乡镇党风廉政建设存在的问题5篇乡镇党风廉政建设存在的问题 如何抓好乡镇基层党风廉政建设内容提要一、当前乡镇党风廉政建设存在的主要问题二、当前村级组织党风廉政建设存在的问题三、加强对乡镇党风廉政下面是小编为大家整理的乡镇党风廉政建设存在的问题5篇,供大家参考。
篇一：乡镇党风廉政建设存在的问题
抓好乡镇基层党风廉政建设 内容提要 一、 当前乡 镇党风廉政建设存在的主要问题 二、 当前村级组织党风廉政建设存在的问题 三、 加强对乡 镇党风廉政建设的建议对策 四、 加强村级组织党风廉政建设的建议对策 五、 充分利用舆论导向媒体的作用如何抓好基层党风廉政建设
基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要内容， 是乡镇改革发展稳定的重要保证。
农村党组织基数大、 党员人数多， 农村党组织和党员干部同广大群众最接近、 最密切， 一言一行， 直接代表着党和政府在群众中的形象， 影响着党和政府在群众中的威信。
俗语说“基础不牢， 地动山摇” ， 因此维护和促进农村改革发展稳定大局， 巩固党的执政地位， 提高党的执政能力， 促进农村经济社会又好又快发展， 具有十分重要的意义。
近年来， 随着党中央反腐败措施的进一步强化， 农村党风廉政建设取得了一定成果。
然而， 对照新形势、 新任务、 新要求， 使我们更清醒地看到， 农村党风廉政建设的状况还不能令人乐观， 面临的形势仍然相当严峻：
一、 当前乡 镇党风廉政建设存在的主要问题 （一）
抓党风廉政建设的责任意识、 主观意识不够强， 工作趋于表面化、 形式主义， 实际操作存在着很大随意性、 不够严肃认真。
虽然各乡 镇在都按照县里文件要求制定了 落实党风廉政建设和反腐败工作要点、 工作计划、 组织领导、 责任分工， 也与下属各单位和各 （村居）
签订了责任书， 出台了责任制考核方案。
但从实际情况来看， 还是存在着 “说起来重要， 做起来次要， 忙起来不要”的通病。
党委 （组）班子成员存在着“重经济建设， 轻党风廉政建设” 的思想意识， 抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、 针对性， 工趋于表面化、
形式主义， 往往只体现于桌面上、 嘴上、 纸面上， 而未能真正落到实处。
（二）
落实党风廉政建设责任制工作的材料、 账目建设缺乏规范性和科学性。
在各乡 镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全， 档案建设不规范， 缺少条理性、 逻辑性的问题。
党务、 政务、 村务、 财务公开的材料收集归档不及时， 有的甚至直到检查、 考核还未收集归档； 落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整， 会议记录零乱不规范， 少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展只为应付检查、 考核而临时补填记录的现象； 个别乡镇、 部门制订的整改措施不得力、 针对性不强， 抓落实上更是缺乏力度、 工作不够到位， 造成效果不明显， 甚至不起作用， 有的问题反复发生。
（三）
廉洁自律规定执行不严， “三公” 违规现象严重。
个别乡 镇领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为， 收送“三礼” 和公车超规格配备、 公车私用等现象； 党团活动外出学习考察存在审批制度执行不够严格的问题， 超规定范围现象依然存在； 在公务接待方面更是存在着接待费超标准、 同城异地接待、 接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡 餐费自付、 村级零招待制度落实不到位的现象。
（四）
财务制度落实不到位， 经费执行不严格。
在财务制度落实上还仅停留于桌面上、 嘴上、 纸面上。
如在差旅费报销方面， 存在住宿费发票填写内容不清楚、 金额超标准， 汽车费超标准、 汽车票连号、 车票日期与出差日期不符未能作说明， 差旅费填报单填写不规范、 内容不清楚的问题； 在财务管理方面， 出现资金外借管理不规范， 白条子抵库， 一些原始票据没有经手人、 证明人、审批人签字的问题； 个别单位存在收支两条线不规范现象； 少数乡 镇、部门未能严格执行文件规定， 存在超标准发放节日职工、 家属慰问费和超范围、 超标准发放奖金补贴现象。
二、 当前村级组织党风廉政建设存在的问题 （一）
认识问题。
一是认为村官“权小位卑”， 出不了大问题； 二是认为村级集体经济薄弱， 村干部没有什么可贪， 加强村级组织党风廉政建设意义不大； 三是村级党组织忽视村干部廉洁自律工作， 对抓党风廉政建设不积极， 或根本就没有把这项工作摆上议事日程； 四是部分村干部理论水平低、 法纪意识淡薄、 自律意识不强， 有的甚至为维护自身或群体私利， 置党纪国法于不顾。
（二）
制度问题。
一是制度执行不力。
如财务管理虽有制度， 但只是写在纸上， 挂在墙上， 不执行、 不落实。
部分财务审批手续不全， 有的长期不做帐，有的有帐无物， 有的白条入账， 有的一支笔权力过大、 无约束。
二是监督机制不健全。
党务、 村务公开制度已推行多年， 但公开内容不全面， 程序不规范， 流于形式。
原因是主动权不在群众掌握中， 公开什
么、 公开多少、 什么时候公开、 对多少人公开都由村干部说了算， 村民理财小组、 监督小组起不到真正的理财和监督作用。
有些党员、 群众怕惹事， 对腐败分子和不正之风不敢监督。
有的地方家族势力大，斗恶斗狠， 群众怕遭打击报复， 敢怒不敢言。
三、 加强对乡 镇党风廉政建设的建议对策
（一）
加强乡 镇党风廉政建设， 县委是关键。
县（市）
党委和政府要高度重视农村党风廉政建设， 抓好工作部署， 实施有效领导， 在领导精力、 财力投放、 干部配备上给予保障。
