首先需要将建筑和空间这些物的因素放到村民生产和生活的实践中，在村民生计、日常生活、社会交往、岁时节庆的大背景下考察建筑和空间的意义。传统村落保护不仅仅是修缮村庄基础设施建设和古宅古建筑，而应该是将村庄社会治理、文化资源利用等有机结合起来，充分发挥农民主体作用、凝聚各方力量，把村庄的生活环境建设好，把村庄治理得更加和谐有序。基于这种理念，两村的试点项目走出了一条有特色的传统村落保护之路。
这两个村庄都是国家级传统村落，X村村落整体形态完整，保存清代老屋50余栋，独立祠堂6座;X村保留着400多年历史的杨家老屋、杨家祠堂、杨家花屋等古建筑。从人口和经济的角度看，这两个村如全国大多数村庄一样，“空心化”程度比较高，青壮年大量进城，村庄更多扮演的是家属区的角色，平日里安静冷清，缺乏生
机，只有在清明、春节等重要节庆日，村庄才会热闹起来。这表明传统村落在“空心化”表象背后，因血缘和地缘而结成的社会关系从来就没有消失。
动员村民参与传统村落保护。只有充分调动常住村民和离家村民的积极性和主动性，使他们主动参与传统村落保护工作，保护工作才能可持续发展下去。为此，联合团队在两村探索建立了传统村落保护发展经济合作社，作为村落保护和产业培育的实施主体。截至2018年12月，X村有133位村民加入合作社，并吸引多位村民回乡创业。X村成立了“回味乡愁”传统村落经济合作社，有81户以现金入股、42户以房屋入股到合作社，流转了土地30余亩。为了规范和指导合作社发展，X村德高望重的长者、自然村小组长等成立了X村传统村落保护发展经济合作社管理委员会，指导和协调村落保护工作。为充分尊重和吸收村民意见，两个村分别安排一位驻村工作人员，与村民长期共处和沟通，了解村民真实的需求、愿望并反馈给规划师与建筑师，同时将规划师的设计、想法传递给村民，让村民从宏观层面对于村落的发展有更多的理解。联合团队全程指导规划的具体落实，尽可能使古建筑不被拆除、损毁或买卖，让村民享受村庄的保护成果，提高他们的生活质量。
因地制宜培育特色产业。传统村落保护必须和产业培育结合起来，否则难以激发村民保护热情。为此，两村充分挖掘村落的物质和文化资源，推动特色手工艺等产业发展。为了将X村传承千百年的民间手艺保护下来，各种各样的手工作坊利用老屋被建立起来，为传统手工艺提供展演的舞台，既让村民传承了技艺、增加了收入，同时又提升了游客的现场体验感。停办多年的板凳龙表演恢复，大大提高了村民的参与感、认同感，增加了村民的旅游收入。在改造老屋的过程中，充分利用坍塌废弃场地上的黏土青砖、老小青瓦、石头、未辅修的木料等建筑材料铺设墙面、地面，用当地特产的竹子搭建顶棚，设计幽篁里公共活动中心，举办各式各样的文化活动，吸引了大量游客。X村的“回味乡愁”经济合作社，通过流转土地种植金丝黄菊，以产业发展的效益来反哺传统村落保护工作。
凝聚各方力量形成合力。传统村落保护是一项复杂的系统工程，涉及住房和城乡建设、乡村规划、文物保护、乡村产业培育等多个部门，只有当地党委和政府高度重视，组织协调各部门分工负责、各司其职、相互配合，才能做好这项工作。地方党委和政府支持是保护传统村落的重要推动力量。两村试点坚持“四主”原则，即“政府主导、村干主抓、村民主体、合作社主营”，让各方力量都参与这项工作。潜山市成立多部门联合的传统村落保护利用工作协调小组，由市委常委、市政府党组成员、天
柱山管委会副主任任组长，两名分管副市长任副组长，市直相关单位及龙潭乡党政主要负责同志为成员。潜山市成立建设和融资平台，设立拯救老屋专项资金对现存老屋进行抢救性保护。同时，潜山市以财政资金撬动社会资本参与传统村落保护工作。明确50万以下村落环境整治项目不需招投标，村委或村民理事会可直接根据要求组织村民自行施工，政府先行垫付部分资金，验收合格以后发放所有资金。鼓励村民成立村级施工队，鼓励老匠人参与古建筑维修工作。两村均筹集建设资金600多万元，其中，国家级传统村落保护资金300万元，X省保护维修经费160万元，县级财政投入100多万元，中规院投入项目资金70万元。
注重引导乡村传统治理资源。早在1913年，X村九姓共同设立了以粮济贫为宗旨的民间组织——积谷会，采取以姓氏人口实力摊股出谷和九姓以股享权共管的议事方式。X村人采取全村粮食统筹的办法，确保所有村民不因饥饿贫困而影响社会稳定。尽管100多年过去了，积谷会也曾停止过活动，但其精神仍然在传承。2014年，X村恢复了积谷会的活动。积谷会几位核心成员在村民中的威望高，号召力强，他们自己出钱出力，组织村民上山修路、保护村庄环境。积谷会已成为保护传统村落的中坚力量，通过积谷会组织带动村民参与传统村落保护，大大降低了管理成本。
关于传统村落保护的若干思考和启示对于农民来说，村庄是生计所在，是生活家园，也是寄寓人生意义的最重要的社会空间。与普通村落相比，传统村落往往保留了更多更丰富的传统元素，如比较严格的家族组织和家族活动，比较完整的岁时节令民俗。但与普通村落一样，在市场经济和城镇化浪潮的冲击下，传统村落中保存的传统元素也正在走向碎片化和衰落，保护传统村落刻不容缓。借鉴皖南传统村落保护案例，我们认为做好这项工作，不仅需要物质投入，更需要创新理念和机制。规划先行，精准施策。传统村落保护是涉及方方面面的复杂工作，做好这项工作不能操之过急。传统村落保护无法离开村民生活而独立存在，首先要在深入调研并与村民充分沟通的基础上，制订村庄保护规划，指导村庄的保护和利用工作。传统村落的保护利用不仅仅是修房子，而是要在尊重村落文化的基础上，把规划师的设计理念引入乡村，制定系统、全面的规划，包括古建筑修缮、文化传承保护、产业开发、人居环境改善等各个方面。不仅要修房子，更要让房子妥善使用，要让传统村落的各类要素真正活起来，在活态中实现可持续的保护，把传统村落打造成一个安全、友善、富有生命力和充满生活气息的空间。对传统村落的保护和发展要因地制宜，分类指导，
因村施策，不宜简单地将传统村落的资源整体出让给企业经营。对于历史文化价值高、区位优势明显的村落，可以鼓励其适度发展旅游和康养等产业;对于历史文化价值高、意义特殊、区位条件不太好的村庄，可以由国家和地方政府兜底保护;对于历史文化价值高、条件可以适当改善的村落，可以引入多方主体共同参与村庄保护和建设。目前，国家公布的中国传统村落名录中只有6799个村庄，建议与脱贫攻坚为贫困户建档立卡一样，对这部分村庄建档立卡，综合评估其区域和资源情况，发挥其优势，制订让传统村落村民都能接受的、合理的保护规划。
充分发挥农民主体作用。传统村落的保护最终需要人，为了防止出现“见物不见人”的情况，在推进传统村落保护过程中，要关注村庄发展中各类人群的需求，调动村民的积极性。首先要满足村民的生产和生活需求，其次也要满足从村庄走出去的人的需求，他们希望家乡既要建设好，也要留得住乡愁。从X村和X村的案例看，很多在外创业的人有浓郁的乡土情结，他们虽然不在村庄居住，但对保护村落、改造家乡充满热情，只要有畅通的渠道和机制，他们普遍愿意为村落保护工作建言献策、筹资筹劳。留在村里的大都是老年人和妇女，不能把他们当作村落保护的包袱，他们守的是传统村落的“根”和“魂”。在建设过程中，要发挥当地老年人熟悉家乡、了解发展历史的优势，做到在房屋和公共场所的改造和修建过程中修旧如旧;发挥村民勤
劳、善良的优势，带动大家参与到村庄的公益事业中去;重视在外工作人员关心家乡发展的热情，在村庄的改造中及时听取他们的意见，尽可能让所有的人在传统村落保护的过程中都能参与和受益。
