下面是小编为大家整理的离退休干部党的建设工作意见建议7篇,供大家参考。
篇一：离退休干部党的建设工作意见建议
2 2022 《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》心得体会“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。要求各级党委及组织部门充分发挥党建之光的指引和凝结作用，着重从政治引领、精准服务、发挥余热方面，做到用心用情用力暖“桑榆”，为党和人民事业增添正能量。
以“政治引领”为根本，用心做到“老有所学”。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高，而政治建设是做好离退休干部党建的统领。各级党委及组织部门要加强引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，可根据离退休干部的身体条件、文化程度、居住地点等实际情况，合理落实好“三会一课”和组织生活会等党内生活制度，充分调动他们的主动性、积极性。通过建立常态化学习机制，组织广泛学习理论政策、重要文件、法律法规，让老同志思想常新、常悟常进。以党史学习教育为主线，采取集体学习和自学相结合、适当组织交流、上门送教、捎教材、微信推送学
等多种途径，进一步引导老干部党员将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央周围，不断增强他们的组织归属感。
以“精准服务”为基石，用情做到“老有所养”。精心细心落实离退休干部待遇各项政策，用情服务保障离退休干部，既是种好“责任田”的具体要求，也是有效联系沟通离退休干部，及时掌握离他们思想动态、生活状况，种出“示范田”的现实需要。各级党委及组织部门要落实工作责任，完善基础保障，经常组织开展文化娱乐活动，丰富拓展活动内容，充实老干部精神文化生活；创新慰问方式，采取平时慰问、节日慰问和年终集中慰问相结合，做到慰问一人、温暖一家、带动一片的作用，不断增强情感认同。同时，有关职能部门用足用好涉老政策，健全困难帮扶机制，迈开步子、走出院子，俯下身子、融入“圈子”，及时掌握老同志生活状况和个人诉求，对他们反映的问题不拖、不推，用实际行动帮助解决日常照料、医疗护理、紧急救助等需求，在做实常规工作中提升老同志的满意度。
以“发挥余热”为主线，用力做到“老有所为”。离退休干部对党怀有深厚感情，对党的事业无比忠诚，也有意愿继续发光发热，为社会事业高质量发展献计献策。各级党委和组织部门要按照“自觉自愿、发挥作用”的原则，充分发挥离退休干部政治、经验、威望三大优势，不断拓宽思路、
拓展载体，为老同志发挥“余热”打造平台、创造条件。进一步建好、管好、用好老年大学、老干部活动中心、老干部党校等发挥作用的阵地和平台，广泛动员、鼓励和支持广大离退休干部立足自身实际、积极参与公益事业和社会事业，以“微党课”为契机，向年轻干部讲述红色党史故事，激发正能量。不定期组织离退休干部现场观摩改革发展成果，召开座谈会等方式，引导老党员围绕基层党建、经济高质量发展等积极建言献策，切实焕发“桑榆”余热。
学习 2 2022 《关于加强新时 代离退休干部党的建设工作的意见》心得体会
近日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”广大党员干部要认真学习贯彻，着力强化退休干部党的建设工
作，激励广大老党员以实际行动演绎“初心依旧”的“不老风景”。
“革命理想大于天”，坚定信念里是矢志不渝的“不老。
风景”。“一切向前走，都不能忘记走过的路。”曾几何时，千千万万名老党员曾经为我国革命、建设和改革时期立下汗马功劳，以“愿得此身长报国”的坚韧不拔默默地奉献，在他们的身上始终闪耀着为国为民的理想信念与崇高精神，在新的时代依然熠熠生辉，指引着亿万中华儿女坚守信仰，砥砺前行。“家有一老，如有一宝”。新征程上，各地区各部门要进一步强化离退休干部党的建设工作，守护好广大离退休党员干部不朽精神品格的“传家宝”，引导他们将为人民服务作为终生课题，初心如磐，不懈奋斗。
“吾将上下而求索”，丰富经验里是发挥余热的“不老风景”。虽然已经离开原先的岗位，但老党员们的丰富经验和工作智慧是不可替代的，同样能够在党和人民需要的地方发挥余热。为此，各地区各部门要提供广阔平台，充分发挥好老党员们的先锋模范作用，引导他们不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在社会的“大单位”中继续为社会主义现代化事业做出力所能及的贡献。要鼓励老党员们积极当好制度完善的建言者、制度执行的监督者和社会治理的参与者，老当益壮，担当作
为，将丰富经验传播开来、运用起来，在推动经济发展、强化基层治理、维护社会和谐稳定等方面发挥强大作用。
“壮心未与年俱老”，壮志满怀里是奋斗不息的“不老风景”。与此同时，各地区各部门还要认真贯彻落实好党中央关于离退休干部的各项政策，充分了解老党员们的生活情况、身体状况，用心倾听他们的所思所想、意见诉求，切实加强对老党员们的关心与关爱，把政府的温暖送到老党员身边，真情以待为党和国家的事业做出了突出贡献的他们。要进一步强化老党员工作的组织领导，强化统筹协调，提高部门协同，在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部群体，有的放矢地为老干部解决实际困难，使他们保持良好的生活状态与精神劲头，进一步强化归属感与获得感。
离退休干部是党和国家的宝贵财富，广大党员干部要倍加珍惜、用心守护，激励广大老党员“老骥伏枥，志在千里”，在新时代的广阔舞台上继续散发光热，为全面建设社会主义国家的新征程注入动能。
学习 2 2022 《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》心得体会
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），强调离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。用好离退休干部这座“富矿”，做好新时代离退休干部党的建设工作，直接关系到充分发挥离退休干部党员的政治优势、经验优势、威望优势，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集智献力。必须聚“四心”，坚持红色育心、银色连心、橙色暖心、金色润心，才能真正实现离岗不离党、退休不褪色。
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红色育心，强化政治引领。擦亮离退休干部党建工作“那抹红”，红色育心、坚定信仰、彰显忠诚，对于强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走颇有益处。持续加强理论武装，强化“红色教育”，传承“红色基因”，突出“以点带面、上下联动”，以为政治建设引领理论学习走深走实，通过集中学习、线上学习、送学上门、结对帮学、主题宣传等模式，全覆盖培训离退休干部党员，进一步统一离退休干部党员思想认识，筑牢理想信念。切实加强党的政治建设，在增强学习吸引力、提高参与度的基础上，积极引入实践课堂，引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的
决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保离退休干部党员听党召唤、为党尽责。