县级纪检监察机关要把农村党风廉政建设作为主要任务， 搞好工作规划， 加强督促指导。
乡镇纪委要认真履行职责， 协助党委、 政府抓好农村党风廉政建设各项工作。
（二）
进一步加强乡 镇纪检监察队伍建设。
探索建立适应乡镇党风廉政建设要求的纪检监察体制和工作机制， 积极推进县级纪检监察机关派驻机构统一管理， 充实乡 镇纪委力量。
认真解决在领导班子建设、 干部队伍建设、 工作条件、 工作保障等方面存在的困难和问题。加强教育培训， 提高纪检监察干部队伍的政治素质、 业务本领和执纪水平。
（三）
坚持改革创新。
各乡 镇应立足乡 镇实际， 以改革创新精神推进乡 镇党风廉政建设， 逐步建立健全与乡 镇改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、 反腐倡廉制度体系、 权力运行监控机制。
加强对全局性、 前瞻性问题研究， 准确把握新形势下乡 镇党风廉政建设的特
点和规律， 抓住工作重点， 加强薄弱环节， 创新工作思路， 提高工作水平， 增强乡 镇党风廉政建设的整体性、 协调性、 系统性、 实效性。
（四）
健全落实机制。
建立工作协调机制， 健全工作制度， 加强情况交流， 协调解决问题， 增强工作合力， 充分发挥乡镇党风廉政建设协调机构的作用。
建立工作督查机制， 制定督查办法， 细化督查内容， 严格督查标准， 规范督查程序， 确保督查效果。
建立责任追究机制， 加大责任追究力度。
对工作不落实、 措施不得力， 职责范围内存在问题不解决、 不纠正， 造成严重后果的， 要严肃追究有关领导和责任人的责任。
四、 加强村级组织党风廉政建设的建议对策 （一）
强化对村级组织党风廉政建设工作的领导。
努力构建“责任主体、 责任分工、 责任考核” 三位一体的工作格局， 明确责任主体， 乡 镇党委、 纪委， 包村干部同为村级组织党风廉政建设的“第一责任人”， 村党支部书记为“第二责任人”。
责任人要主动承担起领导和组织的责任。
二是明确责任分工， 强化乡 镇纪委抓村级组织党风廉政工作任务的分解、 监督、 检查、 考核职能， 督促和落实村主要领导具体抓村级组织党风廉政建设工作。
三是强化责任考核， 把村级组织党风廉政建设开展情况作为评定、 奖励、 提拔乡镇纪委干部、 包村干部的重要依据。
四是强化对村干部的管理监督。
乡 镇党委、 纪委要加强对村干部的管理， 平时要多提醒、 多敲警钟， 有效防止重用轻教、 重用轻管现象； 乡镇应建立党务、 村务公开监督小组，
定期、 不定期地对各村党务、 村务公开情况进行检查， 发现问题， 限期整改。
同时， 对违纪违法的村干部要严肃查处， 增强震慑力。
（二）
强化制度建设， 不断完善制度体系。
一是强化农村财务管理， 要把加强农村财务管理作为农村干部作风建设和预防自 身腐败的重要环节抓好抓实。
二是健全民主管理制度， 通过村民会议、 村民代表会议、“一事一议” 等民主决策制度，村民自治章程、 村规民约等民主管理制度， 党务、 村务、 村民组事务公开等民主监督制度， 促使村干部规范办事行为， 保障农民的民主权利。
三是建立农村干部保障体系。
探索建立合理的村干部个人收入分配机制、 社会保障机制、 激励机制， 从政治上、 经济上关心村干部。
（三）
强化责任追究， 加大违纪违法行为查处力度。
一是认真落实包村干部、 村主要领导接待和联系群众制度， 着力解决农村干部不严格按法律和政策办事、 工作方法简单粗暴等问题。二是着力解决农民最关心、 最直接、 最现实的农村宅基地、 邻里纠纷、村干部违反财经纪律、 村干部与民争利等问题。
三是纪检监察机关和检察机关切实加大对对“村官” 违纪违法案件查处力度。
四是认真执行党风廉政建设责任制， 把责任追究范围延伸到行政村， 对村级组织党风廉政工作敷衍失职， 不抓不管， 造成恶劣影响的， 对乡 镇有关人员、 村主要领导严格实行责任追究。
五、 充分利用舆论导向媒体的作用 无论是基层党组织还是上级各级党组织抓党风廉政建设的问题还必须要有网络载体和新闻、 报纸等舆论导向媒体的参与， 因为舆论
导向正确是党和人民之福， 舆论导向错误是党和人民之祸， 因此上级部门应做好各种舆论导向媒体的协调管理工作。
各级党政领导机关要负起指导与支持媒体干事情的责任， 利用舆论媒体， 揭露腐败现象，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作。
作为新闻单位要行使好舆论监督的目的是推动社会进步， 维护党和政府的威信， 绝不是为批评而批评，为监督而监督。
另外各种媒体的工作者必须遵守新闻职业道德：
一要维护新闻的独立性， 在国家法律允许的范围内， 支持言论自由。
二要坚持新闻的真实性， 不允许任何人利益玷污新闻的纯洁性。
三是在党委的领导下， 捍卫人权， 民主与自由。
四要保证在媒体上刊登被指告人员或团体客观的应变。
五要保证信息源的保密， 自觉接受全社会的监督。
总之， 无论是乡 镇还是农村基层党组织， 只要把维护和发展农民群众的根本利益作为基层党风廉政建设的出发点和落脚点， 坚决纠正基层干部工作作风方面存在的突出问题， 严肃查处因严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪行为， 我们抓基层党风廉政建设就不是仅在讲话稿里看到的东西了。
篇二：乡镇党风廉政建设存在的问题
党委党风廉政建设存在问题整改方案 乡镇党委党风廉政建设存在问题整改方案发表时间:2017-8-14 16:17:57乡党委党风廉政建设存在问题的整改方案
根据县纪委考核检查组对我乡落实党风廉政建设责任制情况的检查考核结果和反馈意见，乡党委高度重视，及时召开班子会组织学习，对照指出的问题和要求，进行深刻的反省和自我剖析，并研究制定整改方案。现将落实整改方案报告如下：
一、指导思想