加大各方支持力度。传统村落的保护和建设需要大量资金投入，当地农民、村集体和地方财政难以负担，需要上级财政和各类社会力量共同参与。调研中了解到，被列为国家级的传统村落有一些中央财政资金扶持，被列为市县级的传统村落通常地方财政也会有一些投入，最尴尬的是被列为省级的传统村落，既没有资金支持，地方政府也没有配套政策，成为传统村落保护最为薄弱的部分，同时这部分村落的数量也是比较大的。建议统筹现有专项资金，集中支持传统村落保护，特别是要加强省级财政资金统筹力度。建立多元化投入机制，制定相关政策来引导社会各界人士参与传统村落的保护，鼓励各地的爱心企业家、社会资本、艺术家等成为传统村落保护的参与方。另外，由于传统村落保护建设需要熟悉当地情况的工匠，每个民房的建筑风格都不太一样，项目建设公开招标成本高，建议采取政府购买服务的方式来推进传统村落建筑保护任务的落实。
利用好传统文化资源。传统村落保留的多样民族文化，是繁荣发展民族文化的根基。作为活着的传统精神载体和表现形式，传统村落的建筑和村民的生活方式具有不可复制的灵魂厚度。嵌入传统村落的传统手工艺、民俗及价值理念是极其重要的文化资源，承载着优秀传统文化，体现了村落的魂魄。要充分挖掘传统村落的特色文化元素，发挥独有优势，把活的文化融入保护和利用全过程。要注重打造公共空间，提升村民和游客的参与感、体验感;注重保护特色文化元素，唤醒村民的共同记忆;同时充分利用多媒体手段，加大宣传力度，扩大影响力。
篇十：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
读农村调查心得5篇读农村调查心得1中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富.农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障.我国农村现状复杂,农村人口多.流动性大,农民生活水平普遍比较低,受教育程度低,医疗保障不够全面,随着城镇化的进程不断加快,软件跟不上硬件的现象严重.我们看到,一些村镇在美化亮化方面很有特色,一方面美得让人陶醉,一方面能够突出乡村的文化和历史,独具一格;一些村镇在产业化发展方面成绩突出,村民生活富裕,农村呈现现代化面貌;一些村镇大力挖掘文化传统,发展旅游业,把乡村文化发扬光大.可以看出,〝美丽乡村〞建设确实在改变农村面貌.改善人居环境.提高农村素质方面起到了举足轻重的作用,也收获了丰硕的成果,名副其实的〝看得见山,望得见水,记得住乡愁〞.对此类先进经验,我们在具体工作中要加以借鉴,学习如何充分调动农民积极性.如何规划.如何挖掘地区特色.如何应用先进科学技术.如何推动产业化发展等先进的工作方法和建设理念,让我们的〝美丽乡村〞美丽起来.独特起来.回忆起童年,五彩缤纷.金光闪闪.绚丽多彩……许多鲜丽的词语〝纷至沓来〞.但是,记忆深处一直有一抹暗色,那是我家门前路上那条坑洼不平的路.每逢雨季,由于地势低洼,积水严重,它就成了〝小河〞,来往的行人只能沿着旁边垫高的窄路艰难通过.遇有大车辆通行,只能涉水而过,导致经常出现抛锚的窘境,时间一长,积水还会散发出阵阵恶臭,人们都是掩鼻快速走过.以致于很多人都发出这样的感叹:这村里垃圾遍地.杂草丛生,臭水沟污水横流,都不愿意邀请亲朋好友上门,怕人家笑话!这也成了我童年回忆的缺憾.经过一年的美丽乡村建设,站在屋顶上,放眼望去,人们惬意地走在宽阔的柏油马路上,两旁绿树成荫,鲜花簇拥,芬芳四溢,整洁美丽的房屋掩映其中,一派生态宜居景象.回想起小路经过的风风雨雨,我不禁感慨良多,我要为它送上深情的祝福,愿它惊艳蝶变.
读农村调查心得2中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富.农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障.我国农村现状复杂,农村人口多.流动性大,农民生活水平普遍比较低,受教育程度低,医疗保障不够全面,随着城镇化的进程不断加快,软件跟不上硬件的现象严重.我们看到,一些村镇在美化亮化方面很有特色,一方面美得让人陶醉,一方面能够突出乡村的文化和历史,独具一格;一些村镇在产业化发展方面成绩突出,村民生活富裕,农村呈现现代化面貌;一些村镇大力挖掘文化传统,发展旅游业,把乡村文化发扬光大.可以看出,〝美丽乡村〞建设确实在改变农村面貌.改善人居环境.提高农村素质方面起到了举足轻重的作用,也收获了丰硕的成果,名副其实的〝看得见山,望得见水,记得住乡愁〞.对此类先进经验,我们在具体工作中要加以借鉴,学习如何充分调动农民积极性.如何规划.如何挖掘地区特色.如何应用先进科学技术.如何推动产业化发展等先进的工作方法和建设理念,让我们的〝美丽乡村〞美丽起来.独特起来.回忆起童年,五彩缤纷.金光闪闪.绚丽多彩……许多鲜丽的词语〝纷至沓来〞.但是,记忆深处一直有一抹暗色,那是我家门前路上那条坑洼不平的路.每逢雨季,由于地势低洼,积水严重,它就成了〝小河〞,来往的行人只能沿着旁边垫高的窄路艰难通过.遇有大车辆通行,只能涉水而过,导致经常出现抛锚的窘境,时间一长,积水还会散发出阵阵恶臭,人们都是掩鼻快速走过.以致于很多人都发出这样的感叹:这村里垃圾遍地.杂草丛生,臭水沟污水横流,都不愿意邀请亲朋好友上门,怕人家笑话!这也成了我童年回忆的缺憾.经过一年的美丽乡村建设,站在屋顶上,放眼望去,人们惬意地走在宽阔的柏油马路上,两旁绿树成荫,鲜花簇拥,芬芳四溢,整洁美丽的房屋掩映其中,一派生态宜居景象.回想起小路经过的风风雨雨,我不禁感慨良多,我要为它送上深情的祝福,愿它惊艳蝶变.读农村调查心得33月28日在乡党政领导的带领下,我跟随考察团一行前往村及村实地探访当地
美丽乡村建设示范村,虽然整个考察过程一路伴随着风雨,但是我觉得不虚此行:刚进梅岭村,就看到村道两侧都种上了桃树.三角梅等植物,在村委会周边一点
点空地都被利用了起来种上了黄花槐.茶花.茉莉花.炮仗花等,村民的房前屋后都实现了绿化美化.身在其中,让人觉得很舒服.在梅岭村第一个印象就是整个村庄的绿化规划井然有序.第二个印象是,村庄干净整洁,没有看到任何鸡鸭放养.畜禽粪便遍地的景象.
再来到观山村,眉山乡党委吴书记在给我们介绍美丽乡村建设的做法时,一再强调眉山乡以建设〝三美〞(视觉美.实用美.自然美)乡村为目标,从一把扫帚抓起,从自家门口的美做起,创建观山村典型,挖掘观山古大厝群历史渊源,一步一个脚印,推进美丽乡村建设.
在考察中,对比差距,寻找不足.今年虽然和环卫公司签订了村主干道的保洁合同.但是角落村的环境卫生问题仍然有待加强和提高.和乡同为山区乡镇,关心和关爱留守老人一直是我们在做的事情,现在已经基本实现老有所养.在乡的老少乐园,看到留守老人老有乐,棋牌室和南音室座无虚席.我们做得还不够,下一步将充分利用卓厝村部的空闲办公场所建设老年人娱乐活动中心,真正让老人老有所乐.在春节时提出了对美丽乡村建设三个层次的追求.环境卫生整洁和老有所乐,只能算是一般追求,而我们还没有达到要求.村的村支部书记带领村民成立农民专业合作社,种植中草药致富的实事摆在了眼前,梅岭村已经进入了更高级的追求,启动投资项目,实现本村村民增收.村财增收,实现的追求是发展指数的提升.我们已经在美丽乡村的建设中掉队了.在清源山的慢山庄考察时,庄负责人说:他们相信用心并实实在在做事就能成功.乡的美丽乡村建设不怕从零开始,就怕从不开始;让我们从一花.一树.一把扫帚开始,为乡的美丽乡村建设共同努力.谢谢!读农村调查心得4在县委组织部.县委党校组织下,去县学习考察了美丽乡村建设,实地探访了当地美丽乡村建设示范村,看精品,使我受益非浅,拓宽了视野.不单单是整洁的村庄环境,良好的公共服务,更有秀美的田园风光和积极向上的精神风貌.无论是他们
的创新理念,还是对特色乡村文明的挖掘和提升,尤其是他们对美丽乡村建设的那种责任和激情,都深深的触动了我.