银色连心，强化组织功能。汇聚“银发智慧”，奉献“银发力量”，离不开强有力的党组织作支撑。离退休干部党员是强化组织功能，形成集聚效应的核心力量。只有银发连心，才能为组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好贡献智慧和力量。强化组织功能，必须做到银发连心，每一名离退休干部党员都要主动成为参与者、推动者，决不做旁观者、拖后者。严格遵守扩大组织覆盖的相关要求，全力配合规范党组织设置、加强党组织班子建设等工作任务，尽己所能主动担当、积极作为，为建强组织、筑牢堡垒奉献“银发力量”。同时，在丰富活动内容、创新活动载体上下功夫，立足自身实际、结合群体现状，从需求出发，多组织离退休干部党员乐于接受、愿意参与的活动，真正把离退休干部党员凝聚起来。
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金色润心，强化管理监督。金色作为富贵色，有高标准、严要求之意。从严从实强化管理监督，能够进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识。平时，坚持以正面教育开展，定期组织开展党性教育活动，走出去与引进来相结合、理论与实践相结合，将新时代离退休干部党建工作的新实践把握好、新情况掌握好、新问题破解好，增强离退休干部党性修养。坚持开展谈心谈话，实时关注离退休干部党员身体
状况、心理动态，切实把经常性思想政治工作做扎实。另外，注重严明纪律规矩，把各项要求规定梳理清、贯彻好，引导离退休干部党员不该做的坚决不做、不该说的坚决不说，从严要求自身、当好后辈榜样。
橙色暖心，强化激励关怀。橙色是暖心的颜色，在做好离退休干部党建工作中一定程度上代表着激励与关怀。激励关怀到位了，才能更好地引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献。必须充分发挥优势作用，立足家庭、社区、社会实际，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动，把伟大建党精神弘扬好、党的百年奋斗重大成就和历史经验讲好，让广大离退休干部党员政治优势、经验优势、威望优势充分发挥出来。必须加强宣传表彰，注重选树正面典型，加大力度宣传离退休干部党员先进典型事迹，真正形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。必须做好服务工作，突出精准，把各类党内关怀帮扶规定落实好，深入实施积极应对老龄化国家战略，用心用情把老龄化相关的各类问题化解好、相关的各项工作推进好，确保离退休干部共享成果、安享晚年。
篇二：离退休干部党的建设工作意见建议
dash; 1 —解读《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》问：为什么要制定出台这个《意见》？答 ：加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部工作的重要保证。制定出台《意见》，一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量。当前，党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展。随着全面从严治党向纵— 2 —深推进，加强离退休干部党建工作已成为新时代老干部工作的重中之重。从这些年来各级老干部工作部门的实践看，离退休干部党建工作做得越好，老同志自我管理的意识就越强，参加活动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体带动和促进老干部工作全面发展。问 ：
《 意见 》 是如何体现贯彻落实全面从严治党战略方针要求的？答 ：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神，认真总结吸收这些年来各地区各部门加强离退休干部党建工作的好做法好经验，既充分体现对老同志的信任和关心，也体现对老同志的教育引导和管理监督，同时针对近年来出现的个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。一是通篇贯穿全面从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确规定；既有对一般离退休干部党员的要求，也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求，还有对离退休干部党组织的要求，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充分考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，在理论学习、党组织设置、参加组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管
— 3 —和厚爱结合。《意见》在坚持从严要求的同时，就做好离退休干部服务工作作出专门规定，体现了对老同志的关心关爱。问 ：
《 意见 》 对离退休干部党的建设工作对象范围是如何把握的？答 ：《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出规定，同时体现对所有离退休干部的教育引导、管理监督、关心帮助。在落实离退休干部政治待遇方面，强调进一步完善和落实离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议等制度；在加强党的政治建设、严明纪律规矩等方面，突出强调担任过领导职务的离退休干部党员要发挥表率作用。问 ：
《 意见 》 在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些加强和改进？答 ：《意见》坚持问题导向，针对离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，分别对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单位机关党委和离退休干部工作机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确，强调各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建工作主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，地方党委老干部局要加强对离退休干部党建工作的宏观指导、督促落实，特别是强调部门单位机关党委要履
— 4 —行本部门本单位离退休干部党建工作的直接领导责任，明确部门单位离退休干部工作机构要抓好离退休干部党建工作的具体组织落实。同时，提出各地可因地制宜结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。同时，坚持守正创新，注意与现有文件规定相衔接，对中央文件已经明确的，在《意见》中一般不再重复表述。问 ：
《 意见 》 在加强离退休干部党员思想政治建设方面提出了哪些具体要求？答 ：《意见》提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”，着重从加强理论武装和加强党的政治建设两个方面作出规定。在加强理论武装方面强调，要组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要求各级党委（党组）每年举办示范培训班，党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲 1 次党课。在加强党的政治建设方面强调，要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强调严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，要求离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听