以十八届六中会和习近平系列讲话为指导，认真贯彻落实省市县纪委全会精神，紧紧抓住党委主体责任这根主线，提高认识，强化“两个责任”，树立“四种意识”，完善检查考核机制，加大正风肃纪力度，加强风险防控，积极推进惩防体系建设，全面落实反腐倡廉各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐工作新局面。
二、整改原则
1、从严治党，从严治政
抓好党员的管理。完善“三会一课”制度和民生生活会制度。用好批评与自我批评武器，做好领导班子之间互相监督，共同提高。五是规范选人用人观。加大对干部的管理和约束，规范他们的思想和行为，强化村干部的教育管理。对不能执行党委政府工作村干部进行约谈，涉及违纪的严肃处理，绝不估息。对青年干部加大培养力度，创造更多的机会和空间，加速干部的成长。
牵头领导：**
责任单位：党群办
完成时间：2017 年 6 月
(二)乡纪委在落实党风廉政建设中监督责任不到位的问题。
整改措施：纪委加大在党风政风监督责任。一是加强对执行制度的监督，严格责任追究，确保各项制度落实到位。严明政治纪律，做到令行禁止。二是突出以制度管人管事，坚持制度面前人人平等，尤其是领导干部要带头执行制度，并接受群众的监督。三是制定责任追究办法，对违反制度规定的行为，坚决追究责任，以确保制度的严肃性和权威性。纪委自觉担负起执行和维护纪律的责任，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题及时进行提醒和纠正，对违反政治纪律的行为一律严肃查处，切实维护政治纪律的严肃性和权威性。四是要切实加强纪检监察干部队伍建设，提高监督者的整体素质，是提高监督水平的基础。对违反各类管理条例的行为，要采取相应严惩措施，杜绝个别人员再次再犯同样的错误。
牵头领导：**
责任单位：乡纪委
完成时间：2017 年 12 月
(三)党务、政务、村务公开不到位的问题。
整改措施：村级党务政务财务公开问题一直以来是一项系统、复杂工作，要想彻底解决好这个问题。首先要制定一整套完整的制度，从根源上规范这项工作推进。用制度来衡量约束管理推进此项工作。二是加强领导，加大投入力度，完善组织，确保工作有人抓、有人管。建立以政府主导、部门参加、分头负责的领导机制，建立规范的公开场所。三是明确公开内容和方式。要采取周公开、季公开、年公开和随时公开的方式，在村办公室，固定场所进行公开。要规范村民代表制度、民主理财小组制度、党代表制度，加强业务的培训和教育，定期组织学习，了解必要的法规、制度、条例。
牵头领导：**
责任单位：党办、政府办、农经站、财政所
完成时间：2017 年 12 月
四、党风廉政建设领导组织机构
为切实提高党风廉政建设责任制考核反馈意见整改效果，成立了**乡 2016 年度党风廉政建设责任制考核反馈意见整改领导小组。
组长：**
副组长：****
成员：***
** 各村支部书记村委会主任
五、保障措.
篇三：乡镇党风廉政建设存在的问题
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇四：乡镇党风廉政建设存在的问题
们,当前我镇在党风廉政建设方面存在的问题同志们,当前我镇在党风廉政建设方面存在的问题
同志们,当前我镇在党风廉政建设方面存在的问题：当前乡镇党风廉政建设存在的问题及对策建议
农村基层党风廉政建设存在的
问题及建议
船山区保升乡：陈
全
船山区保升乡现有 9 个村，一个社区，16 个党支部，乡机关在岗人员 19 人，有共产党员 392 人。
我乡纪检监察工作由组织宣传委员主管，同时分管党务、组织、宣传、群团、文化教育、广播电视、党政办工作、挂 4、6 村，还要负责乡 ； 机关的重要文秘工作。纪检干事设 1人，由综治办主任兼 匀 任。都是身兼数职，疲于应付，抓纪检工作、抓党风廉政 芒 建设时间和精力不够。
一、加强农村基层党 襄 风廉政建设意义重大。
我国是一个农业大国 ，“三农”问题，始终是一个关系改革开放和社会主义现 代化建设全局的根本性问题。在拥有占全国近 2/3 人口 晒 的农村地区，党风的好坏直接关系农村乃至全国改革发展 ē 稳定的大局。农村基层党组织基数大，党员干部人数多， 彻 他们直接面对群众，是党的路线方针政策的具体执行者， 惴 农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府的形象， 加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的 还 必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证，既是 反腐昌廉工作的重要组成部分，也是进一进密切党群、干 馏 群关系，巩固党的执政基础的重要条件。
1 Ο 、加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩 玖 固党的执政基础的必然要求。广大农村基层干部处在改革 蛭 开放和经济建设的第一线，直接接触农民群众。农村基层 Э 干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村的贯 巅彻落实，直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。加 钦 强农村基层党风廉政建设，对于提高基层党组织的创造力 剃 、凝聚力和战斗力，夯实我们党在农村的执政基础，具有 砘 十分重要的意义。
2、加强农村基层党风廉 政建设，是密切党群干群关系，促进社会和谐稳定的必然 要求。农村基层党组织、基层
干部处在改革发展稳定的最 踣 前沿，他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题， 暧 不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上，在维护群众利益 社 、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的