每到一处都仔细询问了当地美丽乡村建设的体制机制.规划管理及对生态资源的保护和利用情况,并与当地相关负责人交流美丽乡村建设的心得与经验,实地感受桐庐美丽乡村建设成果,切实了解当地美丽乡村建设工作推进情况.不论是自绘.自建.自管的君山村,富有才文化的狄浦村,莲文化的环溪村,还是发展农家乐旅游文化的芦茨村,桃文化的阳山畈村,这些村庄都有它们共同点.
一是因地制宜,挖掘村庄自的古文化内涵,非常注重融入文化元素,尊重民俗.民风,结合村庄的特色文化脉络,打造出符合本土文化的农村景观.
二是以美丽乡村为有力抓手,为发展特色经济及文化旅游搭建平台,如阳山畈村桃产业,芦茨村山水旅游带动农家乐的发展,使美丽乡村建设与发展生态旅游能有机结合相辅相成.
三是美丽乡村建设注重建管并举,一方面要立足于改变村容村貌,使村庄布局更加合理,另一方面加强对环境的管理与维护,如环溪村,他们的理念是以人改变环境,环境改变人的做法,实行对农户月检查,季通报制度,并开展〝大手牵小手〞等活动,这些做法都是对居住环境提升的有效手段.
这些精品村通过一系列的规划.整改.提升,在青山秀水的基础上,又形成了各自的特色,令人流连忘返,让人直观感受到:
一是发展速度快,农民的收入水平,均是在继续保持高速度的增长,表明发展的潜能巨大;
二是城乡无差别,所到之处,有一个非常强烈的直观感受就是城乡一体化,城乡无差别;
三是建设水平高,感觉到都是高标准,又风景如画;四是精神风貌好,与时俱进精神无处不在;五是干部群众的观念新.思路活,当地之所以能够取得大发展.快发展,第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新.思路活,能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位,以超前的思维.崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展.快发展.
以上是我这次去学习考察后所汲取的精髓所在,既有对美好乡村建设的更深认识,也有对今后工作的思考,具体总结如下:
一.做好美好乡村建设的工作要求对我们乡镇干部而言,要发挥好政府和群众之间的纽带作用,作好美好乡村建设宣传工作,以村民理事会为推手,扎扎实实做好推动工作,并怀着对群众的深厚感情,真心实意帮助群众,尊重群众意愿,学习群众的创新精神,真心实意帮助群众,按规划要求改善提升居住环境,做到实实在在做工作,持之以恒抓落实.二.做好美好乡村建设的工作目标在具体工作中,要结合本地实际,既要强调为民办事,更要把握节奏力度,全面推进.美好乡村建设工作不仅是做好水.电.路.绿化等基础设施建设,同时也要着重于提高群众发展致富能力,扎实推进乡村文明建设.生态文明建设,不断提高群众的生活质量和幸福指数.三.做好美好乡村建设工作要有创新要用新的眼光和思路来开展新形势下的美好乡村建设工作,要善思考,需要我们用科学理论.理性智慧来认真思考二作大局,尤其是要学习吸收新理论新观点,学习吸收先进地区的好经验好办法,以服务的观点来调整我们的工作方法和思路,直面问题,不怕失败,脚踏实地去探索.善于把实践中的好方法.好经验加以总结提炼,并不断改进完善,才能形成工作特色,提高创新能力.通过对先进地区考察学习,既开阔了视野,又学习了经验.县几年间飞跃的发展己为美好乡村建设垫定了坚实的基础,我们有百倍的信心能迎头赶超,努力探索出一条符合我县实情的美好乡村建设发展之路.读农村调查心得5在3月28日,为推进乡〝美丽乡村〞创建工作,为景区建设积累经验,向阳乡党政班子.各村村主干.两个林场场长及五台管委会主任一行近30人在的带领下冒雨前往区镇村及乡实地参观当地美丽乡村建设情况,以及考察以展示宣传窗口的建设情况.一.考察印象参观考察过程中,大家一路看.一路议,充分利用空隙时间加强互动交流,一天
的时间虽短,但兄弟乡镇周到的安排.热情的接待,使整个考察活动行程紧凑,重点突出,收获很大.这次的参观考察,可以说每走一处都有亮点,每看一处都有震动,每听一句都有触动,对我乡的〝美丽乡村〞建设具有很强的学习借鉴作用.
二.兄弟乡镇的作法与亮点一到村视觉感很强:一是在进村道路彩化,在原有的绿化基础上简易的几种植物,如桃花.三角梅等颜色鲜艳的花卉,与青山绿树构成一幅颜色分明艳丽的风景图;二是村民也融入美丽乡村建设行动中,如农民把自己的房前屋后卫生搞得很清楚,还利用有限的空间种花草树木,珍贵树种等.三是村主干带头创业精神.乡以建设〝三美〞(视觉美.实用美.自然美)乡村为目标,善于运作政策,整合项目包装,积极筹集资金等措施,以项目为抓手,丛一把扫帚抓起,从自家门口的美做起,创建观山村典型,挖掘观山古大厝群历史渊源,一步一个脚印,推进美丽乡村建设.三.感悟和思考通过实地参观和经验介绍,大家亲耳听.亲眼看.亲身体会,美丽乡村建设有共同点,各有优势也存在不足,但最终的落脚点都是生态旅游建设,都是为了增加人民群众的收入,提高人民群众的幸福指数.一是村级班子战斗力较强,特别是村主干思想上高度重视.思维活跃.思路清晰,善拼敢闯,真抓实干,公平正派,有一股充满干事创业的激情;带领群众积极行动,全力推进〝美丽乡村〞建设.二是村庄环境清洁,美丽乡村建设要从基础工作作起,就象泉州市委黄书记说的从〝一把扫帚〞开始,推进村庄的净化.绿化美化,我们去参观的两个兄弟乡镇所到之处都无垃圾乱放.杂物乱堆,让人第一感观就很好.这也是我们比较不足的.因此环境整治是当务之急,开展家园清洁活动,争取在较短时间内改变农村环境脏乱差等问题.三是群众积极参与,广泛种植珍贵树种.无论是在环境卫生方面,还是在绿化.美化.香化上积极引导群众参与发动群众在房前屋后,〝四旁四地〞见缝插绿,发
挥群众主人翁意识.真正融入美丽乡村建设中.四是善于运用政策,创新村集体收入.资金保障是搞好〝美丽乡村〞的重要支
撑.十分注重用好政策配套措施,如土地增减挂钩.土地流转.土地整理等政策盘活土地资源,增加村财和农民收入;大力发展村集体经济,培育产业支撑,灵活统筹整盘资金,推进整个村庄的美丽乡村建设.
五是注重公益事业建设.美丽乡村建设是一项浩大的.持续性的工程,不是做表面化的建设〝新村庄〞,而是充分挖掘自身优势,让生态资源成为经济优势.让〝美丽乡村〞变成〝生产力〞!
