摘要：本文从当今高校毕业生流动党员日常管理中发现的问题出发，探讨了如何加强高校毕业生流动党员的教育管理，以期为高校毕业生党员组织关系管理工作提供参考。
关键词：加强 毕业生 流动党员管理 思考
[中图分类号]：D422 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139(2010)-12-0270-02
随着各地高校扩大招生，高等教育进入了大众化阶段，高校毕业生的就业形势发生了根本性变化，毕业生就业由原来的国家分配到现在的双向选择，高校毕业生的就业形势严峻，就业观念呈现出多样化的趋势，高校毕业生党员的流动也日趋频繁。如何加强毕业生流动党员管理，使他们在流动期间能够及时参加党的组织生活和学习，充分发挥党员的先锋模范作用，已成为高校党建工作的一个新课题。
一、对高校毕业生流动党员的界定
1.流动党员的定义
中共中央办公厅于2006年6月印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，其中明确指出：“流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加组织关系所在党组织活动的党员”。[1]流动党员会主动与组织关系归属地党组织保持联系、定期缴纳党费、过组织生活，无须转移党员组织关系。
2.高校毕业生流动党员的涵义
一些毕业生党员离校时因一时没有找到工作等原因会将党员组织关系暂时保留在学校，他们会在一定时间内找到单位或党组织，而转走组织关系。也就是说，学校只是这些毕业生流动党员组织关系的暂时保留地。
二、目前高校毕业生流动党员管理存在的问题
笔者从调研中了解到，很多高校都对毕业生流动党员的管理采取了一些措施，但是收效甚微，毕业生流动党员的管理还存在着一些问题。
1.毕业生流动党员情况掌握困难
不少毕业生流动党员毕业后就远走他乡，没有把联系方式和去向等信息留下，学校不能随时和他们联系，很难全面地、准确地掌握他们的真实情况。
2.毕业生流动党员履行义务困难
一些毕业生流动党员不主动和学校联系，不主动汇报在外情况，不自觉参加党员组织生活，甚至都不能主动交纳党费，对党员身份放任自流。
3.毕业生流动党员发挥作用困难
一些毕业生流动党员的身份意识、宗旨观念意识不强，在工作和生活中没有体现出正面带动作用，党员的先锋模范作用很难发挥。
4.毕业生流动党员管理体制不健全
管理体制不健全，不能与时俱进地做好毕业生流动党员的管理工作，没有针对性的管理方式和方法。
三、加强高校毕业生流动党员管理的具体措施
面对目前高校毕业生流动党员管理中存在的问题，我们应该发挥党组织优势，利用有力资源，加强教育和管理，促进毕业生流动党员组织关系转接。
1.增强党性观念，做好高校毕业生党员的教育工作
大学生党员一般在大三、大四阶段加入党组织，因为党龄短，有些党员的党性意识较为薄弱，有些党员还有一定程度的“实用主义”和“现实主义”的倾向，因此，对毕业生党员的教育必不可少。毕业前的教育要以增强党员意识、树立党员形象、明确组织关系接转程序、清楚延误接转所致后果、主动与学校保持联系等为主要内容，以专题学习讨论为途径，强化党组织观念。离校后的跟踪教育要以树立就业观念、强化政治意识、落实组织关系、报告发展动态、正常缴纳党费、按期参加党员组织生活等为主要内容，不断巩固在校期间的教育，为以后对高校毕业生流动党员的管理奠定基础。[2]
2.完善管理制度，建立健全高校毕业生流动党员管理机构和机制
《中国共产党章程》第八条规定：每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。[3]
根据此规定，高校要成立毕业生流动党员党支部。毕业生流动党员人数较多时，可在各二级学院直属党组织下成立毕业生流动党员党支部；毕业生流动党员人数较少时，可将其编入在校生党支部，也可以成立专门的党小组。毕业生流动党员党支部或党小组要编制毕业生流动党员名册，对其入党时间、转正时间、联系方式、现工作地或居住地等情况建立专门档案。
建立联系人制度，联系人由毕业生流动党员党支部书记或党小组组长担任，至少每上2个月同毕业生流动党员联系一次，通知毕业生流动党员参加组织生活，对于有条件回学校的，应要求他们定期回校参加党内生活；对于返校困难的，可通过短信、QQ、电子邮件等方式组织他们进行学习，确保教育管理落到实处。
高校党组织还要认真落实并执行《流动党员活动证》制度，离校前要给毕业生流动党员开具《流动党员活动证》，使其持《流动党员活动证》参加所在地方和单位组织的党的活动，确保每个党员无论流动到哪里，都能够认真履行党员义务，积极参加党的组织生活，正确行使党员权利。
3.分类指导帮助，规范高校毕业生流动党员的日常管理
高校党组织要根据不同情况进行分类指导，提供针对性的管理，以促进他们在流动期间更早地融入社会。对考研、录用等结果暂不确定的流动党员，学校党组织可利用暑假时间为其办理组织关系转接手续；对找到工作单位后没有时间回校转接组织关系者，由其本人委托他人代为办理并负责安全寄达；对不知道中转单位党组织者，学校党委组织部门应帮助联系，并加以明确；对毕业生流动党员中的预备党员，在其所在党支部继续考察，并按照程序为其转正，等等。这种分类指导帮助，会有效促进高校组织关系管理工作健康开展，更会有力促进毕业生党员在新的岗位上发挥党员先锋模范作用。
4.利用网络资源，构建高校毕业生流动党员管理网络
计算机网络覆盖面不断扩大，会日趋实现毕业生流动党员管理的信息化、网络化。目前高校正在使用“中国共产党基本信息管理系统2005”，可利用此系统实现联网，网上登记毕业生流动党员的具体信息、联系方式及现在工作地或居住地址等，有条件的还可建立网上党支部，毕业生流动党员也可利用联网的信息网络过组织生活、缴纳党费、汇报思想、接受教育，这样既解决了毕业生流动党员过组织生活的不便，又使各级党组织能够全面了解党员的基本情况，便于教育、管理和监督。
5.加强校地联系，促进高校毕业生流动党员组织关系转递
高校要加强与毕业生流动党员个人及其所在单位或地方党组织的联系与沟通。可对毕业生流动党员的就业观进行正确引导；也可与其所在单位沟通，督促党员组织关系的接收；也可与地方人事管理部门联系，寻找就业出路。解决了毕业生流动党员在实际中遇到的困难和问题，才会使他们尽快找到接收单位，从而转出党员组织关系。
总之，新形势下对高校毕业生流动党员的教育和管理提出了新的要求，党员组织关系转接工作任务繁重且手续复杂，但意义深远。高校毕业生流动党员的管理工作任务重、难度大。作为高校的党务工作者，我们应该提高认识、措施得力，积极探索毕业生流动党员管理的新思路、新方法和新举措，保证每名毕业生党员都能够妥善处理好党员组织关系转接。