作用 坳 。切实加强农村基层党风廉政建设，坚决纠正损害群众利 益的不正之风，使广大基层干部不断提高党性修养，增强 柄 为民服务、廉洁自律意识，牢固树立纪律意识和法制观念 濠 ，这对于密切党同人民群众的血肉联系，促进社会的和谐 雌 与稳定具有重要的作用。
3、加强农村基层 撺 党风廉政建设，是促进基层干部改进作风，建设社会主义 新农村的必然要求。切实解决好“三农”问题，最根本的 害 是必须坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整 瞩 个农村工作的中心。党和国家在农村的各项方针政策和工 Ζ 作部署，最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯 玉 彻和实施。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于 ⒈ 充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，推 拾 动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导 阝 作用。因此，要通过加强农村基层党风廉政建设，进一步 桢 促进基层干部改进作风，使他们始终保持共产党员的先进 幺 性，真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活 王
的带头人，更好地带领农民群众致富奔小康，更好地推动 荛 农村基层各项事业健康发展。
二、农村基层 党风廉政建设存在的问题。
1、对抓党风廉 抨 政建设重视不够，主动性不强。乡镇工作千头万绪，，党 Ⅴ 委和政府既是抓经济建设的主体，又是抓党风廉政建设的 饺 主体。个别领导干部认为抓党风廉政建设是软指标、软任 务，有的甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束 妹 缚手脚，影响经济工作和社会事业发展，影响基层干部的 襦 工作积极性，因而，在贯彻党风廉政建设责任制上积极性 毫 不高，没有真正把这项工作摆上重要议事日程，没把经济 建设和党风廉政建设有机地结合起来。
2、 渴 个别党员干部廉洁自律意识差，重工作，轻学习，放松了 镒 对世界观的改造，片面认为，系统地学习理论与基层的实 轭 际工作关系不大，从而自觉性不够，目的性不强，效果不 偏 佳。尤其在学习党纪政纪条规上，存在表面化、形式化。
藿有的对党纪条规缺乏深刻的认识，不能自觉地在实践中践 鲞行，在工作中、生活中行为失范。对打麻将“四不准”规 雠 定臵若罔闻，上班时间参与打麻将，在群众中影响极坏， 沙 如最近出现的桂花镇党员干部顶风违纪上班时聚众打牌赌 髁 博案
件。个别党员干部不认真执行招待费限额管
嗷
理规定，超标准接待，大吃大喝，铺张浪费，群众有 磐意见。
3、群众观念淡薄，侵害群众利益问 Ψ 题时有发生。密切党群、干群关系是党风廉政建设的核心 儿 。个别党员干部没有深刻地理解和认识“立党为公，执政 件 为民”的内涵，没有把发展经济、创造实绩与造福于人民 裉 很好地结合起来。有的对损害群众利益的行为，不闻不问 朊 ，有的甚至同流合污；有的对困难群众和群众的困难无动 ┿ 于衷，漠然视之；有的怕群众、躲群众、厌烦群众，使群 秀 众反映的一些突出问题得不到及时有效的解决，群众有怨 ㄐ 言，特别是近年来个别地方在土地征用、民房拆迁、土地 扬 收益分配等方面的信访、上访数量和级别不断上升。
甘
4、监督不到位，执纪执法偏宽偏软。农村基层 政府职能职位缺失严重，许多站所属垂直管理，人、财、 菊 物由上级统管，存在“管得住的看不到，看得到的管不住 跻 ”，条条管理鞭长莫及，地方党委政府的管理又视为耳边 风，乱收费、乱执法、不服务就收费的现象时有发生，如 榘 前段时间发生栏江供电所乱收费、磨溪镇兽防站乱执法的 郓 现象就是个例。
同时执纪偏宽偏软，是导致 峡 乡镇党风廉政建设薄弱的重要原因。有的党员干部认为基 左 层工作非常辛苦，从而在处理上超原则的降低处分档次， ｒ 或免予处分。地方党委不能正确处理查案与发展的关系， 铥 担心查处案件会影响本地经济发展和社会稳定。有的领导 骝 怕影响自己的升迁，捂着、盖着，给查处带来了困难，从 而导致执纪偏宽偏软。
三、进一步加强农村 粗 基层党风廉政建设的建议。
农村税费改革后 尔 ，基层干部不再收粮催款，党中央出台了粮食直补、退耕 还林、大病医疗救助、“两免一补”等一系列惠农政策， 骨 干群关系明显好转，基层党员干部的勤政、廉政问题成了 ⒉ 群众的热点问题之一，群众看干部，首看廉洁，次看勤政 掉 。应采取切实有效的措施，积极探索加强基层党风廉政建 骧 设的有效途径，要突出地抓好教育，着力强化管理，规范 庭 程序，做到标本兼治，综合治理，促进农村经济健康、有 序的发展。
1、认真落实责任制，增强基层 Ｗ 领导干部抓党风廉政建设的自觉性。严格落实党风廉政建 甘 设责任制，乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人，他们是 皴 否敢抓敢管，有没有凝聚
力、号召力，直接影响到当地的 谛 党风、政风和【同志们,当前我镇在党风廉政建设方面存 蒹 在的问题】
社会风气，直接关系党风廉政建 遒 设能否取得实效。
明确责任主体，抓好责任 肚 分解，推动经济建设和廉政建设协调发展。乡镇党委、政 ケ 府是乡镇党风廉政建设的责任主体，要对职责范围内的党 笞 风廉政建设担负起全面领导责任。乡镇党政正职负总责， 算 重大问题要亲自过问，班子成员对分管工作的党风廉政建 渲 设负有直接领导责任，乡镇站所负责人对本单位党风廉政 酚 建设负有直接责任。