因此,只要咱们大家共同努力,按照党委政府确立的〝一路.二业.三地.四团.五客〞工作思路,继续发扬〝后窟修路精神〞和〝山夫残疾人合作社的自力更生创业精神〞,充分调动群众的主体精神,科学谋划,合力运作,相信咱向阳
读农村调查心得
篇十一：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
2021村党建工作心得体会_村党建工作心得体会篇19月1日来到菲租村工作,不觉间已经两个月了,在忙碌和快乐的工作中,我时刻牢记自己的责任和使命,以满腔的热情投入到农村基层工作中,同时我也深深的感到了领导的关心和爱护,以及对我工作的引导和支持,更体会到了村民的热情和大学生村官之间的关怀,两个月以来,我渐渐地适应了工作和新的生活环境,自己各方面素质都有了较大的提高,扎根基层.服务社会的意识得到增强,基层工作经验有所增加.以下是我这两个月来工作的一些体会:一.保持良好的心态好的心态包括很多方面,如:健康的心理.正确的人生观.价值观.充分认识理想与目标等等.而在这我要说的是保持好良好的心态和需要注意的问题.1.应对心理落差一方面做为当代大学生,特别是80后的我们,都有很强的自信,有很远大的理想,特别是选择到农村做村官的我们更是怀着干一番事业的目标,但到农村后会发现农村的现状和我们想象中的农村存在很大的差距,这是一个巨大的落差,大家难免产生心理上的不适应和不平衡,这就需要我们积极面对,以乐观的心态去面对现实,同时认真思考自己的定位,给自己一个明确的可实现的目标.另一方面,在工作中我们也会遇到很多意想不到的问题.我们都有饱满的工作热情,有开放的思维,有好的点子和思路,但是在工作中我们会发现很多的方法.想法都是不能实现的.不能被采纳的,这种打击无疑是对以前所学知识的强烈冲击,会使我们对自己的能力产生强烈的不确信,甚至会打击我们的信心.在这种情况下,首先我们要相信自己的能力,同时认真找出意见.建议不能被采纳的原因,同时要从实际出发,全面了解所在居的具体情况.以及领导的工作思路等等.2.避免急躁的情绪急躁情绪的产生很大程度是因为我们迫切希望能够在新的岗位中做出成绩.实现自己的理想,然而农村工作千头万绪,很多老同志在换了新的工作后也需要一定时间来适应新的工作环境和工作方式.更何况我们是刚刚进入社会.刚刚脱离学校
的学生.在这点上我们就更需要时间去适应.去学习.去了解.这些都是需要时间的,没有人能一步登天,俗话说的好:饭要一口一口吃,事要一件一件做.在这种情况下,我们必须避免急躁的情绪,因为急躁的情绪很容易造成对现状的不满,很容易引起情绪的波动,从而影响我们工作的开展,而且容易造成不必要的工作失误.解决急躁的最好办法是保持平常心,理智的看问题,一切从实际出发,且勿急于给自己定下过高的.不切实际的目标.
3.杜绝负面情绪影响工作每个人都会有情绪,但我们不能将情绪带到工作去,那样会影响我们对工作的热情.影响我们工作的质量.同时也会伤害来找我们办事的群众.杜绝负面情绪到工作来,是对工作的一种责任,同时也是保证我们工作能够公正无误的条件.在工作和生活中很多因素会影响我们的情绪,如果将情绪带到工作中就会影响我们的判断,使得工作不能顺利开展,同时可能会伤害到同事.所以避免负面情绪影响工作是非常必要,且需要时刻注意的._村党建工作心得体会篇2回顾这段时间,转眼间上半年已经过去.村领导和各位同事的支持与帮助下,较好的完成了自己的本职工作.通过半年来的工作和学习,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大转变,工作心态也逐渐幼稚起来.与此同时,工作中也注意发现自己的缺乏,并努力去弥补,不时追求自我完善.一.熟悉环境,迅速进入角色我从小就从在农村长大,某某县是一个农业大县,我在学校里也学习过农业经济学,对农村的发展很有信心,我在没毕业的时候就打算从农村做起,也正好赶上这个机会,所以我并没有像一些〝大学生干部〞在刚开始的时候产生不适应的感觉.但是毕竟是学生,实践经验可以说是少的可怜,对农村的基本情况也不是很了解,也不是很熟悉农村的工作方法,农村也不可能像学校里学的那样理想化.为了尽快熟悉环境,尽快进入角色,在乡领导刚给我们开过欢迎会后,我就要求深入到农村基层,熟悉农村情况.为此乡领导派包村干部带我下村,认识了村两委成员.村长也耐心细致的将全村的基本情况.党员干部.村容村貌.村情民俗等一一介绍给
我听.在接下来的几天里,和村支书走遍了全村,实地查看了该村的企业.农业种植.养殖等情况,让我在头脑里对村情有了大致的了解和初步的轮廓.同时,平时加强虚心学习,重点是向本村有威望.有经验.有知识.有能力的村民.党员干部学习.他们祖祖辈辈生活在此,对本村的历史.现状.地域是最熟悉的,拜他们为师能够让我对某村的有更多的了解,也能让他们对我这个新村干部有个了解,为工作创条件,建立工作基础.我在空余的时候常跟他们交流工作方法.学习风俗人情,学习人生经验,学习精神品质.通过这段时间的调查研究和学习,我很快实现了从〝大学生〞向〝村干部〞角色的转变.
二.立足基层,尽职尽责,充分发挥大学生村官作用在县党校的培训会上,县里相关的领导要求我们作风深入.工作务实,充分发挥大学生村官的作用.我以此为准则,忠诚履行这一职责.我是九月初分到村里的,刚到村就赶上面临着省.市.县三级计划生育部门的检查,我经常跟着村干部一起跑村组入农户,摸清底子,建好台帐,做好各种日常性工作,检查前我都同其它村干部做好各种迎检准备,有时候校对台帐要熬到凌晨一两点.检查时每天晚上都住在村里,坚守工作岗位,做好检查准备.最后我们村也顺利通过检查.通过这次检查工作,我感觉农村社会在对婚育问题有很多落后的观念.有违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的现象,比如早婚,近亲结婚,没有准生证就生小孩的,超出规定生育多个小孩的,已经违反《计划生育法》但是拒不采取节育措施的等等,对于这些对象就要采取强制措施罚款,所以村干部因为计划生育的问题很容易得罪人的,村干部和群众中很大部分的矛盾是由计划生育工作引起的.但是这种得罪人的事情村干部必须要做,针对我国的国情,计划生育不仅是对人口数量上的控制,而且是为提高人口素质把关.这是国家的基本国策.但是光靠强制措施罚款是不能根本转变农村的计划生育情况,只有从根本的观念改变,才能转变农村的计划生育状况,要多宣传优生优育的观念给群众,让他们接受这种观念.现在这种转变思想的工作比以前还算好做,因为农村有更多的年轻人走出去,例如出去上学,出去打工的年轻人都很多,他们也比较好接受优生优育观念.而我们大学生村官也能把优生优育的观念宣传给群众.
在十一月份.经有关部门的支持帮助,我们乡7名大学生村干部共同努力,为我乡建立起了〝环球村村通〞信息网络平台.作为某省试点乡,我们率先实现了26个行政村村村有网页.可以说加入〝环球村村通〞网络工程是我乡农村信息改革发展道路上的重要探索,通过〝村村通〞信息平台,农民可以自主发布供求信息,实现信息资源共享,加快农副产品的市场流通.同时可逐步发掘有潜力的招商引资项目,使农民真正品尝到网络和信息化带来的好处,让更多的农民通过这条〝信息高速公路〞早日脱贫致富.县市电视台先后对我乡党委领导和几名村干部进行了专项采访,节目播出后收到了极好的社会效果.
_村党建工作心得体会篇3在龙庄村工作快两年了,回想刚来报到时的自己,同现在的我比起来判若两人.一样的是勤劳朴实奋发向上的村民,不一样的是认可了我的存在.但是那为建设社会主义新农村奉献自已的心未变,那全身心的投身于农村基层工作当中的心不移.这一年中,我在镇党委与村党支部村委会的关心.培养下,静下心思工作,坚持以和三个代表重要思想和科学发展观为指导,自觉加强理论学习,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平.遵纪守法,努力开展工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志的关心.支持和帮助下,思想.学习和工作等方面取得了新的进步.在农村这样广阔的天地为有志青年发挥才能.施展才华提供了舞台,而我要在这个舞台上扮演好自己的角色,不断的去学习.锻炼.充实.提升.从实践中吸取经验,从基层工作中了解民情,从优秀干部身上学习领导艺术.以服务农民.服务农业.服务农村的思想为宗旨,不断摸索农村工作的特点,不断提升为人处事的能力,不断创新服务群众的载体.充分发挥自己的优势,全身心的投身于农村基层工作当中.下面是我的工作心得,请组织和领导给予批评指正.一.从思想上接触农民,向老党员学习.先作村民,再当村官.要让老百姓从心里认同自己.所以首先要做的就是把自己当成一名普普通通的农民,了解他们的种.种想法与心态.这样自然而然的就形成了一种亲和力,他们愿意和你说说事,说说他们的想法.农村的老党员经历了本村的种.种,所以可以在他们身上了解或学到许多.平时在村里不忙的时候我总喜欢去老杨书记的办公室转转,有空闲的时候和他
一起聊聊天,在我们的闲谈漫聊中我总能感觉到作为一名老党员身上那种炽热的情怀和一名老书记不舍的追求,那种对家乡.对父老乡亲真挚而深厚的感情是那样的激励着我.鼓舞着我.虽然已经卸任,但村里人信任他,觉得离不开他,把老人家请回来做顾问.村里有个方向性的决断,下一步的规划发展,遇到难解决的问题,都要请老书记一起合计合计.