— 5 —党指挥、为党尽责，做风清气正的良好政治生态的维护者。要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好表率作用。问 ：
《 意见 》 在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定？答 ：《意见》提出“强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织覆盖和严格组织生活两个方面作出明确规定。在扩大组织覆盖方面，一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部；党员人数较多的党支部，可按照便于开展活动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，及时做好组织关系转接工作。按照党中央有关规定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。二是加强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。强调按期做好离退休干部党支部换届工作。三是提出开展创建示范党支部活动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准要
— 6 —求。在严格组织生活方面，一是强调丰富形式内容，增强吸引力和感染力，提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等活动。二是提出从离退休干部党员实际出发，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，可通过送学上门等方式，向他们传达情况、听取意见建议。三是体现了严的要求，提出要注意了解情况、分析原因，对无正当理由长期不参加组织生活的，党组织应当采取适当方式进行批评教育。强调对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。问 ：
《 意见 》 在加强离退休干部党员教育管理方面提出了哪些明确要求？答 ：《意见》提出“强化管理监督，进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识”，着重从加强日常管理、严明纪律规矩两个方面提出明确要求。在加强日常管理方面，提出坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。同时注意把握新时代离退休干部党建工作的新实践和出现的新情况新问题，明确新要求。一是《意见》提出探索规范建立干部荣誉退休工作制度。近年来，许多地方和单位积极探索建立干部荣誉退休工作制度，主要内容包括肯定
— 7 —退休老同志的工作成绩、宣传介绍退休后的相关政策规定、对接服务管理、开展纪律教育等，得到了各方面的积极评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，及时了解思想状况，做好经常性思想政治工作。二是有针对性地加强离退休干部党员管理。提出探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严格按照有关规定办理手续。强调有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育管理等方面的作用。在严明纪律规矩方面，提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，不得传播政治性的负面言论，不得参与非法社会组织活动，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决反对和抵制各种错误思潮，坚决反对享乐主义和奢靡之风。强调发挥党组织管理监督作用，提出发现有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在部门单位机关党委或老干部工作机构、所在党组织负责人要及时谈话提醒；对违反纪律规矩的，依规依纪严肃处理。问 ：
《 意见 》 在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑？答 ：《意见》提出“强化激励关怀，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献”，着重从发挥优势作用、
— 8 —加强宣传表彰、做好服务工作三个方面提出明确要求。在发挥优势作用方面，强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。提出组织引导广大离退休干部党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面发挥积极作用。强调各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。在加强宣传表彰方面，提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，带动更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型，加大党内表彰工作力度；认真做好“光荣在党 50 年”纪念章颁发工作。在做好服务工作方面，提出落实党内关怀帮扶有关规定，实施积极应对人口老龄化国家战略，践行积极老龄观、健康老龄化理念，健全服务管理长效机制，用心用情、精准服务，让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部，建立健全离退休干部困难帮扶机制，落实走访慰问制度。提出发挥离退休干部党组织的引领作用，积极
— 9 —发展爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。问 ：
《 意见 》 在推进离退休干部党建工作信息化 、 精准化、规范化等方面作出了哪些规定？答：
：《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实，推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化。强调积极探索信息化条件下党建工作新模式，规范网上学习教育阵地，开展党员信息采集、组织关系转接等。强调发挥共产党员网、“离退休干部工作”微信公众号等新媒体平台的宣传引导作用，用好“互联网+党建”平台，认真总结推广“离退休干部网上专题报告会”等好做法好经验，不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强工作队伍、完善基础保障提出明确要求，强调各级党委（党组）要高度重视离退休干部党建工作队伍建设，各级机关党委要有专人负责离退休干部党建工作，配齐配强工作力量，坚持严管和厚爱结合，关心爱护党务工作者；强调健全离退休干部党建工作经费保障机制，加强活动学习阵地建设，推动党建资源共建共享。问 ：
中央组织部对抓好 《 意见 》 的贯彻落实有哪些具体部署？答 ：《意见》是做好新时代离退休干部党的建设工作的重要指导文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党