2、突出教育的基础地 贺 位，在针对性、经常性、警示性上下功夫。在教育的内容 合 上，要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、 鳜 法律法规教育做到经常抓、反复讲，特别要把两个《条例 鱿 》、《行政许可法》的学习放在突出位臵，做到入耳、入 安 脑、入心。在教育的形式上，从农村实际出发，制定针对 性强的行为规范，强化基层党员干部廉洁自律意识。以身 边的先进人物事迹和解剖典型案例、用鲜活事件为教材， 洮 使党员干部从正反两个方面接受深刻的教育，筑牢反腐倡 唏 廉的思想道德防线。在教育的时机上，对换届选举、干部 囝 职务升迁、过年过节等特殊时期，要强化教育和监督，防
范在先。在教育的对象上，要突出针对性，根据不同层次 褙 人员的特点，采取不同的方式开展教育，增强教育的实效 性。要特别加强对乡镇“一把手”的权力观、地位观、利 益观教育，解决好为谁掌权的问题，牢固树立群众观念， 鲽 维护好群众的切身利益。
3、结合农村工作 乒 实际，完善考核办法。我看了一下2017 年上级党风廉 耽 政考核细则，太多太细，考核太细，实际上是无法考核， 胼 容易走过场。对乡镇的党风廉政建设责任考核不能太细、 邓 太多，面面俱到，重点应放在四个方面：一是班子和班子 沽 成员自身廉洁自律情况。二是廉政建设制度落实情况。三 ③ 是群众关心的热难点是否得到有效解决。四是案件查处情 簿 况。
4、科学拟定乡镇班子年度考核评价机 酿 制。坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，转变一 佩 些乡镇领导干部急功近利、政绩第一的观念，进一步建立 乾 和完善政绩评价标准考核制度和奖惩制度，形成正确的政 茼 绩导向。尤其在考核上，既要引进群众测评机制，改变现 喑 行目标考核中“自己评自己”的做法，政绩如何？群众说 咐 了算。又要改变现行考核过多、过滥，使乡镇穷于应付， 铣 乡镇领导干部负荷过重。如农村税费改革后，我乡在针对 蝌
农村工作的考核上，只定三大任务，计生、 嘴 殡改和稳定，比例为 7:2:1，非常简单明了。当前， 腻 乡镇出现的一个新动向就是乡镇负债转移为个人负债问题 堠 突出。为了完成任务，由干部垫支完成任务的现象仍在发 旌 生，许多村组干部一年到头连基本误工都无法正常到手。
乡镇债务变相成了乡镇干部个人负债。干部没有心思抓发 展。乡镇班子年度考核要减少考核种类，突出考核重点， 恻 主要考核经济和社会事业发展情况和为老百姓解决的实际 扇 问题，切实减轻乡镇负担，让乡镇干部腾出更多精力抓发 蚯 展。
5、积极探索新的人才选拔机制。干部 詹 选拔要坚持群众公认原则。2017 年 7 月，我乡在刘板 ぁ 桥村进行了全省首例“两票制”公推直选村党支部书记试 捭 点，在两票制首选后，保升乡党委对“两票制”选举进行 噎 全面的总结和进一步完善，在其它村推广实施，如白果湾 炊 村、插板堰村都是“两票制”选举产生的，这两个村各方 砾 面的工作都有很大起色，白果湾村在地方政府没有投入一 鹑 分钱的情况下，按“一事一议”原则，民主决策，民主管 ラ 理，组织整修了公里的村道路，这对一个仅 1100 户的 小村来说，确属不易，群众好评如潮。插板堰村新官上任 褛 后，积极配合党委政府做好招商引资和工业企业的发展， 拄 做了扎实、细致的群众工作，近几年引进的 8
家工业企业 ￥ ，有 6 家落户该村，村两委会干部几乎成了脱产干部，地 疖 方经济发展了，老百姓发了财，致了富。
6 云 、进一步建立健全制度，强化监督制约。加强制度建设。
拱 认真落实民主集中制，切实解决一些 “一把手”以“集 颊 中”代替“民主”，以“家长制”代替民主集中制的问题 茧 。进一步建立健全和完善无记名投票表决制度、广泛听取 蚬群众意见制度、班子成员相互监督制度、决策失误追究制 度等，强化对干部行使职权的监督制约，确保重大决策、 饔 重要项目安排、干部任用和大额资金使用由班子集体讨论 决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，提高决策 的透明度和准确性。尤其是与群众利益密切相关的事项， 襞 决策前必须广泛征求意见，得到大多数群众的支持和认可 肽 。
7、扩大群众监督。转变为政理念，解决 习 在管理上“越位”，服务上“缺位”的问题，真正做好为 ╆ 群众服务，主动接受群众监督。进一步完善政务公开、财 璺 务公开、村务公开。凡与群众生产、生活密切相关的事项 瞥 ，都应
同志们,当前我镇在党风廉政建设方 舯 面存在的问题：xxx镇党委2017年度落实党风廉政 溜 建设责任制存在问题整改方案
xxx 镇党委 栎 2017 年度落实党风
廉政建设责任制存在 盾 问题整改方案
针对 2017 年度党风廉政建 泊 设责任制检查考核中存在的突出问题，市纪委对我镇党风 廉政建设责任制落实情况提出了整改意见。镇党委认真学 怍 习，结合实际，多渠道、多形式、全方位征求党员群众和 社会各界意见，在班子充分讨论的基础上，积极制定整改 鸢 措施，严格进行整改，取得了较好的收效，现将整改情况 汇报如下：
一、总体要求
深入 悱 贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届 聿 五中全会精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实《建 立健全惩治和预防腐败体系 2017—2017 年工作规 划》，深化完善党风廉政建设责任制，强化反腐败体制创 固 新和制度保障；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律 啁 松弛现象；强化执纪监督，深入贯彻落实各级关于改进作 裰 风的意见精神，坚持不懈纠正“四风”；加大查办案件工 昆 作力度，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众反映强烈 的突出问题；坚
决转职能、转方式、转作风...