二.平凡见真知,全心全意做好农民的服务员.大学生村官的主要作用就是服务农民.服务农村.服务农业.说到这个服务,让我深有感触.农村的工作无大事,但农村的工作更无小事.无大事是说农村工作中没有那种轰轰烈烈之举,无小事是说农民的事永远是大事.只有在解决这种平凡的小事中去看这背后的大事,这就是农村基层工作的实质.态度决定一切,细节决定成败.为了整合土地,腾出更大的空间来统筹发展,科学发展,经过多方论证,我们龙庄村选择了新农村建设的科学发展方式兴建农民公寓.这就必须会有拆迁,有拆迁就必然牵涉到村民的切身利益,加上对住了这么多年的老宅的深厚感情,我们的拆迁就会存在困难.但在工作中我始终坚信,我们的村民是讲道理.识大体的,我设身处地的为他们着想,耐心的劝说,将龙庄村美好的未来细细的描述给他们,使他们明白龙庄村是大家的,龙庄的明天是属于他们的.在拆迁过程中,有一户村民因为老母亲不舍得老房子而迟迟不愿搬家,我们了解情况后,并没有武断采取强硬措施,多次找到老奶奶谈心,还找到和老奶奶平时交好有积极搬迁的老党员去劝说,在我们的耐心细致的工作中老奶奶终于想通了.如今,公寓的二期建设顺利进行,我的心里为龙庄村明天的美好而激动不已.通过那一点时间的工作我明白了认认真真的去办事.踏踏实实的去解决问题,只要你用心,平凡的事并不简单.三.团结是力量的基石,多办实事以引导方向.作为村两委班子的一员,要充当村干部间的调和剂,努力成为村干部的知心朋友,实现村两委班子团结,与村干部___相处.坚持从群众中来,到群众中去,尽快了解村情___,想人民群众之所想,急人民群众之所急,倾心为人民群众办实事.办好事.通过多方筹措我们在市局及镇党委政府的帮助下设立了农民书屋,一摞摞的新
书买来我们用了近一个星期的时间整理.归档.看着村民朋友一双双渴求知识的眼睛,一张张满意而归的笑脸我觉得那些埋头苦干的日子,那些被汗水浸湿的日子竟然那么的让人感到骄傲.
四.严于律己,积极学习,树立好青年形象.在农村工作中,我时刻注意严格要求自己,将青年人的___.热情.拼搏.上进的品质带到工作当中.求真务实.严于律己.宽以待人,发挥自己的特长,干出一番事业,在农村这一大舞台上经风雨.受磨练,实现人生的价值.在科学发展观学习大行动中,我积极参加镇.村组织的学习课程,认真钻研理论知识,观看专题教育片,在不断地学习中更加深刻的认识到了科学发展观的重要内涵和重大意义,为更好的为农村服务打下坚实的理论基础.
_村党建工作心得体会
篇十二：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
通过此次三下乡的活动我认识到了城中村改造是我国城市化进程中特有的阶段城中村是我国城市化进程中的特有现象其成因是中国城2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1112乡二元户籍制度城乡二元土地所有和管理制度城乡二元社会保障制度城乡二元就业制度城乡二元行政管理制度城乡二元经济体制与城市化发展不相适合一部分传统农村地区由于接近于城镇地区而又滞后于城市化发展被城市建成区包围半包围而成为孤岛未完成城市化转型的特殊地区《2020大学生暑期社会实践调查报告：农村改造调研》是一篇好的，觉得有用就收藏了，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。
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实践时间：20xx年xx月17日-1xx日
实践地点：湖南省郴州市苏仙区白鹿洞镇龙门池村
实践内容：龙门池村的改造与发展实践内容实践形式：走入农村，村民洽谈，拍照取景，文献参考
实践目的：进一步了解龙门池城中村的改造工程，目前的规划方案和改造后的发展前景，确切落实科学发展观。
20xx年xx月17日，我投入到了“三下乡”社会实践活动的浪潮中，感受这份来之不易的实践机会，学习自己在课堂上无法学到的东西。
一·龙门池村改造背景龙门池村改造背景
近年来，郴州市城区城市建设开发浪潮高涨。城市日益变大、变美的同时，掩蔽于高楼大厦后的“城中村”问题也凸显出来。因为经营、管理体制的二元模式，这些“城中村”里存在的诸如环境脏乱差、违法建筑滥、火灾隐患多、治安形势险等现象，已在城市中造成了不良的负面影响，损害了市民的利益，也破坏了郴州的形象。因而，城中村改造已纳入城市建设的议事日程，这是和谐郴城的需要，这也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提升城市形象，提高城市现代水平的必由之路。苏仙区占郴州中心城区约一半面积，“城中村”城市公共基础设施薄弱，管理职责不明，卫生环境差，少部分成为城市形象的“伤疤”。“城中村”的存在和无序发展，已影响到建设宜居苏仙、手机版文明苏仙工作，影响到苏仙区经济社会的可持续发展，制约了中心城区城市整体形象和品位的提升。对“城中村”的强力改造已成为我区经济社会发展的必然选择，也是加快“两城”建设、实现“三城”创建和“一区三中心”目标的现实需要!郴州市龙门池城中村改造工程属市重点利民惠民工程，龙门池村地处青年大道边，南塔岭脚下，是未来城市发展的核心区之一。然而在城中村改造的工程中，必须切实保障农民切身利益，如实补偿拆迁补偿金和保障安置房等，这样才可以实现和谐城乡改造，进一步提升城市品位。
二·实践报告
1·前期改造试点工作·
根据20xx4年xx月24日市委常委扩大会议精神，市委、市政府决定对市中心城区建成区、规划建设区村庄(以下简称“城中村”)进行改造。为推进“城中村”改造工作顺利实施，经市政府同意，就加快开展“城中村”改造前期工作做了研究与决定。全力推进“城中村”改造试点工作。市委、市政府决定在苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组等5个区域先行开
展“城中村”改造试点工作。北湖区政府、苏仙区政府、市直相关部门要按照“政府主导、市场运作，市区联动、以区为主，规划先行、改造跟进，完善功能、改善民生”的原则全力推进“城中村”改造试点工作，将上述区域打造成城乡建设的“亮点”和“城中村”改造的“样板”，最全面的参考写作网站为“城中村”改造工作探索好的经验和做法。
在20xx3年xx月xx日下午，总投资xx亿元的苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组“城中村”合作开发改造项目正式签约。这是我市首个“城中村”合作开发改造项目。该项目是我市“城中村”改造的试点项目，位于苏仙区白鹿洞镇龙门池村境内，总占地面积59.9亩，总建筑面积20多万平方米。项目计划总投资xx亿元，建设工期计划为3年，将打造成为一个集金融、商住、写字楼于一体的多功能高档商贸、住宅社区。按照计划，项目投资方厦门华程投资开发有限公司将先期注入运作资金1亿元，用于该项目的前期启动工作。改造签约现场
2·农村居民对待“城中村”改造的希望与困惑·农村居民对待“城中村”
目前“城中村”已成为进城务工人员主要容纳地，成为城市人口密度最高的区域。以最典型的郴江镇三里田村三里田组为例，其常住人口xx52人，但承租人口达3000余人，全村xx00多户中90%的有房屋出租，有6xx%的依靠房屋出租维持基本生活，房租月收入也从几百元到上万元不等。而这种以租为业的思想在白鹿洞镇的村民中也很有市场，将近90%的城乡村民希望通过建房来取得租金收入，并把建房作为最大投入。村民对“城中村”的态度也日趋复杂。据调查，有xx0%以上的受访者期待“城中村”改造或者搬迁，但又担心失去房租收入;有32%的受访者表示保持原状，但又渴望加大基础设施改造，改善其居住环境。
城中村”3·“城中村”改造基本原则和思路
改造“城中村”是城市管理的需要，为群众创宜居环境。市场化运作原则。市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思路，积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作，引入竞争机制，以项目和利益招商，吸引房地产商参与城中村改造，实现多方共赢。以人为本的原则。城市的发展是让城市居民的生活更美好，网改造“城中村”，多以人为本的原则。听群众呼声，多协调，使村民思想变通，行动支持，权益保障。因地制宜，先试点后推开。因地制宜，先试点后推开。从20xx年起，力争到XX年底完成我区“城中村”改造试点工作，选取白鹿洞镇龙门池村等几个村组作为区“城中村”改造项目，形成样板工程，积累经验后，再逐步在其他“城中村”推开，形成苏仙模式。