— 10 —委及其组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。根据有关工作要求，下一步我们将重点抓好 3 个方面的工作：一是抓好学习。运用多种形式抓好文件的学习、宣传、辅导、培训，全面领会和准确把握文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。二是将贯彻落实文件与贯彻执行相关党内法规贯通起来、与贯彻执行老干部工作一系列政策制度规定衔接起来，一体推进、一体落实。同时，坚持分类指导、分类管理，鼓励各地区各部门结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地以党建引领推动新时代老干部工作高质量发展。中央组织部将加强对《意见》贯彻落实情况的督促指导，推动党中央精神贯彻落实。
篇三：离退休干部党的建设工作意见建议
于进一步加强和改进离退休干部工作的意见关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见
关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见 2016-11-05浏览:分享人：许明嘉手机版
关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见是怎样的，以下是本站小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!
近日，中办、国办印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门贯彻执行。
《意见》要求，教育引导离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。
中央组织部负责人日前在受访时指出，随着经济社会快速发展和老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势，退休干部数量每年大幅增长，离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题，离退休干部工作中许多问题还需回答与规范。
中央组织部负责人指出，《意见》以中央精神特别是习近平总书记一系列重要指示为指引，体现全国离退休干部
“双先”表彰大会精神，对离退休干部工作作出了全面部署。根据会议精神，中央组织部研究制定了《意见》，《意见》是自 1982 年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。
《意见》的最大特色是：把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，对坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定。
《意见》强调，要发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。一、组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈。二、坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考。三、组织离退休干部在各类媒体上传播正能量，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。
《意见》明确：各级党委(党组)要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党建总体布局，机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算;加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党
费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。
《意见》规定，离退休干部党委(工委)书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。
一是牢固树立纪律和规矩意识，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职(任职)、继续从业、出国(境)审批、重要情况报告等方面的纪律规定。
二是明确要求教育离退休干部党员坚定共产党人的信仰信念。身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。
三是要求离退休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。
四是明确要求加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。
五是提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。
六是明确规定离退休干部党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争，并注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。
“让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。”中央组织部负责人指出，《意见》要求，切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。健全中央企业资金保障帮扶机制，下级企业对离休干部离休费、医药费及生活补贴无法完全保障的，由上级企业给予帮助。地方国有企业和事业单位离休干部的离休费、医药费及生活补贴，现渠道无法完全保障的，由上级企业或者单位主管部门给予帮助，上述渠道无法解决的，由同级财政负责保障，同级财政有困难的由上级财政帮助解决。
《意见》还要求，地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。《意见》提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。
在加强退休干部服务管理工作方面，《意见》强调要建立健全基本养老金正常调整机制，缩短医药费报销周期，推进医药费异地直接结算。逐步提高行政事业单位退休干部公用经费标准，通过列入同级财政或者单位预算等方式予以保障。
此外，《意见》还提出要加大特殊困难离退休干部帮扶力度，对身患重病、失能、高龄等有特殊困难且符合条件的离退休干部，给予更多关心照顾。
《意见》强调，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，
工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。
中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》)。中央组织部负责人接受记者采访，就《意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