篇五：乡镇党风廉政建设存在的问题
廉政建设方面存在的问题及对策建议 一、**区农村党风廉政建设的现状及问题**区现有 5 个乡镇，82 个行政村，51 个社区居委会，人口约为万人，其中农村人口约为万人，占全区人口的%；农村党员 2690 人，占全区党员的%。5 个乡镇各设纪委书记一名，均由副书记兼任。区直 12 个局党委分别设专职纪委书记一名。近年来，区委区政府坚持教育、制度、监督三管齐下，努力加强农村基层党风廉政建设，推动和促进了全区经济社会发展，取 所 得了明显成效。
抓教育 疚 －－构建不愿腐败的自 宪 律机制
突出重点，在“ 笋 大、常、新”三字上下 麦 工夫。
－－“大” 婪 ，形成“大宣教”，发 滇 挥合力的作用。近几年 酥 ，区委组织部、在举办 顶 农村干部培训班时，把 瘁 党风廉政教育列入重要 眩 课程，在学习党的政治 惜 理论的同时接受廉洁从 闪 政教育，努力提高农村 锑 干部全面素质。去年， 丸 区纪委利用农村有线电 愚 视、广播覆盖面广、宣 辕 传教育面大的特点，确 愿 定具体内容，广泛宣传 肝 以《实施纲要》、党纪 盘 党规、廉洁模范、廉政 亢 典型、道德规范等为主 陷 要内容的廉政文化，使 慈农村党员干部在收看电 鞋 视时潜移默化地受到廉 偷 洁自律教育。
－－ 肄 “常”，经常提醒，未 彝 雨绸缪。一是学习党纪 大 条规，抓好自我教育； 汁 二是利用先进典型，抓 透 好示范教育；三是开展 汽 以案说法，抓好警示教 谈 育。四是实施廉政谈话 催 ，抓好提醒教育。
沦 －－“新”，创新载体 滚 ，丰富内涵。一是廉政 澎 书信进家庭；二是警示 拯 名言送手中；三是演讲 春 勤廉树形象；四是廉政 驼 台历进支部。
抓制度－ 蕾 －构建不易腐败的防范 妇 机制
近年来，区委 病 先后制定了村级干部离 龚 任审计、财务管理、专 伐 项资金使用等多项廉洁 墅 自律规定。
－－建 人 立“村账托管”制度， 宴 遏制“‘账’中贪，为 仙‘利’挪”现象。针对 却 村级财务管理制度不健 峨 全、账目混乱、易从中 玻 混水摸鱼等问题，** 欺 区实施了“村账托管” 碑 。账、钱分离，镇（乡 獭 ）管账不管钱，行政村 婴 管钱不管账，由行政村 共 将财务账目委托乡镇有 岳 关部门集中统一管理， 辗 镇（乡）专职会计按行 竭 政村分别设立总账、明 卞 细账、固定资产账，集 荣 中记账、管账、审核， 痢 要求村出纳定期报账。
文 上
述这些财务管理制度 耶 实施后，有效约束了村 羌 干部在支出方面的随意 业 性，较好的防止了一些 摘 村因财务管理混乱，导 涛 致个别村干部以权贪污 苦 、挪用、公款私存的事 除 情发生。
－－建立 叙 村干部报酬和村内往来 战 票据制度，遏制“‘权 滑 ’中得，为‘利’占” 颊 现象。村干部报酬主要 嗣 体现在工资、奖金、补 绑 贴等方面，防止滥发、 灾 乱报、不合理取酬现象 踞 的发生。针对村级存在 煽 的票据使用不规范、购 沛 买渠道多、控制不严、 怔 票号不连续等问题，* 旋 *区统一了村集体合作 丫 经济组织与村民之间内 篙 部往来票据。凡村民上 寅 交的承包款、水费、电 哟 费、村提留和乡统筹等 滞 必须使用村内往来票据 翁 ，堵塞了财务管理上的 著 漏洞，避免了收入不入 将 账和坐支现象的发生。
棱
－－建立村集体招 律 待费管理制度，遏制“ 芋 ‘吃’中奢，为‘利’ 役 贪”现象。**区制定 寓 了《关于加强村级集体 吕 招待费管理的意见》， 渔 村级集体招待费实行总 渔 量控制，按村集体账内 莱 收入以最高不超过 10 欣 %计算列入村招待费， 忌 在限额内严格掌握招待 狱 标准，按地区经济发展 轮 状况限定招待标准，每 年 人每餐招待标准为 10 西 －30 元，一次性招待 掐 在 1000 元以上的， 谊 需经村班子集体研究决 贤 定。
抓监督－－构建不 杭 敢腐败的约束机制
潜 **区不断强化对农村 赛 干部工作作风的监督， 闽 积极构建预防腐败的约 涝 束机制，强化民主监督 崔 ，大力实施村务“阳光 篱 工程”。
－－限制 誓 “一支笔”，实行民主 靠 理财。村级成立民主理 躁财小组，民主理财小组 眼 由农村集体经济组织成 柏 员大会或成员代表大会 鸡 推选 3－5 人组成。民 宋 主理财小组对本集体经 滞 济组织财务活动进行民 洋 主监督，参与制定本组 琐 织的财务计划和各项财 闻 务管理制度，参与重大 膳 财务事项的决策，有权 也 检查审核财务账目，有 摇 权否决不合理开支，在 耶 操作上，改变过去支出 逐 票据由村“一把手”签 琼 审核销的惯例，推行了 砰 村级财务支出“三笔会 稀 签”监督制度。即村级 蛆 财务支出票据在核销时 盘 ，必须有经手人、村书 寞 记、村主任三人签字， 阮 在经村民理财小组审核 斡 盖章后方可入账，否则 妹 不予报销。