4·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)
(一)郴州市规划局
关于龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)方案公示
苏仙区白鹿洞镇龙门池村龙家组，袁家组村民安置用地规划我局于XX年审批，根据龙家组、袁家组的申请，拟对原有批准的安置规划进行局部调整和修改。经研究，我局拟同意
其申报的村庄建设规划(调整)方案。依据《中华人民共和国<城乡规划法>》、《湖南省城市规划公示制度(试行)》的有关规定，现将规划方案及相关资料予以公示，TOP100排行请广大市民提出宝贵的意见。
龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)总平面图
(二)郴州市规划局白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置规划及建筑方案的公示
郴州市白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置用地位于该组集体用地内，用地面积为6160平方米，安置户数21户，每户占地面积90平方米，建筑层数5层。村民安置规划方案已经我局业务例会研究同意。依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》有关规定，为提高规划的科学性和可操作性，现将规划方案公示，请广大市民提出宝贵意见。
龙门池村孔家洞组村民安置规划总平面图
(三)郴州市规划局关于龙门池建材物资贸易中心用地规划修改意向方案公示
龙门池建材物资贸易中心用地位于白鹿洞镇龙门池村芳头组，用地南临青年大道，东临龙门池村虎型坳组，总用地面积9300.3平方米。规划意向方案已经市规委专家论证，依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》的有关规定，现将意向方案予以公示，请广大市民提出宝贵意见。
规划修改意向总平面及竖向图
(四)改造水淹区——郴江河综合治理龙门池村曹家坪段拆迁工作速写
即将改造的郴江河综合治理曹家坪段
据了解，今年3月动工的郴江河综合治理龙门池村曹家坪段项目，去年9月就已经取得拆迁许可证。实施该项目主要是为了对曹家坪段郴江河道进行综合治理，有效提高郴江河防洪泄洪能力，切实保护周边群众的生命财产安全，同时形成以河带路、以景治河的风光带。拆迁腾出来的空地，主要用于公益性质的沿江风光带、小游园、游道建设，以及城镇污水截污干管的铺设、曹家坪基础设施的改造。根据国家相关法律法规，本次拆迁范围内具有合法产权的建(构)筑物，采取货币补偿、产权调换两种方式。选择货币补偿的，按2元每平方米计算，如被拆迁人有异议的，由房地产价格评估机构进行评估，再视具体情况协商。选择产权调换的，安置房统一建在青年大道。被拆迁房屋(住宅)选择安置房产权调换的，采取被拆迁房屋产权建筑调换安置房套内建筑面积，写作拆一还一。产权证载明为住宅现在作门面房的，在拆迁公布前依法取得营业执照和税务登记并依法纳税的，在拆迁范围公示后无异议的，面积按住宅置换，经营面积600元每平方米予以补偿。3月xx日拆迁指挥部进场后，首先对拆迁范围内建筑物的面积、权属性质、使用情况一一进行了摸底调查，并张榜公示，接受群众的监督与质询。拆迁补偿安置方案(征求意见稿)形成后，指挥部又以书面送达的形式，把拆迁补偿方案(征求意见稿)和征求意见表送达拆迁范围内的每一户居民手中，共收集到反馈意见332条。在指挥部随机抽阅了3份意见表，只见上面大家都坚定不移的表达了对城市改造、提质工作的支持，这不单是当地居民的福气，也是提升整个郴州城市品位的
一项德政工程、民心工程。
5·龙门池“城中村”改造中遇到的问题·龙门池“城中村”
目前有不少市民反映，虽然龙门池村地处青年大道边，南塔岭脚下，是未来城市发展的核心区之一，在近两年的政府规划中，也有对其进行规划改造的表述。但是,两年过去了，龙门池村许多地方风景依旧。从村中所能看见的南塔一隅，树木稀疏;村内菜地遍布，不时有阵臭卷来;唯一的一条磨心塘道路，据了解XX年初规划已出台并进行了公示，可是到现在道路还是破破烂烂。除此之外，村中就是一些有碍观瞻的违建房以及纵多的垃圾堆和臭水沟，这些既影响了美观，也不利于当地居民的身心健康。郴州当前正在积极争创“三城”，城中村也引起了政府的足够重视，可不知为什么就是雷声大雨点小，希望有关部门能够真心关注城中村以及一些小街小巷的改建工作，让蓝天绿水走进郴州的每一个地方。的确，“城中村”改造是一项重大的民生工程，即关系到每一个村民的切身利益，也影响城市的整体布局与发展。然而，“罗马不是一日建成的”，这不是一下子就能够实现的事情，这需要巨大的人力、物力和财力，同时必须做好村民的补偿和安置工作，对改造工程中的资金管理也必须监管到位，严厉查处********现象。由于所涉及的改造面积之大，村民数量之多，资金不可能一下子就全部到位，需要通过招商引资，逐步规划好，做好村民的思想工作，保障村民切身利益，以科学发展观进行改造，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，才可以真正实现“城中村”科学的改造。
关于龙门池“6·关于龙门池“城中村”改造的几点建议关于龙门池城中村”改造的几点建议
1、严格规划控制，突出规划主导与约束作用。严格规划控制，突出规划主导与约束作用。首先，做好旧村改造与城市总体规划的融合工作。城市总体规划要充分考虑到未来发展过程中对道路、停车、绿化等市政公用设施的需求，防止“二次拆迁”。其次，做好旧村改造规划的编制工作。加快推进城中村改造专项规划的编制，科学制定城中村改造工作的分期推进方案，将其作为具体改造项目的强制性依据。
2、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。、妥善落实居民安置，严格规范征地行为。这是“城中村”改造的首要任务和重要内容，也是改造成败的关键。在安置方法上，实行原地安置、异地安置与资金安置相结合。在土地的使用上，集体土地转为国有土地并取得国有土地使用权证后，改造开发前，其土地的合法使用人、土地用途不变，原农用地承包人可继续承包经营。如开发征用，给予相应补偿。对采取彻底重建改造的“城中村”或城乡结合部自然村土地按有关国家政策办理征地手续，使其转为国有土地性质。对拆违整治的“城中村”，按土地划拨政策全部转为国有，其村民合法建筑在有关部门审核后发放房屋产权所有证和国有土地使用证，并允许交易。对农村集体土地的征用，坚持依法依规，补偿资金到位，确保给农民兑现。
3、多形式推进试点工作。、多形式推进试点工作。“城中村”改造试点项目可以按政府主导改造，社会资金参与改造，集体经济组织自行改造等三种模式。政府主导改造是指以政府投资或政府与集体经济合作投资等形式，对“城中村”进行改造。社会资金参与改造是指政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标或者通过拆迁后三通一平土地公开招标等方式确定土地使用人。集体经济自行改造是指农村集体利用其原有的集体建设地征收为国有
后，自行改造或与相关主体合作开发建设等。韶关等地城中村改造工作主要是采用后两种模式。
4、建立村民转居民的配套政策。、建立村民转居民的配套政策。由于城乡户籍二元体制，农业人口与“非农”人口户籍存在很大的社会保障和政策差异。因此，在村民转居民工作中，应优先解决“城中村”村民的就业问题，通过劳动部门职业技术培训，实现每户村民家中有一人城市就业，同时根据国家的相关政策在征地资金中优先解决农民的社会福利和保障问题，享受城镇居民同等社会保障待遇。
5、切实保护集体资产，维护村民合法权益。、切实保护集体资产，维护村民合法权益。在城市化进程中，各村组都积累了大量的集体资金，其属村民共有财产。因此，建议在区国资委的领导下，健全财务制度，确保集体资产不流失。同时将这些资金纳入市区国有资产管理范畴，设立专户，定期考核和监管，使股份制公司正常运作，使参股村民从公司分红中受益。