答：2016 年 11 月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记亲切接见与会的“双先”代表和老干部工作部门负责同志，并发表饱含深情的重要讲话，指出老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，是中国共产党党的建设的特色，一定要坚持做好老干部工作。刘云山同志在会上强调，老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。新形势下，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。第一，这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求。随着经济社会快速发展和我国人口老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少的趋势，退休干部数量每年大幅增长，离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题，离退休干部工作中许多问题还需回答与规范。第二，这是准确把握离退休干部工作
面临的大局大势的迫切需要。大局清，方向明。做好老干部工作，必须充分认清全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求，准确把握老干部工作面临的“时”和“势”。《意见》主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，放眼党和国家事业发展，坚持在大的形势背景下谋划和推进工作，自觉把离退休干部工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。第三，这是贯彻“双先”表彰大会精神的现实需要。习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新形势下离退休干部工作进一步指明了方向，提供了重要遵循。《意见》以中央精神特别是习近平总书记一系列重要指示为指引，充分体现全国离退休干部“双先”表彰大会精神，对离退休干部工作作出了全面部署。为进一步加强和改进离退休干部工作，根据会议精神，中央组织部研究制定了这个《意见》，对新形势下离退休干部工作作出了明确和规范。《意见》是自 1982 年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，对于做好新时期老干部工作，具有重要的指导意义。
问：加强和改进离退休干部工作总体上应把握哪些要求?
答：《意见》提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面做好离退休干部工作的要求，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，以充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局为方向，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展，激励广大离退休干部为全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。《意见》强调，新形势下做好老干部工作要遵循“四个更加注重”的原则：更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。
答：把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，对坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定，这是《意见》的最大特色。《意见》强调，要发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。要求组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚定不移跟党走，共同释放正能量。按照自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休干部在推进全面建成小康社会、全面深化改革、
全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。一是组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈;通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。二是坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委和政府决策提供参考。三是组织离退休干部在各类媒体上传播正能量。鼓励引导政治立场坚定、社会责任感强、心态阳光积极、具备一定政策理论水平的离退休干部，在传统媒体和新媒体上讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，为各地区各部门经得起历史检验、深受群众欢迎的政策举措和发展成就点赞喝彩，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。
问：《意见》对加强和创新离退休干部党组织建设作出了哪些明确规定?
答：加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。《意见》对此作出了明确规定：一是在落实党建工作责任方面，要求各级党委(党组)要把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进。强调进一步落实组织部门、离退
休干部工作部门党建工作责任。二是在离退休干部党组织设置方面，强调按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置党组织。积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记。三是在建立健全党组织工作经费保障机制方面，明确规定机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。同时规定，离退休干部党委(工委)书记一般由同级离退休干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。
问：《意见》在加强离退休干部党员教育管理方面有什么要求?
答：《意见》充分体现党中央全面从严治党要求，提出要深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。《意见》对加强离退休干部党员教育管理提出 6 点明确要求。
一是牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定;坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整;自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者;严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职(任职)、继续从业、出国(境)审批、重要情况报告等方面的纪律规定。二是明确要求教育离退休干部党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、组织生活等制度，用好用活红色资源开展党性教育。身体条件允许的离退休干部党员，应自觉参加集体学习、组织生活。三是要求离退休干部党员按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。四是明确要求加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。五是提倡和鼓励离退休干部党员在党组...