－－防 赞 止“一言堂”，实行民 疲 主决策。严格执行重大 卢 决策事项、重要项目安 孰 排和大额度资金使用集 刻 体研究决定等议事决策 不 规则，凡关系集体经济 磐 组织各成员切身利益的 渊 事项，如引资、上项目 榴 、搞建筑工程、厂房租 侄 赁、大额度资金的使用 烘 、产业结构调整等都必 涟 须民主决策，在操作程 峭 序
上，摸索出了村“‘ 珍 两委’会研讨拿方案、 望 党员和村民代表票决定 愉 ‘盘子’、走家入户听 窿 ‘意见’、群众监督抓 勋 执行”的一整套规范性 后 动作。通过实行民主决 喜 策，全县各村达到了“ 闰 大事大家议、议而能决 八 定、定而能实行、行而 琳 能落实”的目标，形成 诚 了“村干部决策村民审 沽 ”的约束机制，防止决 涯 策上的“一言堂”，堵 找 塞了决策上易发腐败的 衷 漏洞。
－－杜绝“ 说 家长制”，实行村务公 缴 开。针对村务公开中存 利 在的公开不彻底、避重 酉 就轻的问题。**区根 沪 据农村的实际情况，突 班 出公开重点，制定了村 吱 务公开的具体内容，凡 甄属村里的重大问题、群 肥 众关心的热点问题，一 沁 一细化成村务公开的“ 症 规定动作”，从 XX 年 栅 始每季度的下一个月的 境 20日，必须在村务公 了 开栏张榜公布上季度的 编 村务情况，让广大群众 右 知道，接受群众监督。
听
经过几年的探索， 铀 **区村务公开工作进 暖 一步深化，在公开层面 涣 上，由事后公开向村务 伦 活动全程公开延伸；在 殴 公开内容上，由针对性 礼 公开向全方位公开延伸 喝 ；在公开程序上，由随 喷 意操作向按程序公开延 慧 伸；在公开定位上，由 携 满足村民知情权向村民 讳 参与管理延伸；在公开 各 形式上，由静态公开向 间 直接对话延伸。“村务 委 公开”实行后，村民对 薪 村务
一清二楚，形成了 喊 “村干部理家村民知底 呐 ”的约束机制，不但化 啃 解了农村许多热点、难 搔 点、村民的疑点、干群 砍 矛盾的焦点问题，促进 胆 了农村稳定，而且村务 又 管理实现了“阳光”下 借 运作，使腐败无法滋生 煮 。
几年来，**区 盟 政府切实把农村基层党 双 风廉政建设工作摆上重 桶 要工作议事议程，纳入 绩 社会主义新农村建设的 拼 总体规划，坚持条块结 摈 合，以块为主，坚持因 多 地制宜，分类指导，广 隔 大基层党员干部勤政为 敬 民，清正廉洁，一心一 巴 意为农民为实事办好事 主 。新城乡农林村党支部 亲 一班人在书记的带领下 亮 ，先后为村民建设了一 硬 个占地面积约为 200 弯 0 平方米的活动中心， 液 免费为 2000 多户村 妖 民安装上了有线电视、 锡 自来水；每户村民翻盖 扶 房子，村上给提供 1 万 誊 红砖；现在正在建设中 盒 的松原市最大的花卉基 桂 地和村卫生院在今年 8 壶 月中旬即将竣工。农林 寇 村的建设发展，为我区 且 新农村建设起到了模范 驭 带头作用。在新农村建 伊 设中，我们在走访调研 毁 过程中了解到我区农民 踊 最关注的主要问题是：
秤
（一）农民的增收 泊 问题。随着免征农业税 咱 政策的实施，农民虽然 抗 已明显减负，但一部分 肮 农资价格不断攀升。农 寝 民减税后难以增收。据 宜 调查今年的化肥比去年 坷 每吨上涨了 250元左 教 右。农药上涨了 12% 恩 ，地膜上涨了 16%， 中 这样一来，抵
消了政策 眠 和发展带来的农民预期 秉 收入，出现了农民减负 俩 后却难以增收的局面。
磐
（二）农村小型基 倾 础设施投入少的问题。
洋 农村税费改革后，农村 浩 公益事业建设实行一事 恢 一议制度，但由于各种 梯原因，一事一议较难统 颗 一农民的意见，加上各 励 级政府还难以将农村小 始 型基础设施建设纳入各 搐 级政府基本建设投资的 履范围，农村小型基础设 腰 施建设成为目前农业投 售 入方面的一个薄弱环节 直 。在农村农民要自己建 忽 活动中心，这部分资金 铲只能靠村集体积累和村 根 民自筹。
（三）农 规 村家庭教育负担重问题 旷 。中小学义务教育学杂 秤 费虽已全免，在一定程 纤 度上减轻了农民负担， 仗 但读高中、大学等费用 型 有增无减，农村家庭教 怠 育开支仍是农村家庭负 鲍担主要项目，特别是上 磊 大学，少数家庭仍存在 犯 “考得上、上不起”现 范 象。
（四）农民看 楞 病难、看病贵问题。新 屑 型农村合作医疗虽已经 钥 起步，但在一定程度上 睡 没能缓解“看大病”的 彼 医疗负担，病人自付费 札 比率依然很高。农民因 梦 病致贫、因病返贫现象 柏 在一定程度上仍然存在 镊 。