6、强化改造“城中村”的后续管理。、强化改造“城中村”的后续管理。改造“城中村”目的是改善人民居住环境，但“三分治，七分管”，必须重视改造后的“城中村”管理，把“城中村”作为小区来实施管理，通过村民出资聘请物业管理公司，实施水、电、卫生、保安等事务管理，同时可以解决部分村民的就业问题，在实际工作中避免改造后的“城中村”又变成新的“城中村”。
三·实践总结
大学生参与"三下乡"活动，是五四青年的人生之路，是我们经得起社会考验的方式之一，是贯彻落实xx提出的以人为本的科学发展观，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。抓住有利时机参与各种形式的暑期"三下乡"活动，把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，我想这对未来自己的发展有着巨大的意义。通过此次三下乡的活动，我认识到了城中村改造是我国城市化进程中特有的阶段城中村是我国城市化进程中的特有现象，其成因是中国城乡二元户籍制度、城乡二元土地所有和管理制度、城乡二元社会保障制度、城乡二元就业制度、城乡二元行政管理制度、城乡二元经济体制与城市化发展不相适合，一部分传统农村地区由于接近于城镇地区而又滞后于城市化发展，被城市建成区包围、半包围而成为“孤岛”，未完成城市化转型的特殊地区。当城市发展到一定阶段，将面临城中村改造的突出问题。城中村的改造，成为我国城市化进程中不可回避的特殊阶段。我市区进行“城中村”改革改造，一是有利于拓展城市空间置。“城中村”土地利用率低，通过改造，有利于优化土地配置，为我市发展腾出新的空间。二是有利于改变城市面貌，提升城市品位。“城中村”布局杂乱，建设无序，形式土而单调。通过改造可重塑形象，提高我区的品位和竞争力。三是有利于改善生活环境，提高居民素质。“城中村”相对封闭，管理滞后，环境脏乱差，通过改造，促其向现代城市方式转变，居住环境、思想观念、行为方式、整体素质得到提高。伴随着城市外延式扩张的深入，内涵式城市化被提到议事日程，尤其是像龙门池村这样的老城区，对人居环境及人口素质水平较低的“城中村”改造，提升土地价值，置换土地功能，是构建“文明城市”，“园林城市”和“卫生城市”的重要手段。大学生"三下乡"，有利于增长才干。只有书本知识和实践相结合，才是学以致用，学有所用。明确自己未来发展的方向，确定自己人生未来发展的目标，延续着以前正确的道路，坚持不懈
的走下去，即便是风雨兼程，自己会永不退缩。大学生"三下乡"，有利于了解国情。身为21世纪的青年，本身就应该有一种顽强的历史使命感和社会责任感，我将以此次三下乡，重新认识自己，考核自己，树立一种适应当代社会的做人理念和做事方式，将来可以真正的为人民服务。
以上就是《2020大学生暑期社会实践调查报告：农村改造调研》的全部内容，改造、城中、村民、规划、工作、龙门,城市、安置等方面，希望对大家有用。
网
篇十三：推进农民公寓房建设的调查与思考心得
三下乡社会实践心得5000字三下乡社会实践心得5000字
实践时间:20xx年x月1x日-1x日实践地点:湖南省郴州市苏仙区白鹿洞镇龙门池村实践地点实践内容:龙门池村的改造与发展实践内容实践形式:走入农村,村民洽谈,拍照取景,文献参考实践目的:进一步了解龙门池城中村的改造工程,目前的规划方案和改造后的发展前景,确切落实科学发展观。20xx年x月1x日,我投入到了“三下乡”社会实践活动的浪潮中,感受这份来之不易的实践机会,学习自己在课堂上无法学到的东西。一·龙门池村改造背景龙门池村改造背景近年来,郴州市城区城市建设开发浪潮高涨。城市日益变大、变美的同时,掩蔽于高楼大厦后的“城中村”问题也凸显出来。因为经营、管理体制的二元模式,这些“城中村”里存在的诸如环境脏乱差、违法建筑滥、火灾隐患多、治安形势险等现象,已在城市中造成了不良的负面影响,损害了市民的利益,也破坏了郴州的形象。因而,城中村改造已纳入城市建设的议事日程,这是和谐郴城的需要,这也是我市加快城市化步伐、提升城市品位、提升城市形象,提高城市现代水平的必由之路。苏仙区占郴州中心城区约一半面积,“城中村”城市公共基础设施薄弱,管理职责不明,卫生环境差,少部分成为城市形象的“伤疤”。“城中村”的存在和无
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三下乡社会实践心得5000字
序发展,已影响到建设宜居苏仙、文明苏仙工作,影响到苏仙区经济社会的可持续发展,制约了中心城区城市整体形象和品位的提升。对“城中村”的强力改造已成为我区经济社会发展的必然选择,也是加快“两城”建设、实现“三城”创建和“一区三中心”目标的现实需要!郴州市龙门池城中村改造工程属市重点利民惠民工程,龙门池村地处青年大道边,南塔岭脚下,是未来城市发展的核心区之一。然而在城中村改造的工程中,必须切实保障农民切身利益,如实补偿拆迁补偿金和保障安置房等,这样才可以实现和谐城乡改造,进一步提升城市品位。
二·实践报告1·前期改造试点工作·根据20xx年x月24日市委常委扩大会议精神,市委、市政府决定对市中心城区建成区、规划建设区村庄(以下简称“城中村”)进行改造。为推进“城中村”改造工作顺利实施,经市政府同意,就加快开展“城中村”改造前期工作做了研究与决定。全力推进“城中村”改造试点工作。市委、市政府决定在苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组等5个区域先行开展“城中村”改造试点工作。北湖区政府、苏仙区政府、市直相关部门要按照“政府主导、市场运作,市区联动、以区为主,规划先行、改造跟进,完善功能、改善民生”的原则全力推进“城中村”改造试点工作,将上述区域打造成城乡建设的“亮
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点”和“城中村”改造的“样板”,为“城中村”改造工作探索好的经验和做法。
在20xx年12月13日下午,总投资1亿元的苏仙区白鹿洞镇龙门池村朱家组“城中村”合作开发改造项目正式签约。这是我市首个“城中村”合作开发改造项目。该项目是我市“城中村”改造的试点项目,位于苏仙区白鹿洞镇龙门池村境内,总占地面积亩,总建筑面积2多万平方米。项目计划总投资1亿元,建设工期计划为3年,将打造成为一个集金融、商住、写字楼于一体的多功能高档商贸、住宅社区。按照计划,项目投资方厦门华程投资开发有限公司将先期注入运作资金1亿元,用于该项目的前期启动工作。改造签约现场
2·农村居民对待“城中村”改造的希望与困惑·农村居民对待“城中村”
目前“城中村”已成为进城务工人员主要容纳地,成为城市人口密度最高的区域。以最典型的郴江镇三里田村三里田组为例,其常住人口x52人,但承租人口达3余人,全村1多户中9%的有房屋出租,有6x%的依靠房屋出租维持基本生活,房租月收入也从几百元到上万元不等。而
这种以租为业的思想在白鹿洞镇的村民中也很有市场,将近9%的城乡村民希望通过建房来取得租金收入,并把建房作为最大投入。村民对“城中村”的态度也日趋复杂。据调查,有x%以上的受访者期待
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“城中村”改造或者搬迁,但又担心失去房租收入;有32%的受访者表示保持原状,但又渴望加大基础设施改造,改善其居住环境。
城中村”3·“城中村”改造基本原则和思路改造“城中村”是城市管理的需要,为群众创宜居环境。市场化运作原则。市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思路,积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作,引入竞争机制,以项目和利益招商,吸引房地产商参与城中村改造,实现多方共赢。以人为本的原则。城市的发展是让城市居民的生活更美好,改造“城中村”,多以人为本的原则。。听群众呼声,多协调,使村民思想变通,行动支持,权益保障。因地制宜,先试点后推开。因地制宜,先试点后推开。从21年起,力争到2xx年底完成我区“城中村”改造试点工作,选取白鹿洞镇龙门池村等几个村组作为区“城中村”改造项目,形成样板工程,积累经验后,再逐步在其他“城中村”推开,形成苏仙模式。4·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)·龙门池“城中村”改造井然有序的逐步展开(列举四例)(一)郴州市规划局关于龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)方案公示苏仙区白鹿洞镇龙门池村龙家组,袁家组村民安置用地规划我局于2x年审批,根据龙家组、袁家组的申请,拟对原有批准的安置规划进行