篇四：离退休干部党的建设工作意见建议
习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》心得体会学习《关于加强新时代离退休干部党 的建设工作的意见》心得体会
4 月 19 日至 20 日，中组部老干部局举办线上省区市老干部局局长培训班，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，深入解读《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，并对抓好《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的学习贯彻和落实工作进行部署。xx、xx 等六位省区市老干部局局长进行了学习交流，中组部分管日常工作的副部长姜信治出席结业式并讲话。培训间隙，xx 市委老干部局组织开展当好排头兵，展现新作为 离退休干部工作大讨论，各县（市、区）委老干部局局长围绕 2022 年重点工作进行汇报交流。两天的培训高效而充实，收获也颇丰，现就学习体会汇报如下：
在《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的学习宣传和贯彻落实中体现担当作为。《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的出台是继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求，是进一步增强离退休干部党组织战斗力、号召力、凝聚力的重要手段，是引导老同志、老干部继续发光发热、奉献力量的有效抓手，更是新时代老干部工作的重要保障。抓好《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》的学习、宣传和贯彻落实，是党组织交给老干部工作者
的时代使命，作为五华区委老干部局局长，我要不辱使命，整合一切资源和力量，深入调查研究 76 个离退休党组织和 2700 余名离退休党员的基本情况，采取局支部+老年大学+老干部活动+老干部党校相互融合的方式，深入在老干部工作者、离退休干部、老同志和老年大学学员中学习宣传《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，充分发挥好老干部活动中心、离退休干部党校、老年大学等思想教育阵地作用，凝聚和加强老党员在关心下一代成长、参与公益、传承家风、弘扬美德、促进社会和谐、促进乡村振兴等方面的正能量。
围绕重点，在五个突出中着力、发力。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神为指导，深入领会全国、全省老干部局局长会议精神，梳理学习此次线上培训班中中组部副部长姜信治、中组部老干部局局长xx 的讲话精神，突出抓好政治建设这个根本、突出抓好思想建设这个基础、突出抓好支部建设这个重点、突出抓好从严治党这个底线、突出抓好作用发挥这个着力点，深入开展离退休干部党组织红旗党支部建设，加强离退休干部的政治引领、思想建设，把两个确立转化为两个维护的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
在激发离退休干部党组织生机活力上做好五华文章。一是加强离退休党组织指导。对离退休干部党员的管理，既要政治上从严，又要形式灵活多样，对居住地较远、体弱多病、行动不便及参与集中学习和活动有特殊困难的党员，分别采取送学上门、施
教到人、开设网络党课等切实可行的措施加以解决。二是运用互联网+方式创新工作。依托区老年大学网上教学手段、五华枫林公众号开展网上学习、网上培训，探索破解离退休干部，特别是离休干部双高人群的党员教育、管理难题。三是典型引路推广工作经验。尊重党支部的首创精神，以问题为导向，对党支部工作的理念、方法、规律进行系统总结、提炼提升，分批、分类选树一批离退休干部党支部，进一步激发离退休干部党组织的内生动力。
篇五：离退休干部党的建设工作意见建议
于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》学习心得近日印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，要求将广大离退休干部凝聚在党中央的周围，这是新时代下加强从严治党的“红色提示灯”，也是汇集起离退休干部智慧和能量的有力“信号灯”。
“不忘来时路，方知向何行”，在重温昨天的“光辉岁月”中做牢记初心使命的“建设者”。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚，从水深火热的战争年代到一穷二白的建设年代，再到翻天覆地的改革年代，中国共产党筚路蓝缕地走过了风雨百年，开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就。党建工作者要深刻认识到离退休干部是党和国家的宝贵财富，要以“空杯”心态，多向离退休干部“取取经”，尤其是基层党建工作者在面对基层工作复杂的矛盾纠纷和繁重的工作压力时，要以老一辈人的红色故事激励自己，以老一辈人的亲身经历提醒自己，对标对表，不断补充“精神之钙”，在工作岗位上继续以“钉钉子”的精神稳扎稳打，一步一个脚印，做好组织的“建设者”。
“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”，在厘清今天的责任担当中做政治过硬的“引路人”。离退休干部们虽已离开工作岗位多年，但离休不离组织，退休也不褪色，因此要