（五）农民贷款 沈 难问题。当前，只有五 攒 分之一的农户能够从正 惊 规的农村金融机构获得 照 贷款支持，且手续较繁 罕 ，农户从农村信用社获 寂 得 5000 元以上的借 肖 款难度更大。低息无息 嘘 贷款基本没有。目前， 捡 亲戚、朋友之间的私人 炎 借贷行为仍是农村资金 秒 融通的主要渠道。
巩 （六）农民合作组织发 拱 展慢问题。目前，各类 袱 农民合作组织普遍存在 曾 ，但规模不大、发展不 粪 快、管理制度不健全、 顾 稳定性差。农村经济人 倦 行业单一、数量少。从 舍 农民的生产经营上看， 祷 除订单粮外，农民在生 元 产前签订购销合同（订 舀 单）的不多，大多是先 琳 生产再寻找收购者，销 缮 售行为分散，有组织的 雇 经营行为很少，生产经 寻 营风险较大。
（七 明 ）村干部带动农民致富 楼 能力不强的问题。村干 辗 部是通过“海选”选出 邦 来的，素质和水平参差 波 不齐，部分村干部自己 且 家过得还不如大部分村 耻 民富裕，甚至没有发展 用 经济的愿望，何谈带领 棒 村民共同致富。随着社 室 会主义新农村建设的逐 半 步深入，新情况、新问 霄 题的不断涌现，我们感 嘶 觉到在基层党风廉政建 贮 设中仍然存在着一些问 销 题和薄弱环节，主要表 吠 现在：一是基层党风廉 龟 政宣传教育不够到位。
沽 主要是宣传教育形式不 声 灵活，针对性不强。二 吮 是基层干部工作作风不 愁 够扎实，工作水平不高 境 。有些乡镇干部党风廉 斋 政建
设意识不强，对基 芋 层工作指导不力。缺乏 膝 履行“一岗双责”的责 需 任意识，强调工作指标 娃 的多，提醒加强廉政建 噎 设的少。三是对基层干 泄 部的监管机制不够完善 濒 。主要是少部分村务公 焰 开的内容还不全面、形 跑 式比较单一，公开时间 而 滞后，公开流于形式、 诵 走过场；由于村帐乡管 缔 财务代理核算程序的不 拒 规范、不统一，各代管 胞 单位相继出现了“随意 缘 简化会计核算手续”； 愚 “代理会计、报帐员、 趣 现金员之间责任不清相 曙互推脱”；“为了省事 屿 汇总记明细帐”；“管 挣 钱不管事”的现象。四 姨 是基层纪委的作用发挥 埠 得不够好。乡镇纪委工 碍 作头绪多，加上乡镇纪 诣 委书记分管工作过多， 椰 工作精力有所分散；少 矣 数人纪检业务能力相对 呛 缺乏，只能开展一般性 蔷 的监督检查和处理一些 四 简单的信访件，对比较 疲 复杂的信访件难于处理 傍 ，独立办案更是一筹莫 旨 展。
二、问题产生的主 钢 要原因
（一）基层 聘 组织建设存在差距。一 孪 是少数干部工作责任感 择 不强。基层组织处在农 蝗 村工作最前沿，是各种 澄 矛盾的交汇中心，村干 狙 部官小责任大，利轻担 驹 子重，政治上发展前途 木 不大，而且经常面对各 俏 种困难，因此一部分基 修 层干部工作责任感退化 眩 。二是有些村干部成份 杏 新对抓党风廉政建设缺 冗 乏经验，对党风廉政建 埠 设不是不想抓,而是没 邀 有精力去
抓;另一方面 帜 ,一部分文化政治素质 永 相对较高的人大量外出 暴 ，留在村里的也不愿意 占 当干部,使得干部后备 棉 力量严重不足，导致选 谊 人难的矛盾日益突出， 夹 部分村级班子素质难以 旧 保证。
（二）党风 厌 廉政宣传教育存在死角 抬 。“上面千条线，下面 戳 一根针”，村干部工作 葬 头绪多、难度大、任务 希 重、经济收入低，使部 司 分干部价值观发生转变 颜 ，有的一味追求经济利 熔益最大化，把等价交换 墒 的原则引进党内生活。
鹰 在这种利益观趋使下， 疾 少数村干部夹在干部与 趾 农民双重身份、带头富 呼与带领富双重任务等矛 户 盾中间，自律意识明显 乾 下降。
（三）思想 仲 认识不够到位。没有把 物 抓党风廉政建设这项工 阴 作摆上重要议事日程， 艺 工作被动应付，对责任 掠 范围内干部身上存在的 投 问题不敢指出，不敢批 耀 评。个别基层干部甚至 诣 错误地认为抓党风廉政 疥 建设与己无关，只注重 跃 抓经济工作，忽视党风 胀 廉政建设，或认为抓党 天 风廉政建设会影响农村 页 干部的工作积极性，把 帜 抓经济建设和抓党风廉 昭 政建设对立起来。由于 拐 思想认识不够到位，工 灾 作中存在求太平，过得 舱 去，别出大乱子的思想 肇 ，因而有意无意弱化党 砌 风廉政建设，不能及时 瘟 将矛盾和问题化解在形 瞩 成之初、萌芽之时。
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（四）制度不健全， 挞 工作落实还不够。在村 遗 级财务的
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