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局部调整和修改。经研究,我局拟同意其申报的村庄建设规划(调整)方案。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省城市规划公示制度(试行)》的有关规定,现将规划方案及相关资料予以公示,请广大市民提出宝贵的意见。
龙门池村龙家组、袁家组村庄建设规划(调整)总平面图(二)郴州市规划局白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置规划及建筑方案的公示郴州市白鹿洞镇龙门池村孔家洞组村民安置用地位于该组集体用地内,用地面积为616平方米,安置户数21户,每户占地面积9平方米,建筑层数5层。村民安置规划方案已经我局业务例会研究同意。依据《郴州市城市规划公示制度实施细则(试行)》有关规定,为提高规划的科学性和可操作性,现将规划方案公示,请广大市民提出宝贵意见。龙门池村孔家洞组村民安置规划总平面图(三)郴州市规划局关于龙门池建材物资贸易中心用地规划修改意向方案公示龙门池建材物资贸易中心用地位于白鹿洞镇龙门池村芳头组,用地南临青年大道,东临龙门池村虎型坳组,总用地面积平方米。规划意向方案已经市规委专家论证,依据《郴州市城市规划公示制度实施细则
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(试行)》的有关规定,现将意向方案予以公示,请广大市民提出宝贵意见。
规划修改意向总平面及竖向图(四)改造水淹区——郴江河综合治理龙门池村曹家坪段拆迁工作速写即将改造的郴江河综合治理曹家坪段据了解,今年3月动工的郴江河综合治理龙门池村曹家坪段项目,去年9月就已经取得拆迁许可证。实施该项目主要是为了对曹家坪段郴江河道进行综合治理,有效提高郴江河防洪泄洪能力,切实保护周边群众的生命财产安全,同时形成以河带路、以景治河的风光带。拆迁腾出来的空地,主要用于公益性质的沿江风光带、小游园、游道建设,以及城镇污水截污干管的铺设、曹家坪基础设施的改造。根据国家相关法律法规,本次拆迁范围内具有合法产权的建(构)筑物,采取货币补偿、产权调换两种方式。选择货币补偿的,按24元每平方米计算,如被拆迁人有异议的,由房地产价格评估机构进行评估,再视具体情况协商。选择产权调换的,安置房统一建在青年大道。被拆迁房屋(住宅)选择安置房产权调换的,采取被拆迁房屋产权建筑调换安置房套内建筑面积,拆一还一。产权证载明为住宅现在作门面房的,在拆迁公布前依法取得营业执照和税务登记并依法纳税的,在拆迁范围公示后无异议的,面积按住
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宅置换,经营面积6元每平方米予以补偿。3月x日拆迁指挥部进场后,首先对拆迁范围内建筑物的面积、权属性质、使用情况一一进行了摸底调查,并张榜公示,接受群众的监督与质询。拆迁补偿安置方案(征求意见稿)形成后,指挥部又以书面送达的形式,把拆迁补偿方案(征求意见稿)和征求意见表送达拆迁范围内的每一户居民手中,共收集到反馈意见332条。在指挥部随机抽阅了3份意见表,只见上面大家都坚定不移的表达了对城市改造、提质工作的支持,这不单是当地居民的福气,也是提升整个郴州城市品位的一项德政工程、民心工程。
5·龙门池“城中村”改造中遇到的问题·龙门池“城中村”目前有不少市民反映,虽然龙门池村地处青年大道边,南塔岭脚下,是未来城市发展的核心区之一,在近两年的政府规划中,也有对其进行规划改造的表述。但是,两年过去了,龙门池村许多地方风景依旧。从村中所能看见的南塔一隅,树木稀疏;村内菜地遍布,不时有阵臭卷来;唯一的一条磨心塘道路,据了解29年初规划已出台并进行了公示,可是到现在道路还是破破烂烂。除此之外,村中就是一些有碍观瞻的违建房以及纵多的垃圾堆和臭水沟,这些既影响了美观,也不利于当地居民的身心健康。郴州当前正在积极争创“三城”,城中村也引起了政府的足够重视,可不知为什么就是雷声大雨点小,希望有关部门能够真心关
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注城中村以及一些小街小巷的改建工作,让蓝天绿水走进郴州的每一个地方。的确,“城中村”改造是一项重大的民生工程,即关系到每一个村民的切身利益,也影响城市的整体布局与发展。然而,“罗马不是一日建成的”,这不是一下子就能够实现的事情,这需要巨大的人力、物力和财力,同时必须做好村民的补偿和安置工作,对改造工程中的资金管理也必须监管到位,严厉查处贪污****现象。由于所涉及的改造面积之大,村民数量之多,资金不可能一下子就全部到位,需要通过招商引资,逐步规划好,做好村民的思想工作,保障村民切身利益,以科学发展观进行改造,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,才可以真正实现“城中村”科学的改造。
关于龙门池“6·关于龙门池“城中村”改造的几点建议关于龙门池城中村”改造的几点建议1、严格规划控制,突出规划主导与约束作用。严格规划控制,突出规划主导与约束作用。首先,做好旧村改造与城市总体规划的融合工作。城市总体规划要充分考虑到未来发展过程中对道路、停车、绿化等市政公用设施的需求,防止“二次拆迁”。其次,做好旧村改造规划的编制工作。加快推进城中村改造专项规划的编制,科学制定城中村改造工作的分期推进方案,将其作为具体改造项目的强制性依据。2、妥善落实居民安置,严格规范征地行为。、妥善落实居民安置,严格规范征地行为。这是“城中村”改造的首要任务和重要内容,也是
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改造成败的关键。在安置方法上,实行原地安置、异地安置与资金安置相结合。在土地的使用上,集体土地转为国有土地并取得国有土地使用权证后,改造开发前,其土地的合法使用人、土地用途不变,原农用地承包人可继续承包经营。如开发征用,给予相应补偿。对采取彻底重建改造的“城中村”或城乡结合部自然村土地按有关国家政策办理征地手续,使其转为国有土地性质。对拆违整治的“城中村”,按土地划拨政策全部转为国有,其村民合法建筑在有关部门审核后发放房屋产权所有证和国有土地使用证,并允许交易。对农村集体土地的征用,坚持依法依规,补偿资金到位,确保给农民兑现。
3、多形式推进试点工作。、多形式推进试点工作。“城中村”改造试点项目可以按政府主导改造,社会资金参与改造,集体经济组织自行改造等三种模式。政府主导改造是指以政府投资或政府与集体经济合作投资等形式,对“城中村”进行改造。社会资金参与改造是指政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过招标或者通过拆迁后三通一平土地公开招标等方式确定土地使用人。集体经济自行改造是指农村集体利用其原有的集体建设地征收为国有后,自行改造或与相关主体合作开发建设等。韶关等地城中村改造工作主要是采用后两种模式。
4、建立村民转居民的配套政策。、建立村民转居民的配套政策。由于城乡户籍二元体制,农业人口与“非农”人口户籍存在很大的社会保障和政策差异。因此,在村民转居民工作中,应优先解决“城中村”
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村民的就业问题,通过劳动部门职业技术培训,实现每户村民家中有一人城市就业,同时根据国家的相关政策在征地资金中优先解决农民的社会福利和保障问题,享受城镇居民同等社会保障待遇。
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