做好政治引领工作。基层党建工作者要以“夜校”、党员大会和党小组会议等契机为依托，组织离退休干部们学习理论思想、党内法规等重要文件，做到“温故而知新”。要创新主题党日活动的形式，健全组织生活和“政治生日”等活动。要强化离退休干部的监督管理，增强他们的纪律和规矩意识，强化党员干部的党性修养，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保离退休干部仍然听党话，跟党走，仍然做政治上的“老实人”。要大力挖掘“新乡贤”，充分发挥离退休干部在移风易俗、人居环境整治、征地拆迁和疫情防控等方面工作的巨大优势，让他们感受到自己仍然被组织需要、被人民肯定，从而为党和国家的事业添上一抹鲜艳的“夕阳红”。
“莫道桑榆晚，为霞尚满天”，在吹响明天接续奋斗的“号角”中做细心周到的“服务员”。做好离退休干部的党建工作对实现第二个百年奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重大意义，因此要做他们的“贴心人”。要做到“眼勤”，离退休干部们年纪大，一些不良情绪往往会容易表露出来，要经常观察他们的精神面貌和身体状况，做到心中有数。要做到“嘴勤”，加强与离退休干部的沟通和工作汇报，汇报近期的工作成效以及下一步工作计划，听一听他们的想法意见和工作建议，做到问需、问策、问计于离退休干部。还要做到“手勤”，根据他们的看法建议开出
“药方”、精准“抓药”、对症“下药”，在工作上补缺补差。
《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》学习心得
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确指出加强离退休干部党建工作是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量，要充分发挥党建之光的指引和凝结作用，既要抓实“主战场”的机关作风建设，又要巩固和捍卫好后方老干部“余光余热”的光环效应。笔者认为：老干部党建工作，要从“心”抓起，继续点燃爱党爱民之激情；培养“乐感”，唱响爱党爱民之赞歌；树立典范，丈量爱党爱民之标尺。
从“心”抓起，让老干部“常燃”对党之激情。老干部虽然走过了那些激情燃烧的年龄，但是对党的忠诚度和热爱程度却像一坛尘封百年的老酒越陈越香，越老越具有丰碑的
说服力和感召力。要充分发挥老干部“退岗不褪色”的“余光余热”，既要注重老干部的内心世界的“供给”，定期开展政治学习，学习政策文件精神，使老干部退休不褪色，继续关注国家大事，为党的事业做贡献。又要定期不定期进行交心谈心活动，了解他们的需求，关心他们的冷暖，利用好逢年过节的契机，让老干部从一点一滴的小事上切实感受到组织的关心和温暖，进一步激发对初心使命的矢志不渝、对理想信念的坚定执着、对党和人民的无比忠诚和热爱。
培养“乐感”，唱响爱党爱民之赞歌。退休生活确实惬意，既少了朝九晚五的“三点一线”，也不再有上班时的各种“亚历山大”，生活上也摆脱了上纲上线的“束缚”，又迎来了睡到自然醒的自由之光，但越是在这样一个无拘无束的自由“国度”里，越是需要提升自己，无论是琴棋书画，还是文武双全，无论是在各种球场上拼杀，还是在各种大舞台上载歌载舞，唯有忙起来，动起来才能把“夕阳红”过得如诗如画。党组织要积极开展离退休干部党支部活动，组织老干部学习党史党章，开展组织生活，使其永葆共产党人鲜活蓬勃的革命情怀。同时要开展好各种技能培训班，培养老干部能文能武的“乐感”，在吹拉弹唱中融入红歌、红色故事、红色事迹的正能量，以老有所为、老有所用来唱响爱党爱人民的赞歌。
树立典范，丈量爱党爱民之标尺。以党的章程、党风党纪来严于律己、严以修身，时刻保持警醒，要用自己的一言一行来诠释“共产党员”这个高大上的“标签”；要自觉践行党的“初心”和“使命”，做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离；要充分利用电视报纸、网络媒体，采用多种形式开展舆论引导，宣传学习离退休干部发挥作用的现实意义，宣传各地各部门老干部工作经验做法，宣传老干部发挥作用先进典型，树立老干部是社会宝贵人力资源的理念，不断扩大辐射面和影响力，营造积极向上的浓厚氛围；要激励离退休干部以“一片赤忱为桑榆，两鬓斑白终不悔”的执着和坚守、努力和奋斗，办实事、做好事、解难事，成为党的各项建设的重要力量。
篇六：离退休干部党的建设工作意见建议
离退休干部党建工作存在的问题 及对策建议调研报告XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。
一、市级机关离退休干部党建工作基本情况
今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部
党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。
（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。
（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部
组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市监狱管理局监狱总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。
（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀共产党员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，
许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。
（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。
三、需要注意的几个主要问题及原因
从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。
（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质
帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。
（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。
（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。
（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。
总的看，市级机关系统离退休干部党员长期受党的教育，思想主流是好的。但在全面深化改革的大背景下，改革涉及的领域多、范围广、难度大，尤其是改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体。加之，网络和微信对整个社会正在产生革命性的影响，在我国思想文化领域更为开放、信息传播更加多元、经济社会变革时期各种社会问题叠加出现的情况下，一些离退休干部党员思想上困惑，心理上不适应、情绪上不稳定。比如：有的口头上拥护中央全面深化改革的决策部署，但对涉及到自己利益的改革措施不理解，看问题固执偏激；有的对党和国家解决诸如贪污腐败、贫富分化、道德败坏等问题信心不足；有的把在职时工作上的不愉快带到退休后的组织生活，发牢骚讲怪话；有的退休后不能很快适应角色转换，不愿意参加离退休干部党组织开展的活动；还有极少数党员长期不参加组织生活或很少参加组织生活，在社区不亮明自己的党员身份，群众反映也不好；等等。对这些问题，党的组织如果不坚持教育培训引导，不及时传播主流信息，有的同志难免会被各种杂音所迷惑，甚至成为社会进步的阻力。
（五）党建工作缺乏应有的严肃性、原则性和针对性，不少单位存在“ 三多三少” 现象，组织生活趋于随意和平淡。不少单位或多或少存在“三多三少”现象。即：一般性教育多，
针对性教育少，传达学习多，深入细致思想政治工作少，走走看看多，发挥作用少，基层党组织和党员的作用发挥上与组织生活质量之间缺乏内在联系，批评和自我批评难以开展，难以达到中央提出的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。有的组织生活缺乏对离退休干部党员关心的热点难点问题作宣传引导、解疑释惑，也不注意有针对性地回答党员思想上的困惑，内容空泛，缺乏真切感，党员参加组织生活即使有话也“不愿说、不想说”。有的对组织生活缺乏精心设计，组织活动就是一种形式——“学文件”、“读报纸”。还有的组织生活就是“见见面”、“聊聊天”，学习讨论也是信马由缰，甚至存在“传传小道、发发牢骚、骂骂领导”的现象。有的党员参加组织生活全凭自己的兴趣，高兴就来，不高兴就不来。自觉参加组织生活是党章对党员的要求，也是离退休干部党员自我教育、自我管理、自我提高的重要载体。只有严格党的组织生活，才能充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能保证全党的高度统一。组织生活如果不能及时传播主流信息、不能回答党员关心的热点、难点问题，不能为党员解疑释惑，党员组织生活就不可能取得好的效果。
（六）不少党的组织设置不够科学规范，党员人数越来越多，开展组织活动的难度越来越大，效果也不够理想。根据《党章》和相关条例规定，“党员 3 人以上的，成立党的支
部”。“党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支委员会”。“党员 100 人以上的，设立党的基层委员会”。统计结果显示，市级机关X个离退休干部党支部中， 50人至100人的X个，100 人至 150 人的 X 个，150 人以上的 X 个。党员人数 50人以上的党支部占离退休干部党支部总数的 X%，这些党支部设置都不符合相关规定。造成支部党员人数较多的原因，主要是这部分单位对退休干部党建工作没有引起足够重视，干部党员退休后，顺势将其编入退休干部党支部，而不过问退休干部支部人数情况及支部工作能否有效开展。据了解，目前许多委办局机关正面临机关干部退休高峰期，随着退休干部的增加，如果机关退休干部党支部不及时进行合理调整，超过 50 人以上党支部数会越来越多。我们抽样检查了两个党员人数超过 100 人的党支部平时组织活动的出席率都没有超过 X%。党支部党员人数规模过大，活动难组织，党员难管理，思想难掌握，也不利于党支部教育管理职能作用的发挥。
还可以列出一些，但主要是以上六个方面问题。
四、加强离退休干部党支部建设的对策与建议
根据党的十九大，十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与中央、市委相关要求，借鉴教育实践
活动成功经验，遵循市级机关离退休干部党建工作规律，以问题和需求为导向，提出下列对策建议。
首先，要顶层设计，明确离退休干部党建工作的职能定位。离退休干部党建工作是基层党建工作的有机组成部分，其离退休党员数量已超过市级机关党员总量的四分之一，长期以来，对基层党建工作的研究指导，一直是按照单位属性，把基层组织划分为机关、社区、农村、企业、事业和社会组织六大领域，而缺少以特定党员队伍群体为对象的研究。因此，从宏观上...